Решение по делу № 2А-206/2025 от 03.04.2025

Дело № 2а-206/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 03 апреля 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края под председательством судьи Лубяковой М.М.,

с участием прокурора Алексеева В.А.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным, обязании выполнить определенные действия, заинтересованное лицо – Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе проведённой ДД.ММ.ГГГГ, с участием специалиста ОНД и ПР по Верхнебуреинскому району, проверки деятельности КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» (далее – КГБУЗ «ВЦРБ») выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение ст. ст. 4, 5, п.1 ст. 32, ч. 1 ст. 51, п. 1, п. 5 ст. 52, ст. 57, ч. 1 ст. 58, п. 1 ст. 59, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, приложение ФЗ № 123-ФЗ: таблица № № 23, 24, 28, п. 4.3.7, п. 4.1.2 СП 1.13130.2020, п. 5.4.5 СП 2.13130.2020, п. 7.7. СП 4.13130.2013, п. 5.8 СП 484.1311500.2020, п. 3.4. СП 6.13130.2013, п. 15 СП 5.13130.2009, п. 4.3.14 СП 9.13130.2009, п. 5.1.7 ГОСТ Р 59641-2021, п.п. 5, 10, 12, 13, 14, 17, 23, 25, 26, 30, 37, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60, п.п. «д» п. 16, п.п. «в» п. 35 Правил № 1479, п.п. 15 п. 1 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ, п. 8 приложения к Положению № 1128, в помещениях КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м.; в помещениях административной части КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, пути эвакуации (стены общего коридора) окрашены горючей краской; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши (стропила) здания гаража КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши (стропила) здания прачечной КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>; в ходе проверки отсутствует, не предоставлена техническая документация (проект) на системы противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию) на объекты КГБУЗ «ВЦРБ»; в ходе проверки отсутствуют, не представлены документы: паспорта (сертификаты) пожарной безопасности на противопожарные двери, а также не представлен договор (иной подтверждающий документ) на установку противопожарных дверей с приложением копии лицензии дающей право на заполнение проемов в противопожарных преградах, установленных в КГБУЗ ВЦРБ по адресу: <адрес>; в ходе проверки отсутствуют (не предоставлены) журналы эксплуатации систем противопожарной защиты; на объектах КГБУЗ «ВЦРБ»: по адресу: <адрес>, эвакуационные выходы с первого этажа на улицу не имеют запоров (замков) обеспечивающих открывание дверей изнутри без ключа (эвакуационные двери закрываются на ключ); на объектах КГБУЗ «ВЦРБ»: по адресу: <адрес> отсутствует эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской); не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны; на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не проводится своевременное обслуживание, ремонт и проверка (испытания) внутреннего противопожарного водоснабжения; по адресу: <адрес>, не проводятся эксплуатационные испытания пожарной лестницы; не проводится проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; не проводятся очистка вентиляционных камер от горючих отходов и отложений в основном корпусе по адресу: <адрес>; не проводится своевременное обслуживание, ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения и проверка (испытания) наружного противопожарного водоснабжения на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>; на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> отсутствует указатель направления движения к источникам противопожарного водоснабжения который обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> противопожарной двери электрощитовой (помещение 140 по техническому паспорту) отсутствует приспособление для самозакрывания; в нарушение в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, дверь, ведущая в технические помещения (подвал) из общего коридора, не является противопожарной; в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, дверь помещения технического назначения – электрощитовая (помещение 202 по техническому паспорту) не являются противопожарной второго типа; во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, выход на технических этаж, с лестничной клетки, через люк не являющийся противопожарным; во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, возле кабинета окулиста, на путях эвакуации (общий коридор), демонтированы двери (данные двери должны иметь устройства для самозакрывания); во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери на путях эвакуации (общий коридор возле рентген кабинета) не оснащены устройством для самозакрывания; на первом этаже приемного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, пожарный кран возле кабинета ЭФГДС не оснащен (отсутствует) вентиль-барашком; на первом этаже приемного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в помещениях ЭФГДС (в помещении моечной) из-за установленной перегородки, образовавшиеся два помещения, не дооснащены дымовые пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализацией (далее – АУПС); на первом этаже клинико-диагностической лаборатории (далее КДЛ) основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в кабинете № и кладовке кабинета № допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; на первом этаже в помещениях КДЛ основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, у противопожарных дверей отсутствует приспособление для самозакрывания; на первом этаже двери на путях эвакуации (между детским отделением и КДЛ основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>) не оснащены устройством для самозакрывания; на первом этаже в помещениях детского отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, у противопожарных дверей отсутствует приспособление для самозакрывания; в помещениях родильного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, тамбур эвакуационного выхода (на приемное отделение) не оборудован датчиками АУПС (отсутствуют пожарные извещатели); в помещениях родильного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, дверь, ведущая в технические помещения (подвал) из общего коридора не является противопожарной; на втором этаже хирургического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери, ведущие в административную часть, закрываются на магнитные замки, без возможности открытия их дистанционно дежурным персоналом осуществляющим круглосуточную охрану или по сигналу систем противопожарной защиты; на втором этаже