Решение по делу № 2-934/2023 от 20.09.2023

Дело № 2-934/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 3 марта 2023 года обратился в Вяземский филиал Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа. Решением пенсионного органа № 32448/23 от 9 марта 2023 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В стаж для назначения досрочной пенсии не включен период работы с 7 августа 1990 года по 14 октября 1998 года в качестве <данные изъяты> Считает указанное решение незаконным и необоснованным.

Указывает, что с 7 августа 1990 года был принят <данные изъяты> с 1 апреля 1993 года в связи с изменением штатного расписания работал <данные изъяты>, 1 апреля 1996 года ему присвоен <данные изъяты>, с 14 октября 1998 года по 17 октября 1999 года работал <данные изъяты>. Период работы с 14 октября 1998 года по 17 октября 1999 года зачтен ему в специальный стаж, при этом вид его деятельности в спорный период был аналогичным.

Он работал <данные изъяты>, ему постоянно выплачивалась заработная плата, предоставлялись ежегодные отпуска, в том числе дополнительные. Данная профессия относится к Списку № 2 (код 2140000а-18455), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, ЕТКС-09.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области № 32448/23 от 9 марта 2023 года; обязать ответчика включить ему в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> с 7 августа 1990 года по 14 октября 1998 года; обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 3 марта 2023 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск (т. 1 л.д. 53-56) и дополнения к ним (т. 2 л.д. 40-41), в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, выражает несогласие с заключением экспертизы условий труда проведенной Департаментом Смоленской области по социальному развитию, считает выводы экспертизы противоречивыми, не соответствующими материалам дела и не подлежащими принятию судом в качестве допустимого доказательства.

Представитель третьего лица – Филиал «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 1991), право на льготное пенсионное обеспечение по подразделу:

б) Рабочие раздела ХШ. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» по позиции 2140000а-18455 имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с п. 3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее - Список № 2 1956), право на льготное пенсионное обеспечение по подразделу б) Инженерно-технические работники раздела XIV. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В соответствии с п. 4 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, предусмотрено, что работники вышеуказанных профессий и должностей пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах.

Таким образом, юридическое значение имеет указание на наименование цеха - места нахождения оборудования, ремонт и обслуживание которого осуществляет слесарь.

Правила подтверждения периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № ХХХОб утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015: «При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правонарушений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, с 7 августа 1990 года по 31 января 2005 года состоял в трудовых отношениях <данные изъяты>

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с 7 августа 1990 года принят <данные изъяты>

с 1 апреля 1993 года по 14 октября 1998 года в связи с изменением штатного расписания ФИО1 работал <данные изъяты>;

1 апреля 1996 года ФИО1 присвоен <данные изъяты>

с 14 октября 1998 года по 17 октября 1999 года ФИО1 работал электрослесарем <данные изъяты> (т. 1 л.д. 16, 20-21).

Сведения о трудовой деятельности ФИО1 в <данные изъяты> подтверждены личной карточкой ф. Т1 (т. 1 л.д. 141-147), приказами о приеме и переводе (т. 1 л.д. 141-143), расчетными листками о зарплате ФИО1 (т. 1 л.д. 168-250, т. 2 л.д. 1-19), штатными расписаниями (т. 1 л.д. 148-167), лицевыми счетами (т. 1 л.д. 168-250).

3 марта 2023 года ФИО1 обратился в Вяземский филиал Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа (т. 1 л.д. 57).

9 марта 2023 года Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области, Пенсионный орган) № 32448/23 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В стаж для назначения досрочной пенсии не включен период работы ФИО1 с 7 августа 1990 года по 14 октября 1998 года (08 лет 02 месяца 07 дней) в качестве <данные изъяты> (т. 1 л.д. 13).

Страховой стаж ФИО1 на дату вынесения ОСФР по Смоленской области Решения № 32448/23 от 9 марта 2023 года – 03 марта 2023 года составил 41 год 93 месяц, специальный стаж составил 01 год 00 месяцев 04 дня (т. 1 л.д. 13, 67-73).

Из ответа Филиала «Смоленская ГРЭС» ПАО «Юнипро» от 29 мая 2023 года на запрос суда следует, что аттестация рабочего места должности «<данные изъяты> в период с 1990-1998 годы не проводилась, иные локальные нормативные документы не могут быть представлены в связи с истечением срока хранения (т. 1 л.д. 35).

Из акта проверки факта льготной работы от 22 мая 2023 года, составленного ОСФР по Смоленской области (т. 1 л.д. 129-131) усматривается, что согласно Положения о цехе - цех тепловой автоматики и измерений взаимодействует с различными подразделениями электростанции (топливно-транспортный цех, котлотурбинный цех, электрический цех, химический цех, цех централизованного ремонта и др.) и проводит техническое обслуживание и ремонт закрепленного за цехом оборудования....

