Решение по делу № 2А-331/2025 от 15.05.2025 - о признании Постановления администрации Тавдинского муниципального округа № от <дата> «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от <дата> № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» незаконным в части установления срока отселения граждан в срок не позднее <дата>, возложении обязанностиорганизовать подготовку соглашения с собственником жилого помещения,расположенного по адресу: <адрес>, об изъятии и выкупе аварийного жилого помещения.

УИД66RS0№-84

Административное дело №а-331/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 05 мая 2025 года мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

представителя административного ответчика администрации Тавдинского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Тавдинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Шу ФИО24 к администрации Тавдинского муниципального округа о признании Постановления администрации Тавдинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» незаконным в части установления срока отселения граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанностиорганизовать подготовку соглашения с собственником жилого помещения,расположенного по адресу: <адрес>, об изъятии и выкупе аварийного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тавдинского городского прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов Шу Л.В. к администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит:

признать незаконным Постановление администрации Тавдинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

возложить обязанность на администрацию Тавдинского муниципального округа в течение шести месяцев после вступления судебного решения в законную силу организовать подготовку соглашения с собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии и выкупе аварийного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, Тавдинской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращению Шу Л.В. о нарушении жилищного законодательства администрацией Тавдинского муниципального округа. В ходе проверки установлено, что Шу Л.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, является двухэтажным домом 1931 года постройки, состоящий из 8 квартир.

Согласно заключению ООО «ВЕКтор» от ДД.ММ.ГГГГ объект обследования – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания МКД аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан был установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан многоквартирного дома в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на администрацию возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан многоквартирного дома, а именно: слова «не позднее 31.12.2026» заменены словами «не позднее ДД.ММ.ГГГГ года».

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от 01.09.2023данное постановление, в части установления нового срока отселения граждан из аварийного многоквартирного дома – не позднее ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. На администрацию Тавдинского городского округа вновь возложена установить разумный срок отселения граждан МКД, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми срок отселения граждан из данного дома перенесён, и установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

До указанной даты администрацией Тавдинского муниципального округа мероприятия по расселению жителей многоквартирного дома не реализованы, постановлением администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан, а именно слова «не позднее 31.12.2024» заменены с ловами «не позднее 31.12.2025».

Таким образом, администрацией Тавдинского муниципального округа проигнорированы вышеуказанные судебные решения, установленный срок отселения из аварийного дома переносится на более поздний срок, при этом последующее обследование многоквартирного дома не проводилось, доказательств, подтверждающих возможность проживать в данном доме, администрацией Тавдинского муниципального округа не представлено.

Согласно акту обследования технического состояния МКД от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МБУ ТМО СО «Единое агентство заказчика», осуществляющим управление МКД, крыша имеет трещины, щели, следы гниения, отсутствуют коньки; фундамент и отмостка отсутствуют; фасад дома обрушается, заметны следы гниения; входные двери в подъезд покосились, коробка дверная сгнила; полы подъездов № и № покосились; стены и потолок в подъезде имеют многочисленные трещины, местами обрушения штукатурки.

Непринятие незамедлительных мер администрацией Тавдинского муниципального округа может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций МКД или его части, создает реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

Кроме того, в настоящее время вопрос о заключении соглашения в порядке ст. 32 ЖК РФ не решен, действий по выкупу <адрес> в <адрес> не производится.

Согласно информации, представленной административным ответчиком, денежные средства, необходимые для реализации мероприятия по переселению всех граждан, проживающих в аварийном жилом фонде, в полном объеме отсутствуют.

Старший помощник Тавдинского городского прокурора Кокорина А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что собственник жилого помещения <адрес> в <адрес> Шу Л.В., в данном жилом помещении в настоящее время не проживает, выехала, так как опасается за свою жизнь. Свое имущество она хранит в данной квартире.