хирургического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери эвакуационного выхода ведущую на первый этаж (по лестнице) в родильное отделение, открывается не по ходу движения; на втором этаже административной основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в кабинете бухгалтерии из-за установленной перегородки, образовавшиеся два помещения, не дооснащены дымовые пожарные извещатели АУПС; на третьем этаже в помещениях стоматологического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, дверь технического помещения (компрессорная) не является противопожарной 2-го типа; на третьем этаже в помещениях стоматологического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, помещение санузла, рядом с техническим помещением (компрессорная), переоборудованное под хранение горючих материалов не оборудовано АУПС (отсутствуют дымовые пожарные извещатели); на третьем этаже в помещениях стоматологического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в кабинет № допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; на третьем этаже помещения санузла (№, 65 по техническому паспорту) основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, переоборудовано под хранение горючих материалов, не оборудовано АУПС (отсутствуют дымовые пожарные извещатели); двери, ведущая в технический этаж основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не является противопожарными 2-го типа; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не проводятся проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не проводятся очистка вентиляционных камер от горючих отходов и отложений; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, эвакуационные выхода с первого этажа на улицу не имеют запоров (замков) обеспечивающих открывание дверей изнутри без ключа (эвакуационные двери закрываются на ключ); в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, отсутствует эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской); в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не проводится огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли с целью соблюдение пределов огнестойкости строительных конструкций (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год); в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери, ведущие на лестничную клетку не оборудованы приспособлениями для самозакрывания; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, выход на чердак с лестничной клетки через люк не являющийся противопожарным; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> ходе проверки отсутствует (не предоставлена) инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты АУПС; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> месте установки приемно-контрольного прибора АУПС отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> при отключении основного питания системы противопожарной защиты – АУПС, системы оповещения и управления эвакуацией (далее - СОУЭ) и системы дублированием сигналов АУПС на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (далее дублированием сигналов АУПС), данные системы не работают; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> помещениях родильного отделении над запасным выходом не работает световое табло «выход» СОУЭ; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> на дверях лестничных клеток взрослой поликлиники отсутствует приспособлений для самозакрывания; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> не проводится ежегодное техническое обслуживание огнетушителей; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> возле кабинета 220 взрослой поликлиники, допускается эксплуатация огнетушителя ОП-5(з) с отломанным раструбом; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> возле кабинета 220 взрослой поликлиники, допускается эксплуатация огнетушителя ОП-5(з) без давления на манометре; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> детском отделении пожарный рукав, пожарный кран и пожарный ствол не соединены между собой; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> на двери расположенной, на путях эвакуации, между детским отделением и помещениями КДЛ отсутствует приспособлений для самозакрывания; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> приемном отделении отсутствует план эвакуации людей при пожаре, которые должен быть размещен на видном месте; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> наружное противопожарное водоснабжение – единственный гидрант, находится в нерабочем состоянии (в соответствии с п. 4 ст. 68 ФЗ № 123-ФЗ; п. 8.9, СП 8.13130.2020; таблицы 2 СП 8.13130.2020 наружное противопожарное водоснабжение основного корпуса КГБУЗ ВЦРБ (при общем объеме здания более 50 000 метров кубических) должно осуществляться не менее чем от двух гидрантов с минимальным расходом воды – 30 литров в секунду); в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> средства обеспечения пожарной безопасности – автоматическая пожарная сигнализации и дублированием сигналов АУПС находится в не рабочем состоянии; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> отсутствует (не предоставлена) инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты АУПС; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> месте установки приемно-контрольного прибора АУПС отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> на люке, ведущем на чердак, отсутствует информация о месте хранения ключей. Согласно п.п 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к объектам Ф1.1 относятся здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций. Нарушения обязательных требований пожарной безопасности, связанные с отсутствием, несоответствием либо не правильным содержанием путей и эвакуационных выходов на объекте защиты, также, влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан при пожаре. Нарушения обязательных требований пожарной безопасности, связанные с отсутствием проектной и технической документация на системы обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также отсутствие регламента технического обслуживания указанных систем объекта защиты несут собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью. Нарушения обязательных требований пожарной безопасности связанные, с отсутствием на объекте защиты документации подтверждающей класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов в случае установления к ним требований пожарной безопасности тоже несут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью при возникновении пожара. В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, вместе с тем, нарушения по настоящий момент не устранены.