В соответствии с п. 3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года.

Однако действующее до 1 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 2, до указанной даты не требовалось.

Согласно разъяснению от 25 февраля 1994 года № 3 "О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591", обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455 является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Данная позиция предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования, что следует как из буквального толкования нормы, так и из ее смыслового толкования в корреспонденции с содержанием иных актов законодательства, в частности Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24 октября 1989 года № 351/22-71 и сохранявших свое действие на день утверждения Списка № 2.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016 и в Общероссийском классификаторе …ОК 016-94 (далее – ОК) имеются профессии: «электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», «электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств», «электрослесарь по ремонту электрических машин». Все рабочие по вышеуказанным профессиям в ОК занимаются ремонтом оборудования электростанций.

В соответствии Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 9. Раздела «Ремонт оборудования электростанций и сетей», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 18/2-55 в § 57 в характеристику работ электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 4 разряда входит: ремонт, монтаж, регулирование, испытание, юстировка электромагнитных, электродинамических и других средств измерений теплотехнического контроля и автоматики средней сложности с разборкой кинематики и подвижной системы и доводкой ответственных деталей и узлов; настройка и наладка устройств релейных схем защиты и автоматики технологического оборудования; ремонт средств измерений и авторегулирования с разборкой или заменой измерительной системы, регулированием кинематики, градуировкой или переградуировкой; определение дефектов средств измерений теплотехнического контроля, авторегулирования и управления и устранение их; разметка и монтаж сложных схем сочленений и соединений деталей приборов, вычисление абсолютной и относительной погрешности при проверке и испытаниях приборов; составление дефектных ведомостей и заполнение паспортов и аттестатов на приборы и автоматические устройства; слесарная обработка деталей по 7-10 квалитетам (2-3 классам точности), сборка зубчатых передач и червячных зацеплений; снятие разгонных характеристик несложных объектов для автоматизации, расходных характеристик регулирующих органов.

6 июня 2023 года определением суда по делу назначена судебная экспертиза условий труда, производство которой поручено Департаменту Смоленской области по социальному развитию (т. 2 л.д. 25-27).

Согласно Заключению государственной экспертизы условий труда № 50/7 от 28 июля 2023 года, составленному Департаментом Смоленской области по социальному развитию (т. 2 л.д. 30-37), из штатных расписаний Цеха тепловой автоматики и измерений на 1990, 1992-1994 гг. усматривается, что эл. слесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений 3 разряда с кодом профессии 2554 (согласно записи в трудовой книжке в данный период истец осуществлял трудовую деятельность по 3 разряду и в документах о приеме на работу указан код профессии - 2554) значатся в следующих структурных подразделениях:

- 1990 - Ремонтный персонал. Группа пирометрии. Группа расхода, давления и уровня. Группа защиты. Группа автоматики. Группа электропривода;

- 1992 - Ремонтный персонал. Группа пирометрии. Группа расхода, давления и уровня. Группа защит;

- 1993 - Ремонтный персонал. Группа пирометрии.

- 1994 - Ремонтный персонал. Группа пирометрии. Группа расхода, давления и уровня. Группа защит. Группа автоматики. Группа эл. привода.

Анализ данных документов показал, что в штатных расписаниях 1997-1998 гг., эл. слесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений 4 разряда с кодом профессии 2554 (в данный период истец осуществлял трудовую деятельность по 4 разряду и в документах о приеме на работу указан код профессии - 2554) имеются в следующих структурных подразделениях, а именно:

- 1998 - Ремонтный персонал. Группа пирометрии; Группа химанализа; Группа защиты; Группа автоматики;

- 1997 - Группа химанализа; Группа защиты; Группа электропривода.

В штатных расписаниях начиная с 1993 года рядом с названием профессии - эл. слесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений имеется уточнение (КТЦ и Т/П).

Анализ имеющихся документов (запись в трудовой книжке, штатные расписания, личные карточки, приказ-распоряжение о приеме на работу и переводе на другую работу, штатные расписания и др.) показал, что в рассматриваемый судом период, ФИО1 был занят <данные изъяты>

Отсутствие записей в трудовой книжке ФИО1 о переводе его на другие виды работ в период с 7 августа 1990 года по 14 октября 1998 года, свидетельствует о том, что истец выполнял профессиональные обязанности только по профессиям, указанным в трудовой книжке. Анализ представленных на экспертизу лицевых счетов показал, что профессия истца не поименована, ежемесячно начислялась заработная плата по сдельным расценкам с премиями из ФЗП, доплатой за вредность, за полную норму часов в месяце, т.е. его занятость была полной.

