Решение по делу № 2-1828/2023 от 28.04.2023

24RS0002-01-2023-000980-57

Дело № 2-1828/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Н.Б. Лучиной,

при секретаре К.С. Короблевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ачинска Красноярского края о признании квартиры домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска Красноярского края о признании квартиры домом блокированной застройки, мотивируя требования тем, что на основании договора купли- продажи от 21.12.2005г. ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу : <адрес>. Впоследствии им была произведена реконструкция, в связи с чем площадь квартиры увеличилась и стала составлять 68,4 кв.м.. Истцом получены заключения соответствующих органов о том, что квартира соответствует градостроительным нормам и правилам, пожарной безопасности и не нарушает права третьих лиц, в связи с чем истец просит признать <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу : <адрес>, общей площадью 68,4 кв.м. домом блокированной застройки. Признать за ФИО1 право собственности на дом блокированной застройки общей площадью 68,4 кв.м. расположенный по адресу : <адрес> ( л.д.5).

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.03.2023г. ( л.д.6), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия (л.д.49).

Представитель ответчика администрации г. Ачинска надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания (л.д.56), в суд не явился. Представителем администрации <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности, направлен отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело на усмотрение суда с учетом доказательств, представленных сторонами в материалы дела, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города Ачинска (л.д. 54).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, одним из видов жилищного фонда являются жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности.

В силу ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно ч. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как разъяснено в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного Постановления).

Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме. При этом нарушение градостроительных и строительных норм и правил при создании постройки может служить самостоятельным основанием для признания ее самовольной, если такие нарушения являются существенными.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума ВС ССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом», выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, <адрес>, право собственности зарегистрировано в соответствии с требованиями гражданского законодательства ( л.д.8,10)

В ходе судебного разбирательства установлено, что дом является одноэтажным, 1958 года постройки, реконструкция завершена в 2017 г, общая площадь составляет 64,8 кв.м., фактически состоит из двух смежных, но структурно и функционально обособленных (автономных) помещений (блоков), каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Каждый блок имеет жилые помещения и помещения вспомогательного использования. Согласно ФЗ от 30.12.2021г. « 476- ФЗ здание расположенное по адресу : <адрес> отвечает признакам дома блокированной застройки, блоки жилого дома разделены капитальной стеной, не имеют помещений общего пользования, каждый блок имеет самостоятельный выход на придомовую территорию ( л.д. 41-46).

Проверяя доводы истца о соответствии реконструированной части жилого дома градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, установлено, что на объект недвижимости получены положительные заключения о соответствии объекта требованиям законодательства ООО «Кадастр Инжиниринг» по результатам визуально-инструментального обследования несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства – здания ( части жилого дома) с кадастровым номером 24:43:0108008,, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которым несущие ограждения и конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин, дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; категория технического состояния – исправное состояние; техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве места постоянного проживания; дальнейшая эксплуатация части жилого дома, площадью 68,4 кв.м возможна (л.д.15-27); объект соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, дальнейшая эксплуатация части жилого дома, площадью 68,4 кв.м. для постоянного проживания граждан возможна, при соблюдении правил пожарной безопасности ( л.д.28-40).

При этом суд учитывает доводы представителя Администрации г. Ачинска, который не возражают против удовлетворения требований истца, сохранения жилого помещения с учетом пристройки, в случае отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу : <адрес> имеет выход на самостоятельный земельный участок, предназначено для проживания одной семьи, объект разделен с соседним помещением стенами без проемов, что позволяет признать указанное жилое помещение блоком дома блокированной застройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ при разрешении спора о признании права собственности на самовольную постройку юридически значимым обстоятельством является установление существенности выявленного нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, к существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек необходимо учитывать положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> края о признании квартиры домом блокированной застройки удовлетворить, признать <адрес> в <адрес> блоком дома блокированной застройки, признать за ФИО1 право собственности на блок дома блокированной застройки, общей площадью 68,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Ачинска Красноярского края о признании квартиры домом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью 68,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, блоком дома блокированной застройки.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца, <адрес> края право собственности на блок дома блокированной застройки, общей площадью 68,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.Б. Лучина

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.