УИД 52RS0НОМЕР-49

дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 ноября 2025 года <адрес>

Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Щипковой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО9, с участием представителя истца ФИО10, ФИО11, представителя истца ФИО6 Н.Н.-ФИО12, представителя ответчика администрации г.Н.Новгорода ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Н.Новгорода в интересах ФИО4, ФИО5 к администрации <адрес>, администрации <адрес> г.Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

Прокурор г. Н. Новгорода, действующий в интересах ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода, администрации <адрес> г.Н.Новгорода о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что в рамках проверки установлено, что ФИО6 Н.Н. и ее сыну ФИО6 И.А. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР предоставлено жилое помещение НОМЕР в <адрес> г. Н. Новгорода, общей площадью 19,0 кв.м.

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Нижегородской <адрес> в период с 2024 по 2028 годы из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ».

<адрес> включен в указанную программу во 2 этап.

Дальнейшее проживание в данном жилом помещении в связи с аварийным состоянием всех его несущих строительных конструкций, потерей устойчивости в связи со значительными повреждениями, невозможно и представляет опасность для их жизни и здоровья. Указанное жилое помещение не может быть использовано по назначению, так как не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно обращению ФИО6 Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении НОМЕР <адрес> г. Н. Новгорода произошло обрушение потолка.

На основании изложенного, прокурор г. Н. Новгорода в интересах в интересах ФИО4, ФИО5 просит суд обязать администрацию г. Н. Нов<адрес> администрацию <адрес> предоставить ФИО4, ФИО5 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г.Н.Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованием, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 19,0 кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО10, ФИО11 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель истца ФИО6 Н.Н.-ФИО12 исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО13 возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

На рассмотрение дела иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, как предусмотрено ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что установлено частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 47 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО6 Н.Н. и ее сыну ФИО6 И.А. по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР предоставлено жилое помещение НОМЕР в <адрес> г.Н. Новгорода, общей площадью 19,0 кв.м.

Постановлением администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории Нижегородской <адрес> в период с 2024 по 2028 годы из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ».

<адрес> включен в указанную программу во 2 этап.

Дальнейшее проживание в данном жилом помещении в связи с аварийным состоянием всех его несущих строительных конструкций, потерей устойчивости в связи со значительными повреждениями, невозможно и представляет опасность для их жизни и здоровья. Указанное жилое помещение не может быть использовано по назначению, так как не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении (квартире) истцов по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> произошло обрушение потолка.

Указанные обстоятельства дают основание полагать, что дальнейшее нахождение истцов в указанном помещении создает для них такую степень опасности, при которой их жизни и здоровью может быть причине вред.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из этой правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дел по искам граждан о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу необходимо принимать во внимание наличие решения Межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, установленные органом местного самоуправления сроки сноса, а также опасность проживания в доме для жизни и здоровья человека с учетом состояния дома, критериев, по которым дом признан аварийным, и других обстоятельств.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В данном случае предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

Указанная правовая позиция подтверждена и в "Обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, предоставление жилого помещения истцу, обладающему в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не содержат дополнительных требований, таких как признание малоимущими и постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

Учитывая, что в жилом помещении (квартире) истцов по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> произошло обрушение потолка, что создает для них такую степень опасности, при которой их жизни и здоровью может быть причине вред, органом местного самоуправления установлены сроки сноса и расселения, которые давно истекли, суд приходит к выводу. что совокупностью доказательств подтверждена опасность проживания в доме для жизни и здоровья истцов, с учетом значительного износа конструкций дома, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что дальнейшее проживание в данном жилом помещении в связи со значительным физическим износом несущих конструкций дома невозможно и представляет опасность для их жизни и здоровья. Указанное жилое помещение не может быть использовано по назначению, так как не соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Доводы ответчика о том, что срок расселения истцов будет определен в рамках планового переселения, а также, что истцы отказались от маневренного жилья, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку помещение, в которых проживают истцы, предоставляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния.

Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, по мнению суда, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Судом установлено, что надлежащим ответчиком по спорам о предоставлении жилого помещения является администрация г.Н.Новгорода, тем самым в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> г.Н.Новгорода следет отказать.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым возложить на Администрацию г.Н.Новгорода обязанность по предоставлению истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г.Н.Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованием, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 19,0 кв.м.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора в интересах ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> (ОГРН <***>; ИНН <***>) предоставить ФИО4, ФИО5 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах г.Н.Новгорода, отвечающее санитарным и техническим требованием, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 19,0 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к администрации <адрес> г.Н.Новгорода, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья М.А.Щипкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