Дело № 2-1306/2025
УИД: 37RS0007-01-2025-002219-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Шустиной Е.В.,
при секретаре Кругловой И.В.,
с участием представителя истца - ФИО1 представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1306/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее Отделение) о защите пенсионного права, которым просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.12.2005 по 31.08.2009 в должности вожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Луговская средняя общеобразовательная школа» при наличии педагогической нагрузки учителя без занятия штатной должности.
Исковые требования мотивированы тем, что истец, ФИО3, с 1997 года по настоящее время работает в образовательных учреждениях для детей на педагогических должностях. 22.03.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее - Отделение) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения СФР от 28.06.2024 № 35591/24 мне отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию.
Согласно решению Отделения специальный стаж работы истца по состоянию на 21.03.2024 составил 21 год 1 месяц 20 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 77,108 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.
Истец считает, что Отделением неправомерно не включен в специальный стаж период работы с 01.12.2005 по 31.08.2009 в должности вожатой в муниципальном общеобразовательном учреждении «Луговская средняя общеобразовательная школа» (как указано в решении Отделения), поскольку в этот период она также осуществляла педагогическую деятельность в этой же школе.
Согласно справке МОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» № 76, уточняющей право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, в период с 01.12.2005 (приказ от 30.11.2005 № 27/2) по 31.08.2009 (приказ от 01.09.2009 № 36) она занимала штатную должность вожатой с выполнением педагогической нагрузки на 1 ставку.
Действующее законодательство, регулирующее спорные отношения, не исключает приобретения лицом права на досрочную страховую пенсию при осуществлении им педагогической деятельности без занятия штатной должности в образовательном учреждении для детей.
Таким образом, указанный период работы учителем в МОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа», которая находится в сельской местности, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, независимо от объема педагогической нагрузки и занятия штатной должности.
Следовательно, с учетом спорного периода, продолжительность которого составляет 3 года 9 месяцев, специальный стаж по состоянию на 21.03.2024 составлял не 21 год 1 месяц 20 дней, как указано в решении Отделения, а 24 года 10 месяцев 20 дней.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, направила в суд представителя по доверенности ФИО1
Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей сторон, находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие, что в спорный период истец, работая в должности старшей вожатой, вела уроки как учитель. В тарификационных списках за 2005-2009 годы указано, что истец занимала должность учителя. Согласно аттестационных листов, ФИО3 каждые пять лет проходила аттестацию, как учитель. В классных журналах за спорный период истец поименована, как учитель ИЗО и черчения. Поскольку трудовая деятельность истца в спорный период осуществлялась в сельской местности, указанный период работы должен включаться в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 15 августа 2025 года директором ФИО4 средней школы через МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования Кинешемского муниципального района» направлены в Пенсионный фонд корректирующие сведения в отношении ФИО3 за спорный период работы, однако эти сведения были отозваны по рекомендации Пенсионного фонда.
Представители ответчика ФИО5 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО3 по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 33-35), подтвердили факт обращения ФИО3 в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и факт отказа в установлении ей данной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, составившего менее 25 лет, а именно 21 год 01 месяц 20 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 77,108 при требуемой величине 28,2 в 2024 году.
Из пояснений представителей ответчика в совокупности следует, что Списком № 781, Правилами № 781, Списком № 1067, Правилами № 1067 должность вожатой не предусмотрена. Так как, ФИО6 в период с 01.12.2005 по 31.08.2009 занимала штатную должность вожатой, следовательно, в указанный период штатную должность учителя не занимала. В соответствии со Списком № 781 и Правилами № 781 педагогическая нагрузка без занятия штатной должности не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанный в списке должностей и учреждений. Должность предусматривается штатным расписанием. Само по себе делегирование учителями вожатой своих должностных обязанностей - ведение уроков, не свидетельствует о наличии у вожатой права на льготное пенсионное обеспечение.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 22 марта 2024 года истец ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).
Решением Отделения от 28 июня 2024 года № ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 10.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием права на пенсию, её стаж, связанный с педагогической деятельностью в организациях для детей, составил 21 год 01 месяц 20 дней при требуемом стаже 25 лет.
В указанный стаж не включен, в том числе, период с 01.12.2005 по 31.08.2009 в должности вожатой в МОУ «Луговская общеобразовательная школа» по причине того, что Списком № 781, Правилами № 781 при исчислении стажа педагогической деятельности не предусмотрена должность вожатой.
В обоснование заявленных требований, истец ФИО3 указывает, что она, занимая штатную должность вожатой в МОУ «Луговская общеобразовательная школа», фактически осуществляла педагогическую деятельность, а именно вела уроки, осуществляла классное руководство.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Положениями подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.