Просит суд:

1. Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере требований пожарной безопасности;

2. Возложить на КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие виды работ:

- разделить коридоры помещений КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> длиной более 60 м противопожарными перегородками 2-го типа на участки в соответствии со СНиП 2.04.05;

- окрасить в помещениях административной части КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, пути эвакуации (стены общего коридора) негорючей краской;

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши (стропила) здания гаража КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши (стропила) здания прачечной КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- обеспечить наличие проектных решений (проектной документации) и (или) специальные технические условия на системы обеспечения пожарной безопасности АУПС, СОУЭ, Система дублирования сигналов АУПС) на объекты КГБУЗ «ВЦРБ» по адресам: <адрес>; <адрес>;

- обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем на объектах КГБУЗ «ВЦРБ» по адресам: <адрес>; <адрес>, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить наличие документации на соответствие и установку противопожарных дверей, а именно: паспорта (сертификаты) пожарной безопасности на противопожарные двери, договор, акт выполненных работ (иной подтверждающий документ) на установку противопожарных дверей с приложением копии лицензии дающей право на заполнение проемов в противопожарных преградах, установленных на объектах КГБУЗ ВЦРБ по адресу: <адрес>;

- обеспечить наличие и заполнение (ведение) журнала (журналов) эксплуатации систем противопожарной защиты;

- оборудовать эвакуационные выходы объектов КГБУЗ «ВЦРБ»: по адресу: <адрес> первого этажа на улицу запорами (замками) обеспечивающими открывание дверей изнутри без ключа;

- оборудовать объекты КГБУЗ «ВЦРБ»: по адресу: <адрес> эвакуационным освещением, работающим в круглосуточном режиме или включающимся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской;

- произвести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны;

- провести на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> обслуживание, ремонт и проверку (испытание) внутреннего противопожарного водоснабжения;

- провести в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, эксплуатационные испытания пожарной лестницы;

- провести в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

- провести проверку вентиляционных камер от горючих отходов и отложений в основном корпусе по адресу: <адрес>;

- провести обслуживание, ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения и проверку (испытание) наружного противопожарного водоснабжения на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- оборудовать на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения которые обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- оборудовать в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> противопожарную дверь электрощитовой (помещение 140 по техническому паспорту) приспособлением для самозакрывания;

- оборудовать в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, противопожарную дверь, ведущую в технические помещения (подвал) из общего коридора;

- оборудовать в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, противопожарную дверь второго типа в помещение технического назначения – электрощитовая (помещение 202 по техническому паспорту);

- оборудовать во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, выход на технический этаж, с лестничной клетки, противопожарным люком;

- оборудовать во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, возле кабинета окулиста, на путях эвакуации (общий коридор), двери с устройствами для самозакрывания;

- оборудовать во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери на путях эвакуации (общий коридор возле рентген кабинета) устройством для самозакрывания;

- оборудовать на первом этаже приемного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, пожарный кран возле кабинета ЭФГДС вентиль-барашком;

- произвести работы по дооснащению дымовыми пожарными извещателями АУПС в помещениях ЭФГДС (в помещении моечной) на первом этаже приемного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- в кабинете № и кладовке кабинета № на первом этаже клинико-диагностической лаборатории (далее КДЛ) основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, оснастить светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- оборудовать противопожарные двери на первом этаже в помещениях КДЛ основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, у приспособлениями для самозакрывания;

- оборудовать двери на путях эвакуации (между детским отделением и КДЛ основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» на первом этаже по адресу: <адрес>) устройствами для самозакрывания;

- оборудовать противопожарные двери на первом этаже в помещениях детского отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, устройствами для самозакрывания;

- оборудовать в помещениях родильного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, тамбур эвакуационного выхода (на приемное отделение) пожарными извещателями АУПС;

- оборудовать в помещениях родильного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, противопожарную дверь, ведущую в технические помещения (подвал) из общего коридора;

- оборудовать на втором этаже хирургического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери, ведущие в административную часть, замками, с возможностью открытия их дистанционно дежурным персоналом осуществляющим круглосуточную охрану или по сигналу систем противопожарной защиты;

- установить на втором этаже хирургического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, открывающиеся по ходу движения двери эвакуационного выхода ведущие на первый этаж (по лестнице) в родильное отделение;