Административный истец Шу Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к отзыву, в том числе по следующим основаниям. На территории Тавдинского городского округа в региональную программу, утверждённую Постановлением <адрес> №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ о переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, включены 20 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к Программе). Указанный в административном иске многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации Тавдинского городского округа №ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данный дом в перечень вышеуказанной региональной адресной программы не включён. Финансирование мероприятий, направленных на расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе расселение жителей из аварийного многоквартирного <адрес> в <адрес>, возможно на данный момент за счет средств муниципального бюджета, исходя из наполнения местного бюджета и областного бюджетов дополнительными денежными средствами, которые в настоящее время отсутствуют. На основании судебных решений срок расселения граждан данного дома переносился на более ранний срок, без учета отсутствия финансирования, что повлекло заведомо неисполнимые обязательства. В реестре муниципальной собственности Тавдинского городского округа в данном доме состоят 2 комнаты в <адрес>, квартиры №№,6,8, квартиры №№,4,5,7 находятся в собственности граждан. Администрацией Тавдинского муниципального округа в адрес собственников помещений в указанном многоквартирном доме, требование о сносе жилого дома не направлялось, решение об изъятии земельного участка органом местного самоуправления не принималось. Установление срока отселения граждан, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Срок расселения граждан, проживающих в аварийном <адрес> в <адрес>, установленный с учетом муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, является законным и обоснованным. В адрес жителей многоквартирного аварийного дома ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления, в которых жильцам предлагалось переселиться в жилые помещения маневренного фонда до момента расселения данного аварийного дома. От жителей квартир №, №, №, №, №, № поступили заявления об отказе от переселения в жилые помещения маневренного фонда, от остальных жителей заявлений о переселении не поступало. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Шу Л.В. обратилась в администрацию о выплате ей выкупной стоимости за принадлежащее ей жилое помещение, указав в заявлении фактический адрес проживания: <адрес>. На указанное обращение дан ответ об отсутствии в бюджете денежных средств, повторно предложено переселиться в жилые помещения маневренного фонда. Заявлений о согласии, отказе от переселения от Шу Л.В. не поступало. Срок отселения граждан в оспариваемом постановлении установлен с учетом временных затрат для проведения всех мероприятий, с учетом сложившейся экономической ситуации на территории округа и российской Федерации в целом.

На ДД.ММ.ГГГГ на территории округа аварийными и подлежащими сносу признаны 174 многоквартирных дома, общей площадью 70187,5 кв.м., из которых необходимо отселить 1140 семей, на что необходимо затратить для переселения в новостройки 9,284 млрд. рублей, на вторичный рынок 3,744 млрд. рублей, тогда как бюджет округа на 2025 год составляет 2,543 млрд. рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа на имя <адрес> направлен запрос на выделение дополнительного финансирования для реализации мероприятий по переселению граждан. В ответе на данное обращение содержится предложение рассмотреть вопрос о выделении средств на указанные мероприятия при формировании областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Министерством строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществляется подготовка проекта новой региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Тавдинского муниципального округа проведена работа по включению в адресный перечень новой программы, в том числе и многоквартирного <адрес> в <адрес>, в рамах которой собственники жилых помещений получат возмещение за изымаемое имущество. По настоящее время данная программа не принята. Дату «не позднее 31.12.2025» нельзя толковать как конкретную дату начала отселения граждан из аварийного дома, данная дата является окончательным сроком для завершения всех мероприятий, связанных с расселением дома и последующим его сносом.

В адрес Шу Л.В. соглашение о выкупной цене принадлежащего ей жилого помещения не направлялось, поскольку в настоящее время решение об изъятии в муниципальную собственность указанного земельного участка не принято. Необходимости в изъятии земельного участкаи многоквартирного дома для муниципальных нужд у администрации Тавдинского муниципального округа не имеется. Шу Л.В. неоднократно предлагалось переселиться в жилые помещения манёвренного фонда до момента расселения аварийного дома. Шу Л.В. малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признавалась. Фактически Шу Л.В. не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, факт угрозы её жизни и здоровью, а также наступления вреда её имуществу ввиду технического состояния многоквартирного дома, отсутствует. Шу Л.В. проживает по адресу: <адрес>. Требование о возложении обязанности на администрацию Тавдинского муниципального округа в течение шести месяцев после вступления судебного решения в законную силу организовать подготовку соглашения с собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, об изъятии и выкупе аварийного жилого помещения, преждевременно, поскольку срок расселения данного аварийного дома не наступил.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав старшего помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрена статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

То есть, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> (1931 года постройки) является двухэтажным, состоит из 8 квартир.

В реестре муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа в данном доме состоят две комнаты в <адрес>, квартиры №№,6,8, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра собственником <адрес> является Шу Л.В..

Согласно справкам МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес>, по настоящее время состоят: в <адрес> – ФИО5, в <адрес> – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; в <адрес> - ФИО10, в <адрес> – Шу Л.В., в <адрес> - ФИО11, ФИО12, в <адрес> – ФИО13, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18; в <адрес> - ФИО19, ФИО20, ФИО21.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> фактически проживают: в <адрес> ФИО5, в <адрес> ФИО22, в <адрес> ФИО12, в <адрес> ФИО17, в <адрес> ФИО23. Квартиры №№,4,5 не жилые.

ООО «Вектор» в 2017 году проведено комплексное обследование дома на предмет износа и аварийности по адресу: <адрес>, по результатам которого составлено техническое заключение № АО-164-06-17. В заключении о техническом состоянии указано, что строительные конструкции жилого дома не соответствуют предъявляемым требованиям, общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 оценено как аварийное. С учетом значительного физического износа здания (75%) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, рекомендовано признать дом аварийным и подлежащим сносу.