Исчисление страхового стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002, может производиться и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По смыслу приведенных нормативных положений при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
К спорному периоду работы истца подлежит применению Список от 29.10.2002 № 781.
Списком от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
В силу пункта 3 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Одно из таких исключений установлено пунктом 6 Правил, из которого следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как следует из материалов дела, Муниципальное общеобразовательное учреждение Луговская средняя общеобразовательная школа располагается в сельской местности, по адресу: <адрес>.
Согласно трудовой книжке ФИО3, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в Луговскую среднюю школу воспитателем в ГПД переводом из детского дома, установлен 8 разряд ЕТКС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность вожатой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя рисования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности воспитатель в ГПД (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности учитель на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности вожатая сроком на 5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11-13).
Приказом директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – воспитатель ГПД переведена на должность вожатой с ДД.ММ.ГГГГ, ей разрешено вести 4 часа ИЗО, классное руководство в 4 классе (л.д. 7).
Из карточек-справок по начислению заработной платы за 2006-2009 г.г. следует, что ФИО3 в спорный период работала в МОУ «Луговская общеобразовательная школа» учителем, старшей вожатой, лаборантом, по каждой должности получала заработную плату, ей начислялась доплата за вредность, за классное руководство, за кружковую работу (л.д. 65-81).
В соответствии с тарификационными списками педагогических работников по ФИО4 средней школе на 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 учебные годы, ФИО3 поименована в качестве педагогического работника, протарифицирована как учитель ИЗО, черчения, трудового обучения, ОБЖ, природоведения (окружающего мира) (л.д. 37-64).
В классных журналах 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 учебных годов ФИО3 поименована, как учитель (л.д. 90-158).
Из справки МОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в МОУ «Луговская общеобразовательная школа», на основании тарификационных списков: с ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – 6 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов, с ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов (л.д. 167).
Согласно справке МОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» №, уточняющей право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) она занимала штатную должность вожатой с выполнением педагогической нагрузки на 1 ставку (л.д. 10).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выполняла работу учителя на неполную ставку в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе, то есть она работала в должности и учреждении, поименованных Списками, что в соответствии с пунктом 6 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 является самостоятельным основанием для зачета данного периода в стаж педагогической работы. Изложенное свидетельствует о наличии оснований для включения указанного периода трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Довод представителей ответчика о том, что осуществление истцом преподавательской деятельности в спорный период в должности учителя без занятия штатной должности учителя не влечет за собой юридических последствий, влияющих на право досрочного пенсионного обеспечения, основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Из изложенных норм права следует, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях. Периоды их работы после 01.09.2000 по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (при работе в 1 - 11 (12) классах не менее 18 часов в неделю). Однако периоды работы в должности учителя общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Приведенные нормы права не содержат ограничений для включения в специальный стаж основной работы, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорных периодов работы, в том числе, с 01.09.2000, в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований независимо, в силу п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, от выполняемой нагрузки и без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.
Не может также повлечь за собой ограничение прав гражданина факт ненадлежащего оформления внутреннего совместительства. Допущенные при оформлении трудовой деятельности истца нарушения сами по себе не могут свидетельствовать о том, что истец фактически не работала в спорный период в должности учителя школы в сельской местности, и не могут лишить ее права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды отражены работодателем как работа с обычными условиями труда (без кода льготы) не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
При этом в пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, МОУ «Луговская общеобразовательная школа» представлены доказательства направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Ивановской области корректирующих сведений по установленной форме с указанием льготного характера работы ФИО3 в период с 01.12.2005 по 31.08.2009.
Данную корректировку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Ивановской области отклонило, из ответа Отделения следует, что имеются расхождения сведений с уточняющей справкой. При этом, МУ «Централизованная бухгалтерия Управления образования Кинешемского муниципального района» сообщило МОУ «Луговская общеобразовательная школа», что предоставление указанных корректирующих сведений возможно только по запросу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области или по решению суда.
Учитывая, что из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что работа истца в спорный период соответствовала характеру и условиям труда, дающим право на включение данного периода в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, отсутствие в индивидуальном лицевом счете сведений о характере работ с указанием кода особых условий труда не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку работник не может нести ответственность за недобросовестные действия (бездействие) работодателя и не может быть лишен гарантированного права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (СНИЛС №) удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:
с 01 декабря 2005 года по 31 августа 2009 года в должности вожатой в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Луговская средняя общеобразовательная школа» при наличии педагогической нагрузки учителя без занятия штатной должности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Шустина
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.