- произвести работы по дооснащению дымовыми пожарными извещателями АУПС в кабинете бухгалтерии на втором этаже административной основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- установить противопожарные двери 2-го типа в помещениях технического помещения (компрессорной) стоматологического отделения на третьем этаже основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- оснастить дымовыми пожарными извещателями АУПС помещение санузла, рядом с техническим помещением (компрессорной), переоборудованным под хранение горючих материалов на третьем этаже в помещениях стоматологического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- на третьем этаже в помещениях стоматологического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в кабинет № оснастить светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- оснастить дымовыми пожарными извещателями АУПС помещения санузла (№, 65 по техническому паспорту) на третьем этаже основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, переоборудованые под хранение горючих материалов;

- установить противопожарную дверь 2-го типа, ведущую в технический этаж основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- провести в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара;

- провести в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, очистку вентиляционных камер от горючих отходов и отложений;

- провести в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли с целью соблюдение пределов огнестойкости строительных конструкций;

- оборудовать приспособлениями для самозакрывания двери, ведущие на лестничную клетку в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- оборудовать в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, выход на чердак с лестничной клетки противопожарным люком;

- разработать и утвердить инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты АУПС на объектах КГБУЗ «ВЦРБ» расположенные по адресам: <адрес>,

<адрес>;

- разместить в месте установки приемно-контрольного прибора АУПС информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- обеспечить работоспособность систем противопожарной защиты (АУПС, СОУЭ, Система дублирования сигналов АУПС) при отключении основного источника питания – переключении работы на резервный источник питания;

- провести работы по ремонту светового табло «выход» СОУЭ над запасным выходом в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> помещениях родильного отделения;

- оборудовать двери лестничных клеток взрослой поликлиники в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> приспособлениями для самозакрывания;

- провести техническое обслуживание огнетушителей и привести их в работоспособное состояние в соответствии с техническими условиями эксплуатации, в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- провести работы по соединению между собой пожарного рукава, пожарного крана и пожарного ствола в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- оборудовать приспособлением для самозакрывания дверь расположенную, на путях эвакуации, между детским отделением и помещениями КДЛ в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- разместить план эвакуации людей при пожаре на видном месте в приемном отделении в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- обеспечить наличие не менее двух источников наружного противопожарного водоснабжения на территории КГБУЗ ВЦРБ по адресу: <адрес> соответствии с проектным решением (проектной документацией) и (или) специальными техническими условиями);

- провести работы по ремонту средства обеспечения пожарной безопасности – автоматической пожарной сигнализации и дублировании сигналов АУПС в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- разместить в месте установки приемно-контрольного прибора АУПС информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>;

- разместить в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> на люке, ведущем на чердак, информацию о месте хранения ключей.

Представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем.

Представитель административного ответчика КГБУЗ «ВЦРБ», представитель заинтересованного лица заинтересованного лица – Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не прибыли, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) принятом в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

На основании под. «а» п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно) отнесены к классу функциональной пожарной опасности Ф1.1.

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, урегулированы отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее Правила № 1479) утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).

В соответствии с п. 5 Правил № 1479 в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.

Согласно п. 10 Правил № 1479 в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

В силу п. 12 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

На основании п. 13 Правил № 1479 при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

В силу п. 14 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

Согласно пп. «д» п. 16 Правил № 1479 на объектах защиты запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации

В соответствии с п. 17 Правил № 1479 руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время; организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п. 18 Правил № 1479 приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и посторонних предметов. Двери (люки) чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях (люках) указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей.

В силу п. 23 Правил № 1479 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п. 25 Правил № 1479 в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В соответствии с п. 26 Правил № 1479 запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану. Руководитель организации, а также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара..

На основании п.п. «д» п. 27 Правил № 1479 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.

В силу п. 30 Правил № 1479 на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п.п. «в» п. 35 Правил № 1479 запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.

На основании п. 37 Правил № 1479 запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

Согласно п. 42 Правил № 1479 в соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п. 43 Правил № 1479 руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожаробезопасными способами.

В силу п. 48 Правил № 1479 руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В соответствии с п. 50 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

Согласно п. 52 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

На основании п. 54 Правил № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 56 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает наличие в помещении пожарного поста (диспетчерской) инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты. Пожарный пост (диспетчерская) обеспечивается телефонной связью и исправными ручными электрическими фонарями из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В силу п. 60 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утвержден Свод правил СП 1.13130 (далее - СП 1.13130.2020).

На основании п. 4.1.2 СП 1.13130.2020 защита людей на путях эвакуации должна быть обеспечена комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных решений. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы из данного помещения. За пределами помещений защиту путей эвакуации следует предусматривать из условия обеспечения безопасной эвакуации людей с учетом функциональной пожарной опасности помещений, выходящих на эвакуационный путь, численности эвакуируемых, их групп мобильности, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, количества эвакуационных выходов с этажа и из здания в целом. Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещений должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания, количества людей, а также с учетом других пожарно-технических характеристик здания.

