УИД 63RS0031-01-2023-001614-08
номер производства 2а-2338/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тольятти, Самарская область, 30 июня 2023 года
ул.Белорусская, 16
Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,
при секретаре Анашкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2338/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, судебному приставу исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, судебному приставу исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4, судебному приставу исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5, судебному приставу исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6, судебному приставу исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО7, ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника - старшего судебного пристава ФИО8, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Самарской области о возложении обязанности окончить исполнительные производства,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, в котором просит обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительные производства: № 66188/22/63030-ИП от 13.04.2022, № 106889/22/63030-ИП от 18.05.2022, № 152036/22/63030-ИП от 27.06.2022, № 180296/22/63030-ИП от 20.07.2022, № 211961/22/63030-ИП от 30.08.2022, № 224157/22/63030-ИП от 20.09.2022, № 266233/22/63030-ИП от 23.11.2022, № 266408/22/63030-ИП от 23.11.2022, произвести возврат денежных средств, взысканных с административного истца после 06.02.2023, на расчетный счет должника, открытый финансовым управляющим в процедуре реализации имущества.
Судом к участию в деле в качестве в административных соответчиков привлечены: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника - старшего судебного пристава ФИО8, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в качестве заинтересованных лиц: ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», АО «Банк Русский Стандарт», Банк ВТБ (ПАО).
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением Арбитражного суда Самарской области от 06.02.2023 она признана несостоятельным (банкротом), согласно банку данных исполнительных производств в настоящее время у нее производятся удержания с пенсии, которые должны быть возвращены в конкурсную массу должника. По каждому исполнительному производству истцом направлено ходатайство об окончании.
Административный истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, действующая в том числе в качестве представителя административного ответчика - ОСП Центрального района г. Тольятти, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в ОСП Центрального района г. Тольятти в отношении должника ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство № 66188/22/63030-СБ на общую сумму 966407,32 руб. В рамках спорного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, своевременно и в соответствии с действующим законодательством. 18.08.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое исполнено не было, удержания из пенсии не производились. 22.02.2023 в ОСП поступило заявление об окончании исполнительного производства ввиду признания должника банкротом. 08.03.2023 все исполнительные производства были окончены.
Заинтересованное лицо - арбитражный управляющий ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил незаконно удержанные в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1, денежные средства внести на банковский счет должника, а исполнительные производства прекратить.
Представитель заинтересованного лица Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО10, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, суду представила возражения, в которых указла, что в счет погашения долгов перед ГКУСО ЦЗН г. Тольятти и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» с пенсии ФИО1 удержания производились в период с 01.08.2022 по 28.02.2022, с 01.03.2023 удержания были прекращены на основании поступившей информации о признании должника банкротом на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 06.02.2023.
Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, заинтересованные лица: ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», АО «Банк Русский Стандарт», Банк ВТБ (ПАО), их представители в заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.
Принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, отзывы, суд считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ).
В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что в производстве ОСП Центрального района г.Тольятти в отношении должника ФИО1 на исполнении имеются исполнительные производства: № 66188/22/63030-ИП, возбужденное 13.04.2022, о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» денежных средств в размере 115424,65 руб., № 106889/22/63030-ИП, возбужденное 18.05.2022, о взыскании в пользу ПАО «Совкомбанк» денежных средств в размере 226560,48 руб., № 152036/22/63030-ИП, возбужденное 27.06.2022, о взыскании в пользу ПАО «Совкомбанк» денежных средств в размере 47865,19 руб., № 180296/22/63030-ИП, возбужденное 20.07.2022, о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» денежных средств в размере 118219,27 руб., № 211961/22/63030-ИП, возбужденное 30.08.2022, о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» денежных средств в размере 216600,23 руб., № 224157/22/63030-ИП, возбужденное 20.09.2022, о взыскании в пользу Банка ВТБ (ПАО) денежных средств в размере 47050,87 руб., № 266233/22/63030-ИП, возбужденное 23.11.2022, о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт», денежных средств в размере 104216,65 руб., № 266408/22/63030-ИП, возбужденное 23.11.2022, о взыскании в пользу АО «Тинькофф Банк» денежных средств в размере 90469,98 руб.
Указанные производства объединены в свободное исполнительное производство с присвоением единого номера 66188/22/63030-СД.
В силу положений ст.ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Конкретный исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения в законе не содержится, исполнительные действия совершаются, меры принудительного применяются по усмотрению судебного пристава-исполнителя, а также по заявлению взыскателя.
Согласно сведениям ПФ, ФИО1 является получателем пенсии по старости.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 18.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, которое было направлено в ПФ.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 ст. 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 4 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 февраля 2022 ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим назначен ФИО9 С даты принятия решения о признании должника банкротом, наступают последствия, предусмотренные статьей 213.30 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Согласно сведениям, представленным Фондом пенсионного и социального страхования РФ, в период с 01.08.2022 по 28.02.2023 с пенсии должника ФИО1 произведено взыскание в пользу ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти в размере 22689,30 руб. и в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в размере 12629,18 руб. С 01.03.2023 удержания из пенсии прекращены на основании поступления информации о признании должника банкротом.
Суд отмечает, что ГКУ СО ЦЗН г.о. Тольятти и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» взыскателями по сводному исполнительному производству № 66188/22/63030-СД не являются.
Таким образом, доводы стороны административного ответчика о том, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника, принятое в рамках сводного исполнительного производства, фактически не исполнялось, денежные средства на депозит отдела судебных приставов не поступали, суд считает обоснованными.
22.02.2023 в ОСП Центрального района г. Тольятти поступили заявления ФИО11 об окончании исполнительных производств: № 66188/22/63030-ИП от 13.04.2022, № 106889/22/63030-ИП от 18.05.2022, № 152036/22/63030-ИП от 27.06.2022, № 180296/22/63030-ИП от 20.07.2022, № 211961/22/63030-ИП от 30.08.2022, № 224157/22/63030-ИП от 20.09.2022, № 266233/22/63030-ИП от 23.11.2022, № 266408/22/63030-ИП от 23.11.2022, в связи с признанием ее Арбитражным судом Самарской области несостоятельной (банкротом).
Постановлениями от 08.03.2023 исполнительные производства: № 66188/22/63030-ИП от 13.04.2022, № 106889/22/63030-ИП от 18.05.2022, № 152036/22/63030-ИП от 27.06.2022, № 180296/22/63030-ИП от 20.07.2022, № 211961/22/63030-ИП от 30.08.2022, № 224157/22/63030-ИП от 20.09.2022, № 266233/22/63030-ИП от 23.11.2022, № 266408/22/63030-ИП от 23.11.2022 в отношении должника ФИО1 были окончены в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом были отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Оценивая собранные доказательства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительных производств в отношении ФИО1 не было допущены действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы административного истца, поскольку в силу положений п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ и ч. 4 ст. 69.1 «Об исполнительном производстве» исполнительные производства в отношении должника были окончены после поступления информации о признании должника несостоятельным (банкротом). Денежные средства после даты признания должника банкротом (06.02.2023) на депозит ОСП не поступали, удержания с пенсии в рамках сводного исполнительного производства не производились.
Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО12 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя окончить исполнительные производства и произвести возврат взысканных после 06.02.2023 денежных средств на счет должника, открытый финансовым управляющим в рамках процедуры реализации имущества, не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14.07.2023
Председательствующий Ю.С.Ахтемирова