Дело № 2а-6146/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-007135-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Баньковского А.Е.,
при секретаре Мгдесян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайскому региональному отделению общественной организации Молодежный союз юристов Российской Федерации о признании общественной организации прекратившей свою деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также Управление Минюста России по Алтайскому краю, Управление) обратилось в суд с административным иском к Алтайскому региональному отделению общественной организации Молодежный союз юристов Российской Федерации, в обоснование которого указано, что 28 октября 1999 Управлением юстиции Администрации Алтайского края принято решение о государственной регистрации вышеназванной общественной организации. Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 26 декабря 2002 за основным государственным регистрационным номером 1022200534223. Общественной организацией за 2022 год не предоставлена информация, предусмотренная абзацами 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», а также по форме ОН 0003. Управлением 12 мая 2023 в адрес руководящего органа общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление получено Общественной организацией 14 июня 2023, однако нарушения законодательства не устранены, запрашиваемая информация не представлена.
На основании изложенного Управление Минюста России по Алтайскому краю просит признать Алтайское региональное отделение общественной организации Молодежный союз юристов Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заинтересованное лицо – председатель отделения ФИО1 в телефонограмме пояснил, что иск признают, организация прекратила свою деятельность, в связи с чем не возражает против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений.
Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в форме общественной организации (статья 7 Федерального закона № 82-ФЗ).
Как установлено статьей 8 Федерального закона № 82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган.
Согласно абзацам 1, 4, 8 части 1 статьи 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», утверждена форма отчета форму отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.
Согласно подпункту «б» пункта 2 указанного приказа отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2012 № 1246-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации "Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства" и гражданки Насоновой Натальи Андреевны на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.
Как следует из материалов дела, заключением Управления юстиции Администрации Алтайского края от 28 октября 1999 № 420 осуществлена государственная регистрация Алтайского регионального отделения общественной организации Молодежный союз юристов Российской Федерации. Сведения об общественной организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц 26 декабря 2002 года за основным государственным регистрационным номером 1022200534223.
В связи с непредставлением общественной организацией в установленный законом срок отчетов о деятельности организации за 2022 год, в том числе по форме ОН 0003, Управлением в адрес административного ответчика 15 мая 2023 направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление получено Общественной организацией 14 июня 2023, однако нарушения законодательства не устранены, запрашиваемая информация не представлена.
Более того, в рамках рассмотрения настоящего административного дела судом в адрес административного ответчика 14 ноября 2023 было направлено письмо о предоставлении сведений о том, устранены ли нарушения, указанные в административном исковом заявлении, ответ на указанное письмо не поступил.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что Алтайским региональным отделением общественной организации Молодежный союз юристов Российской Федерации были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественной организации, которые следует признать грубыми нарушениями закона, влекущими признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Кроме того, суд принимает во внимание позицию заинтересованного лица – председателя отделения ФИО1 о согласии с заявленными требованиями.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю – удовлетворить.
Признать Алтайское региональное отделение общественной организации Молодежный союз юристов Российской Федерации, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1022200534223, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Баньковский А.Е.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.