дело № 2а-4451/23
61RS0007-01-2023-004027-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Черникова С.Г.,
при секретаре Чернобылове А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Приоритет» к Пролетарскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону, судебному приставу исполнителю Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, ГУФССП по Ростовской области, заинтересованные лица (должник): ФИО3 ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «Приоритет» ФИО2, действуя на основании доверенности, обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим заявлением, в котором просит:
«1). Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №№, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и предусмотренных ст.64.1, 65, 67, 68, 80 ч.1, 98, 99 ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве».
2). Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения, необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом исполнителем требований исполнительного документа, неорганизации работы подразделения судебных приставов».
Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в производстве Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №№, возбужденное в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу административного истца денежных средств (100864.13 руб.). Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
Обращаясь в суд, заявитель сообщает о том, что неисполнение требований исполнительного документа стало возможным в связи с тем, что должностными лицами службы судебных приставов, которые имели возможность совершить исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделали этого, чем допустили незаконное бездействие, нарушив права и интересы стороны исполнительного производства.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца (который просил рассмотреть дело в его отсутствие), судебного пристава исполнителя, начальника РОСП, представителей Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону и ГУФССП по Ростовской области, заинтересованного лица ФИО3 на основании ст. 150 КАС РФ.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, – постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Из материалов дела известно, что на исполнении в Пролетарском районном ОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство №№, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ., в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу административного истца 100864.13 руб.
Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены в срок до подачи настоящего административного искового заявления в суд, ДД.ММ.ГГГГ., заявитель обратился в Пролетарский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие должностных лиц службы судебных приставов.
Однако отказывая в удовлетворении административного иска, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским районным ОСП возбуждено исполнительное производство №№
Согласно приобщенной к делу копии исполнительного производства известно, что 29.06.2023, в целях установления имущественного положения должника, на основании ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом исполнителем были направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, Управление Федеральной службы Кадастра и Картографии, в банковские учреждения и кредитные организации, УПФР, Управление ГИБДД, УФМС, ФНС, ЗАГС о смерти, заключении брака и др.
На основании ответов ГИБДД ОМВД России известно, что транспортные средства за должником не зарегистрированы. Должник не является получателем пенсии, не осуществляет предпринимательскую деятельность, у него нет постоянного места работы.
ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским РОСП вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским РОСП вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
На основании иных ответов кредитных учреждений, регистрирующих органов также установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно наложить арест и обратить взыскание.
Статьями 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (бывш. ФЗ «О судебных приставах») установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав - исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведены в статье 64 Закона об исполнительном производстве.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (части 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
На основании положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», - Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Однако, как установлено судом, взыскатель обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов менее чем через два месяца с момента возбуждения исполнительного производства.
Вместе с тем, несогласие заявителя с действиями судебного пристава-исполнителя, с учетом конкретных обстоятельств не является достаточным для вывода о наличии с его стороны бездействия по исполнению требований исполнительного документа.
Материалы исполнительного производства, подтверждают, что судебным приставом-исполнителем были предприняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Отсутствие положительного результата для взыскателя в связи с совершенными судебным приставом действиями не может свидетельствовать как о незаконности таких действий, так и о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава и его руководителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 176, 227, 22, 170 – 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
ООО «Приоритет» в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Пролетарского районного ОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1 (за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату обращения в суд) и руководителей Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Судья С.Г.Черников