Постановление по делу № 5-2723/2022 от 19.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-008601-96 Дело № 5-2723/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика - общества с ограниченной ответственностью «Центр Делового Сотрудничества «КираТранс» (ООО ЦДС «КираТранс») (, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2022 в **.** мин. по московскому времени на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство госномер **, следующее под управлением гражданина ФИО1

Водителем ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR № 001311 от 06.04.2022, инвойс №2021/1420-2 от 01.04.2022, упаковочный лист к инвойсу № 1420/2 от 06.04.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «сушильная камера древесины в разобранном виде» (63 грузовых места, общим весом брутто12306 кг. (включая поддоны, ящики, прокладки - 24 шт.).

В результате таможенного досмотра установлено, что общий фактический вес брутто товара «сушильная камера древесины в разобранном виде» составил 12 914 кг, что на 608 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах, представленных перевозчиком для таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, в порядке ст. 27.10 КоАП РФ не изымался, выпущен в соответствии со ст. 123 ТК ЕАЭС на основании гарантийного письма генерального директора ООО ЦДС «КираТранс» ФИО2 исх. №112 от 18.04.2022.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика - ООО ЦДС «КираТранс» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика генеральный директор ООО ЦДС «КираТранс» ФИО2 в судебное заседание не явился по причине болезни, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитник ООО ЦДС «КираТранс» ФИО4 в судебное заседание не явился при надлежащем его извещении. Просил решить вопрос о его участии в судебном заседании путем использования видеоконференц связи. В удовлетворении данного ходатайства судом было отказано по причине занятости точки ВКС в Псковском городском суде.

Из содержания представленных защитником объяснений усматривается, что общество вину во вмененном административном правонарушении не признает, поскольку не могли и предполагать о наличии каких-либо расхождений по весу товара в представленных таможне документах, просит суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, прекратив производство по делу об административном правонарушении, либо назначив в качестве административного наказания предупреждение.

Кроме того, юридическим лицом представлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью присутствия в судебном заседании директора общества по болезни. Суд, с учетом надлежащего извещения юридического лица и представленных объяснений по существу протокола об административном правонарушении, не нашел оснований для отложения судебного заседания.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1. ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров при убытии с таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, перевозчик ООО ЦДС «КираТранс» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что **.**.2022 в **.** мин. по московскому времени на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство госномер **, следующее под управлением гражданина ФИО1

Из протокола опроса водителя перевозчика ООО ЦДС «КираТранс» ФИО1 следует, что взвешивание товара при погрузке не осуществлялась.

При таком положении, у перевозчика ООО ЦДС «КираТранс» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей, при этом перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Какие-либо изменения (в части веса брутто товаров) или обоснованные оговорки о том, что груз принят без проверки по весу брутто товара или об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в товаросопроводительные документы внесены не были.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ООО ЦДС «КираТранс» при соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях указанного юридического лица.

Доводы юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку материалами дела факт предоставления таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, независимо от показателей перевеса, подтвержден.

Таким образом, в деянии перевозчика ООО ЦДС «КираТранс» усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ООО ЦДС «КираТранс» нарушен порядок предоставления о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ООО ЦДС «КираТранс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра № 10209150/120422/000894; протоколом опроса свидетеля от ФИО5 от 12.04.2022 и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ООО ЦДС «КираТранс» усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, позволяющих признать административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ООО ЦДС «КираТранс», суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания перевозчику ООО ЦДС «КираТранс» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, при наличии смягчающего обстоятельства – совершения правонарушения впервые, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным перевозчика – общество с ограниченной ответственностью «Центр Делового Сотрудничества «КираТранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику – обществу с ограниченной ответственностью «Центр Делового Сотрудничества «КираТранс» административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

ФИО8

Судья М.В. Новикова