Решение по делу № 2-2266/2022 от 03.08.2022 - о зачете периодов работы и иной деятельности в стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2266/15-2022

46RS0030-01-2022-001897-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 03 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи - Великих А.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при помощнике судьи – Савельевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области о зачете периодов работы и иной деятельности в стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области (далее – ОПФР по Курской области) о зачете периодов работы и иной деятельности в стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленного иска указано о том, что 21.10.2021 года истец, полагая, что достиг возраста дающего право на назначение страховой пенсии по старости, обратился в клиентскую службу (на правах отдела) ОПФР по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Однако, решением пенсионного органа от 21.01.2022 года ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости вследствие отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа (3 года 05 месяцев и 29 дней) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (7,342). Полагает, что ответчиком необоснованно не засчитаны в его общий трудовой и страховой стаж периоды: с 17.01.1979 г. по 26.11.1980 г. - (1 год 10 месяцев 8 дней); с 15.08.1983 г. по 07.08.1987 г. - период работы на заводе » (3 года 11 месяцев 22 дня); с 24.08.1987 г. по 01.11.1989 г. - период работы в » (2 года 2 месяца 7 дней); с 01.09.1976 г. по 21.06.1978 г. - период учебы в (1 год 9 месяцев 20 дней). С учетом изложенного, полагая нарушенным свое право на пенсионное обеспечение, ссылаясь на положения Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит засчитать в его общий трудовой и страховой стаж вышеуказанные периоды работы и иной деятельности; включить в расчет (ИПК) страховой пенсии по старости заработок, отраженный в архивных справках от 13.08.2021 г. ; назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В ходе судебного разбирательства в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец ФИО3 уточнил заявленный иск, указав о том, что страховую пенсию просит назначить ему с 21.10.2021 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с положениями гл. 10 ГПК РФ. Его представитель по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении по вышеизложенным основаниям и в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснив о том, что ответчик в добровольном порядке признает факт отнесения к общему трудовому и страховому стажу периоды работы истца с 15.08.1983 г. по 07.08.1987 г. на » и с 24.08.1987 г. по 01.11.1989 г. в », поскольку из компетентного органа 25.04.2022 года в рамках реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий указанные периоды работы истца на территории . С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в добровольном порядке, и указанных периодов работы страховой стаж ФИО3 на дату обращения за пенсией составит 10 лет 5 месяцев и 19 дней. В остальной части заявленного иска представитель ответчика требования не признала, полагая их необоснованными, поддержав в указанной части решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, а в случае зачета судом в стаж периода срочной службы и периода учебы страховой стаж истца составит 14 лет 1 месяц и 20 дней, т.е. будет достаточным для назначения страховой пенсии (при необходимом минимальном стаже 12 лет), однако сумма индивидуального пенсионного коэффициента составит 15,957, т.е. будет недостаточной для возникновения права на назначение пенсии, поскольку требуется не менее 21.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Мужчинам, которым в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. исполнилось 60 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 к Закону «О страховых пенсиях», в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», т.е. в возрасте 61 год и 6 месяцев.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 35 Закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день установления страховой пенсии по старости.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 21.10.2021 года обратился в ОПФР по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С учетом вышеприведенных норм пенсионного законодательства по достижении возраста 61 год и 6 месяцев в 2021 году истцу могла быть назначена страховая пенсия по старости при наличии страхового стажа не менее 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

Решением пенсионного органа № от 21.01.2022 года ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, поскольку по оценке ответчика подтвержден страховой стаж продолжительностью 03 года 5 месяцев и 29 дней вместо 12 лет, а также отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая составила 7,342 вместо требуемых 21.

Так, в частности не засчитаны в страховой стаж период обучения истца в с 01.09.1976 года по 21.06.1978 года, период прохождения истцом службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с 17.01.1979 года по 26.11.1980 года, а также периоды работы ФИО3 с 15.08.1983 года по 07.08.1987 года в », с 24.08.1987 года по 01.11.1989 года в ».В указанной части истец оспаривает решение пенсионного органа, полагая свое субъективное право на пенсионное обеспечение нарушенным.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком признается доказанным то обстоятельство, что спорные периоды работы истца ФИО3 на территории Республики Армения подтверждены надлежащим образом, подлежат зачету в общий трудовой и страховой стаж для расчета величины индивидуально пенсионного коэффициента, поскольку об этом свидетельствует письменная информация на судебный запрос № от 29.07.2022 г., в котором управляющий отделением ФИО11 подтверждает, что из компетентного 25.04.2022 года в рамках реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года поступил формуляр «О стаже работы», подтверждающий указанные периоды работы истца на территории . С учетом данных периодов работы страховой стаж ФИО3 на дату обращения за пенсией составит 10 лет 5 месяцев и 19 дней.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца ФИО3 в указанной части обоснованными и доказанными, принимает решение об удовлетворении заявленного иска в указанной части с учетом признания ответчиком данного обстоятельства и без исследования иных доказательств.

