Гражданское дело №

УИД68RS0№-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2023 года

Петровский районный суд <адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по <адрес> к ФИО1 (ФИО2) о признании регистрации по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец УМВД России по <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО1 (ФИО2) о признании регистрации по месту жительства недействительной. В обоснование заявленных требований указало, что 30.01.2018г. отделением по вопросам миграции ОМВД России в <адрес> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> регистрации по месту жительства в качестве документа, удостоверяющего личность, ФИО1 предъявила паспорт гражданина Российской Федерации серии №, оформленный отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В УМВД России по <адрес> поступило заключение УМВД России по <адрес> от 13.03.2023г. о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, оформленного отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданным в нарушение установленного порядка.Из названного выше заключения следует, что гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившаяся в <адрес>, была документирована Новоаннинским РОВД <адрес> паспортом гражданина СССР серии №, в связи с достижением 16-летнего возраста, на основании свидетельства о рождении серии №, выданного Кривополянским сельским советом <адрес>. Впоследствии гражданка ФИО2 указанный паспорт утратила, проживала без документа, удостоверяющего личность, до 2008г. Воспользовавшись чужим свидетельством о рождении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. документированаотделением УФМС России по <адрес> в <адрес> паспортом гражданина Российской Федерации серии № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с чем УМВД России по <адрес> пришло к выводу, что указанный паспорт гражданина Российской Федерации является недействительным и подлежит изъятию.

Истец - представитель УМВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство представителя по доверенности ФИО3 о рассмотрении данного дела без участия представителя УМВД России по <адрес>, исковые требования поддерживают и просят удовлетворить их в полном объеме, решение суда направить в их адрес.

Ответчик ФИО1 (ФИО2), извещавшаяся судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу постоянной регистрации, на заседание не явилась, в материалах дела имеются отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с отметкой «истек срок хранения» и уведомление о том, что телеграмма ФИО1 не доставлена, «адресат выбыл неизвестно куда». Причины неявки ответчика суду не известны, другие сведения о месте проживания ответчика в материалах дела отсутствуют, при этом ответчик не сообщила суду об уважительных причинах своей неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. На основании п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.п. 63,67,68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд считает, что извещения о судебном заседании доставлены ответчику, и она являются надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Суд считает, что неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и как следствие надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку участников процесса в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку приняты все возможные меры к их извещению. В связи с отсутствием возражений представителя истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства и надлежащее уведомление ответчика, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Учитывая доводы искового заявления и мнение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Как следует из части первой статьи 3ЗаконаРФотДД.ММ.ГГГГг.№-I "ОправегражданРоссийскойФедерациинасвободупередвижения, выборместа пребывания ижительствавпределахРоссийской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребыванияи по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В соответствии с п. 16Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

На основании ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по имеющимся сведениям отдела адресно -справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на основании заявления о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу, поданного в ОВМ МО МВД по России «Мичуринский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбывшей из: <адрес>. Документом, удостоверяющим личность, ФИО1 был предоставлен паспорт №, выданный ОУФМС по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 49,4 кв.м. по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>. Документом, удостоверяющим личность является <данные изъяты>

В соответствии с заключением УМВД России по <адрес> от 13.03.2023г. о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии №, оформленного ОУФМС России по <адрес> в <адрес> 16.12.2008г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданным в нарушение установленного порядка.Из названного выше заключения следует, что гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившаяся в <адрес>, была документирована Новоаннинским РОВД <адрес> паспортом гражданина СССР серии №, в связи с достижением 16-летнего возраста, на основании свидетельства о рождении серии №, выданного Кривополянским сельским советом <адрес>. Впоследствии гражданка ФИО2 указанный паспорт утратила, проживала без документа, удостоверяющего личность, до 2008г. Воспользовавшись чужим свидетельством о рождении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ документированаОУФМС России по <адрес> в <адрес> паспортом гражданина Российской Федерации серии № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу п. 7 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подпункта "ж" Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд полагает, что регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица. Это означает, что для регистрации необходимо предоставить только предусмотренные законом надлежащие документы, а регистрирующие органы обязаны при соблюдении формальных оснований лицом зарегистрировать его, однако, если впоследствии выяснится, что гражданин злоупотребил своим правом, это является основанием для признания решения о регистрации недействительным. Так, в частности, гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7, подп. "ж" п. 31, п. 32 Правил).

Стороной истца в соответствии со ст.56 ГПК РФ представлены доказательства того, что при регистрации по месту жительства ответчиком представлены не соответствующие действительности документы. Кроме того, в действиях сотрудников ОУФМС России по <адрес> в <адрес> усматриваются нарушения п.49.1 ранее действующего Административного регламента Федеральной миграционной службы по представлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО1 (ФИО2) о признании регистрации по месту жительства недействительной являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления освобожден, то с ответчика ФИО1 (ФИО2) в доход местного бюджета муниципального образования - <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по <адрес> к ФИО1 (ФИО2) о признании регистрации по месту жительства недействительной - удовлетворить в полном объеме.

Признать регистрацию по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по адресу: <адрес>, недействительной с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в доход местного бюджета муниципального образования - <адрес> государственную пошлину в связи с рассмотрением дела в суде в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2023г.

Судья Л.В.Кононыхина