В силу п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 в эвакуационных коридорах, как правило, не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, трубопроводы с горючими газами и жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов. Шкафы для коммуникаций и пожарных кранов, а также оборудование, предусмотренное в зданиях класса Ф5 в случаях, оговоренных в настоящем своде правил, допускается предусматривать выступающими из стен при сохранении нормативной ширины пути эвакуации, обозначении выступающих конструкций в соответствии с ГОСТ 12.4.026 и выполнении мероприятий, направленных на исключение травмирования людей (оборудование выступающих частей перилами, ограждениями, защитными конструкциями и другие). Размещение радиаторов отопления также может быть предусмотрено с учетом требований пункта 4.4.9. Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м.

Приказом МЧС России от 12.03.2020 № 151 «Об утверждении свода правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (вместе с «СП 2.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты») утвержден Свод правил СП 2.13130 (далее - СП 2.13130.2020). который устанавливает общие требования по обеспечению огнестойкости объектов защиты, в том числе зданий, сооружений и пожарных отсеков. Настоящий свод правил применяется при проектировании, строительстве, капитальном ремонте и реконструкции, при иных работах, связанных с полной или частичной заменой строительных конструкций, заменой заполнений проемов в строительных конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости, а также в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объектов защиты.

В силу п. 5.4.5 СП 2.13130.2020 пределы огнестойкости и классы пожарной опасности конструкций чердачных покрытий в зданиях всех степеней огнестойкости не нормируются, а кровлю, стропила и обрешетку, а также подшивку карнизных свесов допускается выполнять из горючих материалов, за исключением специально оговоренных случаев. Конструкции фронтонов допускается проектировать с ненормируемыми пределами огнестойкости, при этом фронтоны должны иметь класс пожарной опасности, соответствующий классу пожарной опасности наружных стен с внешней стороны. Сведения о конструкциях, относящихся к элементам чердачных покрытий, приводятся проектной организацией в технической документации на здание. В зданиях I - IV степеней огнестойкости с чердачными покрытиями при стропилах и (или) обрешетке, выполненных из древесины, а также других горючих материалов, кровлю следует выполнять из НГ, а стропила и обрешетку в зданиях I степени огнестойкости подвергать обработке огнезащитными составами I группы огнезащитной эффективности, в зданиях II - IV степеней огнестойкости огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности - в соответствии с ГОСТ 53292 либо выполнять их конструктивную огнезащиту, не способствующую скрытому распространению горения. Для указанных зданий допускается выполнять кровлю из горючих материалов, уложенную на сплошную конструкцию основания под кровлю, выполненную из НГ, при условии соблюдения требований, установленных в СП 17.13330. В зданиях классов конструктивной пожарной опасности С0, С1 конструкции карнизов, подшивки карнизных свесов чердачных покрытий следует выполнять из НГ, Г1 либо выполнять обшивку данных элементов листовыми материалами группы горючести не менее Г1. Для указанных конструкций не допускается использование горючих утеплителей (за исключением пароизоляции толщиной до 2 мм) и они не должны способствовать скрытому распространению горения.

Помимо этого, Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013)

Согласно п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 помещения взрывопожароопасных категорий А и Б размещать в жилых и общественных зданиях не допускается. Помещения пожароопасных категорий, кроме категорий В4 и Д, следует отделять от других помещений и коридоров в зданиях I, II и III степеней огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, в зданиях IV степени огнестойкости - противопожарными перегородками 2-го типа, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и (или) другими нормативными документами. Для помещений, размещаемых в двухсветном пространстве или атриуме и выполненных не на всю высоту этажа, должны также предусматриваться покрытия с пределами огнестойкости, соответствующими пределам огнестойкости перегородок с учетом предельного состояния по R.

На основании п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 размещаемые в зданиях, сооружениях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф1.3 части здания или помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами в соответствии с пунктом 5.1.2.

В силу п. 7.7 СП 4.13130.2013 в зданиях и сооружениях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой не более 15 метров, определяемой в соответствии с пунктом 7.2, допускается устройство выходов на чердак или кровлю с лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам.

Также, Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582 утвержден свод правил СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 484.1311500.2020).

В соответствии с п. 5.8 СП 484.1311500.2020 электропитание СПА следует выполнять в соответствии с СП 6.13130.

Наряду с этим, Приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200 утвержден свод правил СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 6.13130.2021).