Кроме того, суд признает необоснованным решение пенсионного органа в части отказа в принятии к зачету в страховой стаж и для расчета ИПК периода обучения истца в образовательном учреждении среднего профессионального образования и периода прохождения истцом срочной службы по призыву.

Из материалов дела усматривается, что спорный период учебы истца и период его прохождения срочной службы имели место на территории бывшего СССР в составе (учеба) и РСФСР (военная служба) соответственно.

В соответствии с подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 (далее – Положение), действовавшего в указанный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В ходе судебного разбирательства и в момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии истцом представлен подлинный аттестат №, выданный 29.11.1978 года . Данные о лице, проходившем обучение в указанном учебном заседании, (Ф.И.О.) полностью соответствуют данным истца, нечитаемость печати на подлинном документе с учетом давности оформления указанного документа (по истечении более 40 лет), при отсутствии обоснованного довода о подложности представленного документа, не может за собой повлечь отказ в зачете указанного периода в общий трудовой и страховой стаж для расчета ИПК.

Таким образом, указанный период обучения истца в подлежит зачету в стаж при оценке его пенсионных прав.

Кроме того, согласно подп. «к» п. 109 Положения помимо работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Как следует из содержания справки, выданной » от 10.12.2019 г. №, по архивным документам установлено, что ФИО3 (дата рождения не указана) проходил военную службу: в период с 17.01.1979 г. (приказ №, прибыл из ) по 29.01.1979 г (приказ № – убыл в ) в должности », в воинском звании »; в войсковой части в период с 29.01.1979 г. (приказ № – прибыл из в/части ) по 26.11.1980 г. (приказ № – уволен в запас по окончании срока службы в ) в должности «», в воинском звании Войсковая часть № в 1979 году, войсковая часть № в 1979-1980 гг. дислоцировались в .

С учетом изложенного, при установленном факте утраты истцом военного билета и трудовой книжки, выданных на территории другого государства, о чем ФИО3 заявил при подаче заявления о назначения страховой пенсии, документально подтвержденном факте утраты архивных документов совхоза № села за 1980-1983 годы в результате военных действий в (справка б/н от 09.02.2022 г.), с учетом того обстоятельства, что согласно вышеуказанной архивной справки фамилия, имя и отчество лица, проходившего военную службу, сведения о периоде и месте, откуда был призван гражданин на военную службу и куда он убыл в связи с увольнением в запас по окончании срока службы, полностью совпадают с доводами, приводимыми истцом и его представителем в ходе судебного разбирательства, возраст истца на дату призыва соответствовал возрасту призыва для прохождения срочной военной службы, при отсутствии подтвержденных данных о том, что в указанный в архивной справке период в поименованных воинских частях проходили срочную службу несколько лиц - полных тезок (ФИО3), суд считает обоснованным довод истца о наличии законных оснований для отнесения периода прохождения ФИО3 срочной военной службы по призыву (с 17.01.1979 года по 26.11.1980 года) в общий трудовой и страховой стаж.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца и его представителя, приводимыми в ходе судебного разбирательства о том, что на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении страховой пенсии в возрасте 61 год и 6 месяцев у него имелась необходимая продолжительность страхового стажа, превышающая 12 лет (14 лет 1 месяц и 20 дней), с учетом периодов, засчитанных судом, и признанных в добровольном порядке ответчиком.

В то же время оснований для удовлетворения заявленного иска в части требования о назначении страховой пенсии по старости с 21.10.2021 года суд не находит, поскольку с учетом установленных и оцененных пенсионных прав истца у последнего отсутствует на указанную дату необходимая величина ИПК, т.к. согласно предварительного расчета размере ИПК, произведенного специалистами отраслевого подразделения пенсионного органа, с учетом подтвержденных и, в том числе, засчитанных судом в стаж периодов работы истца и иной деятельности, величина ИПК составит 15,957, что менее необходимой, составляющей 21.

В связи с изложенным в указанной части заявленный ФИО3 иск удовлетворению не подлежит ввиду его необоснованности и недоказанности.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Решил :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курской области засчитать ФИО3 в страховой стаж и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды работы: с 15.08.1983 года по 07.08.1987 года в »; с 24.08.1987 года по 01.11.1989 года в », а также период обучения в с 01.09.1976 года по 21.06.1978 года, период прохождения срочной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 17.01.1979 года по 26.11.1980 года.

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Великих А.А.