УИД 50RS0№-33
Дело №а-4823/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 23 июня 2025 года
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего Девулиной А.В.
с участием помощника
Домодедовского городского прокурора ФИО3
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело №а-4823/2025 по административному иску ФИО1 по городскому округу <адрес> к ФИО2 ФИО13 о помещении несовершеннолетней в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 по городскому округу <адрес> обратилось в суд с административным иском о помещении несовершеннолетней ФИО2 Джамал кызы в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОДН ОУУПДН ФИО1 по городскому округу Домодедово была передана несовершеннолетняя гражданка Республики Азербайджан ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ была задержана сотрудниками полиции на территории аэропорта Домодедово в виду нарушения срока пребывания на территории РФ иностранного гражданина, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и не выехала за пределы РФ по истечении 90 суток, а также не встала на миграционный учет и по настоящее время на территории РФ находится с нарушением режима пребывания выразившемся в уклонении от выезда из РФ по окончанию срока временного пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В действиях несовершеннолетней ФИО2, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В установленные законом сроки передать несовершеннолетнюю законному ФИО1 ФИО10 не представилось возможности, в связи с помещением ФИО10 в ЦУВСИК. Поскольку несовершеннолетняя находилась на территории г.о. Домодедово без законных ФИО1 административный истец просит поместить несовершеннолетнею в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД ФИО1 по <адрес> на срок до 30 суток, с целью защиты жизни и здоровья несовершеннолетней, предупреждения совершения ей повторного правонарушения, а также для последующей передачи ее законному ФИО1 по его приезду на территорию г.о. Домодедово.
ФИО1 по городскому округу <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что родители несовершеннолетней находятся в ЦУВСИК, забрать ребенка не могут.
Административный ответчик – несовершеннолетняя ФИО2 в судебном заседании пояснила, что родственников, которые могут в настоящее время ее забрать, на территории Российской Федерации не имеет, родители были задержаны ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту Домодедово, места жительства на территории <адрес> не имеет.
Законный ФИО1 несовершеннолетнего административного ответчика – ФИО1 окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> ФИО6 требования административного иска оставил на усмотрение суда.
ФИО1 несовершеннолетнего административного ответчика – адвокат ФИО7 не возражала против помещения ФИО2 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, с целью защиты ее жизни и здоровья, исходя из отсутствия места жительства на территории <адрес>, а также родственников, проживающих на территории Российской Федерации, которые могли бы ее забрать. Просила вынести решение исходя из интересов несовершеннолетнего.
Уполномоченный по правам ребенка в <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, тер. Аэропорт Домодедово, стр. 1, была выявлена гражданка Республики Азербайджан несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующим получения визы, однако по истечению установленного законном срока нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации не покинула территорию в установленный законном срок, то есть, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований положений ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонилась от выезда из территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила режим пребывания гражданина на территории Российской Федерации.
После чего ФИО2 была задержана Отрядом пограничного контроля в международном аэропорту Домодедово и в дальнейшем передана в ОДН ОУУПДН ФИО1 по городскому округу Домодедово.
Определением инспектора ОДН ОУУПДН ФИО1 по городскому округу Домодедово лейтенанта полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетней ФИО2, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В установленные законом сроки передать несовершеннолетнюю ФИО2 законному ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представилось возможности, в связи с помещением ее в ЦУВСИК.
В ходе выяснения обстоятельств доставления несовершеннолетней было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у несовершеннолетней ФИО2, закончился период пребывания на территории Российской Федерации, однако, ни сама несовершеннолетняя, ни ее законный ФИО1 ФИО10, мер к выезду, либо оформлению документации с целью нахождения несовершеннолетней на территории Российской Федерации на законных основаниях, не предприняли и с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2, находится на территории Российской Федерации в нарушении требований действующего законодательства.
Согласно Закону № 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Согласно пп. 6 п. 2 ст. 22 Закона № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным ФИО1 в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, то есть не более 3-х часов.
В соответствии с ч. 4 ст. 22 Закона № 120-ФЗ несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации.
Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.
Учитывая вышеизложенное, в целях защиты жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений несовершеннолетней, нахождения законного ФИО1 в ЦУВСИК, которым не может быть передана несовершеннолетняя в установленный срок, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований, а также о том, что для обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетней, предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний, необходимо принятие мер, предусмотренных Законом № 120-ФЗ, в виде решения вопроса о дальнейшем содержании ФИО2 в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД ФИО1 по <адрес>.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 285.9-285.11 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 по городскому округу <адрес> удовлетворить.
Поместить несовершеннолетнюю ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД ФИО1 по <адрес> на срок до передачи несовершеннолетнего законным ФИО1, но не более 30 суток, исчисляемых с ДД.ММ.ГГГГ с целью защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, предупреждения совершения им повторного правонарушения, а также для последующей передачи его законному ФИО1 по его приезду на территорию городского округа <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.
Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года
Председательствующий А.В. Девулина