В силу п. 3.4 СП 6.13130.2021 панель питания электрооборудования систем противопожарной защиты: Распределительная панель в составе многопанельного низковольтного комплектного устройства, присоединяемая к вводной панели с автоматическим вводом резерва и предназначенная для питания электрооборудования системы противопожарной защиты. При этом низковольтное комплектное устройство может быть представлено как вводно-распределительное устройство, вводное устройство, главный распределительный щит или распределительный щит, комплектуемый встроенным автоматическим вводом резерва.

Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179 был утвержден «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (далее – СП 9.13130.2009). На основании приказа МЧС России от 20.11.2024 N 1017 документ утратил силу с 1 марта 2025 года (приказ действовал с 01.05.2009 по 28.02.2025). На момент проверки административным истцом, данный приказ действовал.

Согласно п. 4.3.14 СП 9.13130.2009 порошковые огнетушители при ежегодном техническом осмотре выборочно (не менее 3% от общего количества огнетушителей одной марки, но не менее 1 шт.) разбирают и производят проверку основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см, содержание влаги и дисперсность). В случае если хотя бы по одному из параметров порошок не удовлетворяет требованиям нормативной и технической документации, все огнетушители данной марки подлежат перезарядке.

Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 794-ст утвержден «ГОСТ Р 59641-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее – ГОСТ Р 59641-2021).

В соответствии с п. 5.1.7 ГОСТ Р 59641-2021 ежегодная проверка огнетушителей включает в себя внешний осмотр огнетушителей по 5.1.2. В процессе ежегодной проверки дополнительно контролируют значение утечки вытесняющего газа из газового баллона или ОТВ из газовых огнетушителей. С привлечением специализированной организации осуществляют выборочное вскрытие порошковых огнетушителей (не менее 3% от общего количества огнетушителей одной марки, но не менее 1 шт.) для оценки состояния фильтров, проверки основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка (внешний вид, наличие комков или посторонних предметов, сыпучесть при пересыпании рукой, возможность разрушения небольших комков до пылевидного состояния при их падении с высоты 20 см, содержание влаги и дисперсность). В случае, если хотя бы по одному из параметров порошок не удовлетворяет требованиям нормативной и технической документации, все огнетушители данной марки подлежат перезарядке.

Согласно п.п. 15 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее – Положение № 1128) определен порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Согласно приложения к Положению № 1128 в перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Из анализа приведенных норм следует, что административный ответчик обязан соблюдать требования пожарной безопасности в зданиях медицинской организации КГБУЗ «ВЦРБ», предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно) отнесены к классу функциональной пожарной опасности.