Согласно выводам в Заключении государственной экспертизы условий труда анализ материалов гражданского дела показал, что ФИО1 в периоды работы с 7 августа 1990 года по 31 марта 1993 года по профессии <данные изъяты>, с 1 апреля 1993 года по 31 марта 1996 года по <данные изъяты>, с 1 апреля 1996 года по 14 октября 1998 года <данные изъяты> (в части предоставления досрочной пенсии) предоставлены не правильно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для получения досрочной пенсии за выслугу лет на льготных условиях согласно позиции 2140000а-18455 раздела подраздела б) Рабочие XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 и разделу 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 1956.

На вопрос, поставленный судом, о соответствии трудовой функции ФИО1 в период работы с 7 августа 1990 года по 31 марта 1993 года по профессии <данные изъяты>, предусмотренных разделом 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 1956 государственная экспертиза дает ответ - могла соответствовать, так как данный факт не подтвержден документально.

На вопрос о соответствии трудовой функции ФИО1 в период работы с 7 августа 1990 года по 31 марта 1993 года по <данные изъяты> по позиции 2140000а-18455 по подразделу б) Рабочие раздела XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 государственная экспертиза дает ответ - могла соответствовать, так как данный факт не подтвержден документально.

На вопрос о соответствии трудовой функции ФИО1 в период работы с 1 апреля 1993 года по 31 марта 1996 года по профессии <данные изъяты>, предусмотренных разделом 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 1956 государственная экспертиза дает утвердительный ответ – соответствовала.

На вопрос о соответствии трудовой функции ФИО1 в период работы с 1 апреля 1993 года по 31 марта 1996 года по профессии <данные изъяты> по позиции 2140000а-1845 5 по подразделу б) Рабочие раздела XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 государственная экспертиза дает утвердительный ответ – соответствовала.

На вопрос о соответствии трудовой функции ФИО1 в период работы с 1 апреля 1996 года по 14 октября 1998 года по профессии <данные изъяты>, предусмотренных разделом 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 1956 государственная экспертиза дает утвердительный ответ - соответствовала.

На вопрос о соответствии трудовой функции ФИО1 в период работы с 1 апреля 1996 года по 14 октября 1998 года по профессии <данные изъяты> по позиции 2140000а-18455 по подразделу б) Рабочие раздела XIII. «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 государственная экспертиза дает утвердительный ответ - соответствовала.

Государственная экспертиза условий труда считает, что ФИО1 был занят в вышеуказанные спорные периоды по данным профессиям выполнением работ, предусмотренных Списками, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) (т. 2 л.д. 35-37).

У суда нет сомнений в достоверности выводов Государственной экспертизы условий труда, поскольку она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на его основе выводы обоснованы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности. Заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, выводы в достаточной степени носят ясный и полный характер. Оснований не доверять заключению государственной экспертизы условий труда у суда оснований не имеется, поскольку выводы эксперта основаны на всестороннем и полном изучении материалов гражданского дела, верном применении норм пенсионного законодательства, действовавшего в спорные периоды времени. По форме и содержанию заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, поэтому может быть положено в основу решения суда.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что оспариваемый период работы ФИО1 с 7 августа 1990 года по 14 октября 1998 года (08 лет 02 месяца 07 дней) в качестве <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Решением ОСФР по Смоленской области по Смоленской области № 32448/23 от 9 марта 2023 года установлено, что страховой стаж ФИО1 на дату обращения – 03 марта 2023 года составил 41 год 03 месяца, специальный стаж составил 01 год 00 месяцев 04 дня (т. 1 л.д. 13, 67-73).

Таким образом, при исполнении возраста 55 лет, наличии страхового стажа более 25 лет, с учетом исчисленного ОСФР по Смоленской области льготного стажа (01 год 00 месяцев 04 дня), а также включенного судом периода работы настоящим решением (08 лет 02 месяца 07 дней), специальный стаж ФИО1 с учетом уменьшения возраста составит более требуемых ст. 8 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного суд признает решение ОСФР по Смоленской области № 32448/23 от 9 марта 2023 года об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным и возлагает на ответчика Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы на <данные изъяты>: с 7 августа 1990 года по 31 марта 1993 года в должности электрослесаря <данные изъяты>, с 1 апреля 1993 года по 31 марта 1996 года в должности <данные изъяты>, с 1 апреля 1996 года по 14 октября 1998 года в должности <данные изъяты>.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного суд возлагает на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 3 марта 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области № 32448/23 от 9 марта 2023 года об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на <данные изъяты>: с 7 августа 1990 года по 31 марта 1993 года в должности электрослесаря <данные изъяты>, с 1 апреля 1993 года по 31 марта 1996 года в должности <данные изъяты>, с 1 апреля 1996 года по 14 октября 1998 года в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением, то есть с 3 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 20.09.2023

Изготовлено мотивированное решение 27.09.2023

Решение вступает в законную силу 30.10.2023