Дело № 2а-1978/2023

УИД 21RS0023-01-2023-001780-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Сидоровой И.Н., при секретаре судебного заседания Дубовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 ------, ФИО2 ------, Управлению ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности проверить имущественное положение должника,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отсутствии мер принудительного характера по взысканию денежных средств с должника как индивидуального предпринимателя, в не осуществлении выхода по месту регистрации должника как индивидуального предпринимателя с целью наложения ареста на имущество, не принятию мер по наложению ареста на денежные средства, поступающие в кассу индивидуального предпринимателя в рамках исполнительного производства от дата ------ИП, возбужденного на основании исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника ФИО7, и возложении обязанности направить запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ПФР, ФНС на предмет установления места работы должника, получаемых доходов и налоговых отчислениях, Центр занятости населения, обратить взыскание на открытые расчетные счета в банках и кредитных организациях, проверить имущественное положение должника, в случае не установления его местонахождения объявить в исполнительный розыск.

Определением суда от дата Управление ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии освобождено от участия в деле в качестве заинтересованного лица и привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика, в качестве административного соответчика также привлечена к участию в деле судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП адрес ФИО2

Определением суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО3

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, явку представителей не обеспечили. Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО2 представила письменный отзыв на административный иск с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.

В ходе рассмотрения дела судом поставлен вопрос о соответствии административного искового заявления требованиям ст. ст. 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по следующим основаниям.

Право на оспаривание решений, действий (бездействия) указанных органов, организаций, должностных лиц или муниципальных служащих в судебном порядке осуществляется путем обращения в суд с административным исковым заявлением. При этом нормами ст. ст. 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрены требования к форме и содержанию административного искового заявления, соблюдение которых является необходимой процессуальной предпосылкой для постановления законного и обоснованного решения, разрешения заявленных требований в установленный законом срок.

Согласно ч. 1 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма и содержание административного искового заявления должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (ч. 2 ст. 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из изложенных норм следует, что правом на подачу и подписание административного иска обладает только представитель, имеющий высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Частью 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» предусмотрена возможность подачи административного искового заявления в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 57 суд обладает правом требования представления подлинников доверенности, ордера адвоката, документа об образовании представителя по административному делу либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), прилагаемых к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, в случае подачи указанных документов в виде электронных образов, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения.

При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в том числе, если: 3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях (ч. 2 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно материалам дела административное исковое заявление подано представителем ООО «АктивБизнесКонсалт» ФИО6 в виде электронного образа документа посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда интернет-портала ГАС «Правосудие» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подписано простой электронной подписью.

Определением суда от дата, занесенным в протокол судебного заседания, суд предложил административному истцу представить подлинник доверенности или надлежащим образом заверенную копию доверенности, а также заверенный документ об образовании представителя административного истца ФИО6 по административному делу, для чего административному истцу предоставлен срок по дата. Разъяснено при этом, что при непредставлении подлинников или копий таких документов в установленный судом разумный срок административное исковое заявление может быть оставлено без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ). Судебное извещение с указаниями суда, изложенными в определении, получено административным истцом дата.

Однако указанная процессуальная обязанность, необходимая для проверки судом предусмотренных законом процессуальных условий подачи административного искового заявления, административным истцом не исполнена ни в установленный срок, ни на настоящее время, о продлении срока не ходатайствовали.

С учетом изложенного, исключается возможность определить наличие полномочий у указанного представителя на совершение в интересах ООО «АктивБизнесКонсалт» действий, имеющих юридическое значение; у суда имеются основания признать, что обращение в суд последовало от лица, чьи полномочия не оформлены надлежащим образом, и данные процессуальные препятствия в судебном заседании не устранены.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (ч. 9 ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае совершения процессуальных действий лицом, полномочия которого должным образом не подтверждены, такие действия не порождают правовых последствий.

На основании изложенного, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.

Принимая во внимание, что оставление дела без рассмотрения возможно в тех случаях, когда административный истец имеет право на судебную защиту, однако реализация этого права в данный момент исключается в связи с наличием процессуальных препятствий или из-за отсутствия установленных законом условий такой реализации, это не лишает сторону возможности повторно обратиться в суд за судебной защитой в суд с административным исковым заявлением в общем порядке (ч. 3 ст. 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 196, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 ------, ФИО2 ------, Управлению ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности проверить имущественное положение должника в рамках исполнительного производства от дата ------ИП - оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья И.Н. Сидорова