Из актов осмотра от ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора района юриста 2 класса ФИО3, с участием начальника ОНД и ПР по Верхнебуреинскому муниципальному району, объектов КГБУЗ «ВЦРБ» по адресам: рп. Чегдомын, <адрес>, следует, что в ходе проведения проверки установлено: факты нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение ст. ст. 4, 5, п.1 ст. 32, ч. 1 ст. 51, п. 1, п. 5 ст. 52, ст. 57, ч. 1 ст. 58, п. 1 ст. 59, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, приложение ФЗ № 123-ФЗ: таблица № № 23, 24, 28, п. 4.3.7, п. 4.1.2 СП 1.13130.2020, п. 5.4.5 СП 2.13130.2020, п. 7.7. СП 4.13130.2013, п. 5.8 СП 484.1311500.2020, п. 3.4. СП 6.13130.2013, п. 15 СП 5.13130.2009, п. 4.3.14 СП 9.13130.2009, п. 5.1.7 ГОСТ Р 59641-2021, п.п. 5, 10, 12, 13, 14, 17, 23, 25, 26, 30, 37, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60, п.п. «д» п. 16, п.п. «в» п. 35 Правил № 1479, п.п. 15 п. 1 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ, п. 8 приложения к Положению № 1128, в помещениях КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, коридоры длиной более 60 м не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП ДД.ММ.ГГГГ, но не должна превышать 60 м.; в помещениях административной части КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, пути эвакуации (стены общего коридора) окрашены горючей краской; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши (стропила) здания гаража КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши (стропила) здания прачечной КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>; в ходе проверки отсутствует, не предоставлена техническая документация (проект) на системы противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию) на объекты КГБУЗ «ВЦРБ»; в ходе проверки отсутствуют, не представлены документы: паспорта (сертификаты) пожарной безопасности на противопожарные двери, а также не представлен договор (иной подтверждающий документ) на установку противопожарных дверей с приложением копии лицензии дающей право на заполнение проемов в противопожарных преградах, установленных в КГБУЗ ВЦРБ по адресу: <адрес>; в ходе проверки отсутствуют (не предоставлены) журналы эксплуатации систем противопожарной защиты; на объектах КГБУЗ «ВЦРБ»: по адресу: <адрес>, эвакуационные выходы с первого этажа на улицу не имеют запоров (замков) обеспечивающих открывание дверей изнутри без ключа (эвакуационные двери закрываются на ключ); на объектах КГБУЗ «ВЦРБ»: по адресу: <адрес> отсутствует эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской); не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны; на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не проводится своевременное обслуживание, ремонт и проверка (испытания) внутреннего противопожарного водоснабжения; по адресу: <адрес>, не проводятся эксплуатационные испытания пожарной лестницы; не проводится проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; не проводятся очистка вентиляционных камер от горючих отходов и отложений в основном корпусе по адресу: <адрес>; не проводится своевременное обслуживание, ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения и проверка (испытания) наружного противопожарного водоснабжения на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>; на территории КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> отсутствует указатель направления движения к источникам противопожарного водоснабжения который обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> противопожарной двери электрощитовой (помещение 140 по техническому паспорту) отсутствует приспособление для самозакрывания; в нарушение в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, дверь, ведущая в технические помещения (подвал) из общего коридора, не является противопожарной; в детской поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, дверь помещения технического назначения – электрощитовая (помещение 202 по техническому паспорту) не являются противопожарной второго типа; во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, выход на технических этаж, с лестничной клетки, через люк не являющийся противопожарным; во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, возле кабинета окулиста, на путях эвакуации (общий коридор), демонтированы двери (данные двери должны иметь устройства для самозакрывания); во взрослой поликлинике основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери на путях эвакуации (общий коридор возле рентген кабинета) не оснащены устройством для самозакрывания; на первом этаже приемного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, пожарный кран возле кабинета ЭФГДС не оснащен (отсутствует) вентиль-барашком; на первом этаже приемного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в помещениях ЭФГДС (в помещении моечной) из-за установленной перегородки, образовавшиеся два помещения, не дооснащены дымовые пожарные извещатели автоматической установки пожарной сигнализацией (далее – АУПС); на первом этаже клинико-диагностической лаборатории (далее КДЛ) основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в кабинете № и кладовке кабинета № допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; на первом этаже в помещениях КДЛ основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, у противопожарных дверей отсутствует приспособление для самозакрывания; на первом этаже двери на путях эвакуации (между детским отделением и КДЛ основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>) не оснащены устройством для самозакрывания; на первом этаже в помещениях детского отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, у противопожарных дверей отсутствует приспособление для самозакрывания; в помещениях родильного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, тамбур эвакуационного выхода (на приемное отделение) не оборудован датчиками АУПС (отсутствуют пожарные извещатели); в помещениях родильного отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, дверь, ведущая в технические помещения (подвал) из общего коридора не является противопожарной; на втором этаже хирургического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери, ведущие в административную часть, закрываются на магнитные замки, без возможности открытия их дистанционно дежурным персоналом осуществляющим круглосуточную охрану или по сигналу систем противопожарной защиты; на втором этаже хирургического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери эвакуационного выхода ведущую на первый этаж (по лестнице) в родильное отделение, открывается не по ходу движения; на втором этаже административной основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в кабинете бухгалтерии из-за установленной перегородки, образовавшиеся два помещения, не дооснащены дымовые пожарные извещатели АУПС; на третьем этаже в помещениях стоматологического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, дверь технического помещения (компрессорная) не является противопожарной 2-го типа; на третьем этаже в помещениях стоматологического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, помещение санузла, рядом с техническим помещением (компрессорная), переоборудованное под хранение горючих материалов не оборудовано АУПС (отсутствуют дымовые пожарные извещатели); на третьем этаже в помещениях стоматологического отделения основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, в кабинет № допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; на третьем этаже помещения санузла (№, 65 по техническому паспорту) основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, переоборудовано под хранение горючих материалов, не оборудовано АУПС (отсутствуют дымовые пожарные извещатели); двери, ведущая в технический этаж основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не является противопожарными 2-го типа; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не проводятся проверка средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не проводятся очистка вентиляционных камер от горючих отходов и отложений; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, эвакуационные выхода с первого этажа на улицу не имеют запоров (замков) обеспечивающих открывание дверей изнутри без ключа (эвакуационные двери закрываются на ключ); в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, отсутствует эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской); в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, не проводится огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли с целью соблюдение пределов огнестойкости строительных конструкций (при отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год); в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, двери, ведущие на лестничную клетку не оборудованы приспособлениями для самозакрывания; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, выход на чердак с лестничной клетки через люк не являющийся противопожарным; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> ходе проверки отсутствует (не предоставлена) инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты АУПС; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> месте установки приемно-контрольного прибора АУПС отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> при отключении основного питания системы противопожарной защиты – АУПС, системы оповещения и управления эвакуацией (далее - СОУЭ) и системы дублированием сигналов АУПС на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (далее дублированием сигналов АУПС), данные системы не работают; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> помещениях родильного отделении над запасным выходом не работает световое табло «выход» СОУЭ; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> на дверях лестничных клеток взрослой поликлиники отсутствует приспособлений для самозакрывания; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> не проводится ежегодное техническое обслуживание огнетушителей; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> возле кабинета 220 взрослой поликлиники, допускается эксплуатация огнетушителя ОП-5(з) с отломанным раструбом; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> возле кабинета 220 взрослой поликлиники, допускается эксплуатация огнетушителя ОП-5(з) без давления на манометре; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> детском отделении пожарный рукав, пожарный кран и пожарный ствол не соединены между собой; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> на двери расположенной, на путях эвакуации, между детским отделением и помещениями КДЛ отсутствует приспособлений для самозакрывания; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> приемном отделении отсутствует план эвакуации людей при пожаре, которые должен быть размещен на видном месте; в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> наружное противопожарное водоснабжение – единственный гидрант, находится в нерабочем состоянии (в соответствии с п. 4 ст. 68 ФЗ № 123-ФЗ; п. 8.9, СП 8.13130.2020; таблицы 2 СП 8.13130.2020 наружное противопожарное водоснабжение основного корпуса КГБУЗ ВЦРБ (при общем объеме здания более 50 000 метров кубических) должно осуществляться не менее чем от двух гидрантов с минимальным расходом воды – 30 литров в секунду); в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> средства обеспечения пожарной безопасности – автоматическая пожарная сигнализации и дублированием сигналов АУПС находится в не рабочем состоянии; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> отсутствует (не предоставлена) инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты АУПС; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> месте установки приемно-контрольного прибора АУПС отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; в инфекционном отделении КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес> на люке, ведущем на чердак, отсутствует информация о месте хранения ключей (л.д. 31-36).

