ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2023 г. г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района Астраханской области» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, законодательства об ответственном обращении с животными.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в адрес муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района Астраханской области» (далее по тексту – МКУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области») внесено представление, которое содержало требования, основанные на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», а именно: безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры; принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.

Представление прокурора поступило в МКУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения представления прокурора ДД.ММ.ГГГГ из МКУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» поступило сообщение за подписью директора МКУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» ФИО1, не содержащее сведений о конкретных мерах для устранения допущенных нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Убушаева А.П. обстоятельства, изложенные в постановлении, поддержала полностью.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор МКУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще.

Защитник директора МКУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, полагая, что в действия ФИО1 отсутствует противоправность деяния и нарушение закона, просила назначить прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается также представлением прокуратуры Наримановского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией сообщения МКУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и иными материалами дела.

Действия должностного лица – директора МКУ «ЕДДС Наримановского района Астраханской области» ФИО1, суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо – директора муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района Астраханской области» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Астраханской области (УФССП России по Астраханской области л.сч. № 04251785240, адрес: <...>), Расчетный счет <***>, кор. счет 40102810445370000017, БИК 011203901, КБК 32211601171010007140, ИНН <***>, КПП 301901001, ОКТМО 12701000, УИН 32230000230000222115, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 положения ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф доложен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мухамбеталиева Л.К.