Межведомственной комиссией Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заключения по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «ВЕКтор» ДД.ММ.ГГГГ, принято заключение № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Главы Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В части 2 пункта 3 данного постановления установлен срок отселения граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным постановление администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан многоквартирного дома, которыми слова «не позднее 31.12.2026» заменены словами «не позднее 30.11.2026».

Решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу признано незаконным постановление администрации Тавдинского городского округа № ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан многоквартирного дома в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ также признано незаконным. На администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность установить разумный срок отселения граждан, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда постановлением Администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан многоквартирного дома, которыми слова «не позднее 30.11.2026» заменены словами «не позднее 31.12.2024».

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан, а именно слова «не позднее 31.12.2024» заменены словами «не позднее 31.12.2025».

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в силу пункта 49 которого на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявленияорганом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В силу приведённых норм закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

При этом срок отселения должен быть определён исходя из фактического состояния дома, сопряженного с повышенной опасностью для жизни и здоровья проживающих в нем лиц.

Прокурор, ссылаясь на неразумность установленного срока отселения граждан из аварийного многоквартирного дома, указывает, что имеется реальная опасность разрушения дома и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, по его мнению, органом местного самоуправления должны быть приняты меры к отселению административных истцов из интересующего жилого дома, а также решен вопрос об изъятии и выкупе жилого помещения в течение двух месяцев после вступления судебного решения в законную силу.

Разрешая вышеуказанные административные исковые требования прокурора, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения учитывая следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не устанавливает требования о незамедлительном отселении лиц в случае признания межведомственной комиссией жилого помещения непригодным для проживания, однако длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер по расселению граждан, проживающих в таких жилых помещениях, не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.

Верховным Судом Российской Федерации обращалось внимание на то, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением о признании незаконным Постановления администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №в части установления срока отселения граждан, а именно слова «не позднее 31.12.2024» заменены с ловами «не позднее 31.12.2025», правовая позиция административного истца свелась к необоснованному неоднократному продлению сроков отселения граждан из интересующего многоквартирного жилого дома, несмотря на вступивший в законную силу судебный акт о признании сроков отселения неразумными ввиду аварийного состояния жилого дома и существующей угрозы жизни и здоровью людей.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих наличие конкретной угрозы жизни и здоровью административного истца Шу Л.В., возможности наступления вреда её имуществу ввиду технического состояния многоквартирного жилого дома в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о неразумности установленного оспариваемым постановлением органа местного самоуправления срока отселения жителей дома, материалы административного дела не содержат.

Административными истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в принадлежащем им жилом помещении в аспекте несения ими бремени содержания как внутриквартирного, так и общедомового имущества.

Письмами администрации Тавдинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Шу Л.В. предлагалось обратиться в орган местного самоуправления для осмотра и выбора имеющихся жилых помещений маневренного фонда для временного проживания, до расселения многоквартирного <адрес> в <адрес>. Сведений о наличии отказа административного ответчика в предоставлении Шу Л.В. такого жилья не имеется. Более того, ДД.ММ.ГГГГ Шу Л.В. обратилась к главе Тавдинского муниципального округа с заявлением об отказе от маневренного жилищного фонда.

Также судом установлено, что Шу Л.В. фактически в <адрес> в <адрес> не проживает. В обращении от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации Тавдинского муниципального округа о принятии мер к выкупу принадлежащего ей жилого помещения, Шу Л.В. фактический адрес проживания указала <адрес>. В настоящем административном исковом заявлении адрес фактического места проживания Шу Л.В. также указан <адрес>.. В соответствии с рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> не жилая.

Установленные по административному делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что требование прокурора, отраженное в административном исковом заявлении, представляется формальным и не может привести к восстановлению нарушенного права Шу Л.В., что, в свою очередь, не соответствует задачам и принципам административного судопроизводства, а потому в удовлетворении настоящего административного иска не усматривается целесообразности.

Поскольку срок отселения жителей, определенный постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока отселения граждан, а именно слова «не позднее 31.12.2024» заменены словами «не позднее 31.12.2025», не наступил, оснований для возложения на администрацию Тавдинского муниципального округа обязанности в течение шести месяцев после вступления судебного решения в законную силу организовать подготовку соглашения с собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии и выкупе аварийного жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийзаместителя Тавдинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Шу ФИО25 к администрации Тавдинского муниципального округа о признании Постановления администрации Тавдинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» незаконным в части установления срока отселения граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности организовать подготовку соглашения с собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, об изъятии и выкупе аварийного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>, вынесший решение.

Судья подпись Е.Н. Рудаковская