Указанные нарушения, также подтверждаются справкой начальника ОНДиПР по Верхнебуреинскому муниципальному району майора внутренней службы ФИО4 о проверке соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории Верхнебуреинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-47).

02.12.2024 в адрес КГБУЗ «ВЦРБ» прокуратурой Верхнебуреинского района направлено представление об устранении нарушений законодательства пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих (л.д. 49-65).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГБУЗ «ВЦРБ» прокуратурой <адрес> направлено требование о предоставлении информации по обращению ФИО5 о нарушении требований пожарной безопасности в деятельности медицинского учреждения (л.д. 66).

Из ответа КГБУЗ «ВЦРБ» от 27.02.2025 № 132 следует, что представление от ДД.ММ.ГГГГ № было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. В ходе рассмотрения было определено, в связи с тяжелейшим материальным положением и большой кредиторской задолженностью учреждения, устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований и норм пожарной безопасности запланировать на вторую половину 2025 года. Во втором квартале 2025 года обратиться в Министерство здравоохранения Хабаровского края с просьбой о выделении субсидий на устранение выявленных нарушений. Выявленные нарушения и требований и норм пожарной безопасности в настоящее время не устранены (л.д. 67).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным ответчиком КГБУЗ «ВЦРБ» проявлено бездействие по соблюдению законодательства пожарной безопасности, нарушающее права неопределённого круга лиц, влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан при возникновении пожара.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что КГБУЗ «ВЦРБ» не приняты меры по соблюдению законодательства пожарной безопасности, в связи, с чем административные исковые требования прокурора в части признания указанного бездействия незаконным подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов и на срок устранения таких нарушений.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Прокуратурой заявлено требование об обязании КГБУЗ «ВЦРБ» выполнить работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом сложности и характера обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, необходимости выделения значительного объема денежных средств, привлечение подрядных организаций, суд считает необходимым установить срок по выполнению работ по устранению требований пожарной в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, с учетом приведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере требований пожарной безопасности.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнебуреинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие виды работ:

- обеспечить наличие и заполнение (ведение) журнала (журналов) эксплуатации систем противопожарной защиты;

- провести в основном корпусе КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, эксплуатационные испытания пожарной лестницы;

- оснастить дымовыми пожарными извещателями АУПС помещения санузла (№, 65 по техническому паспорту) на третьем этаже основного корпуса КГБУЗ «ВЦРБ» по адресу: <адрес>, переоборудованные под хранение горючих материалов;

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Верхнебуреинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03 апреля 2025 г.

Судья М.М. Лубякова