Дело №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лешуконский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сауковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес> (постоянное судебное присутствие <адрес>) гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членом семьи отчима – ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратился в суд с указанным иском к администрации МО «<адрес>» ссылаясь на то, что он что является участником подпрограммы в рамках реализации ФЗ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Его семья поставлена в очередь на получение жилищного сертификата по переселению из РКС ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела № Он является основным заявителем в категории «инвалиды». При постановке на учет семья уже в то время состояла из 4 человек: он, ФИО5 – мать, ФИО2 – супруг матери, ФИО2 – брат. Семья зарегистрирована и проживает совместно по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения. Ответственным нанимателем является его мать – ФИО5 Он обращался в администрацию МО «<адрес>» о включении отчима в состав семьи для получения социальных выплат при переселении, однако администрацией ему было отказано. Семья проживает вместе более 30 лет, у них хорошие, дружные и уважительные семейные отношения. Он как инвалид 1 группы нуждается в дополнительном уходе и заботе со стороны родственников, такую заботу, помимо матери, оказывает отчим, фактически заменивший ему отца. Он не только помогает ухаживать за ним, но и содержит материально. Просит признать отчима ФИО2 членом его семьи для включения его в федеральную целевую программу по переселению из РКС.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>», ФИО6, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства ФИО9 с отчимом ФИО2, относительно удовлетворения заявленного требования возражений не имеет.
Третье лицо на стороне истца - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Письменно пояснил, что является пенсионером, не работает, помогает супруге ухаживать за сыном от первого брака ФИО1, который является инвалидом 1 группы и нуждается в помощи и заботе. Их брак с ФИО5 зарегистрирован более 30 лет назад, он считает ФИО9 своим сыном. Когда они с супругой поженились, ФИО3 было 11 лет, поэтому его воспитанием он занимался практически с детства. У них один бюджет, одно хозяйство, общие домашние дела.
Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В письменных возражениях просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, указали, что заявителем ведомственной целевой программы является ФИО9 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он включен в единый список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ по <адрес>, утвержденный распоряжением министра строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № под номером № с даты подачи заявления в администрацию МО «<адрес>» - ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека, категория «инвалиды 1-2 группы». В сводный список граждан – участников ведомственной целевой программы, подтвердивших свое участие, ФИО9 включен составом семьи 2 человека, под порядковым номером 701 по категории «инвалиды». В случае подтверждения совместного проживания ФИО2 с ФИО9, а также подтверждения их родственных отношений, министерство не будет возражать против признания указанного гражданина членом семьи ФИО9
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Судом, сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.
В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.
В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.
В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания иных лиц членом семьи выезжающего гражданина является постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
По смыслу указанных норм ЖК РФ для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.
Судом установлено, что ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды», учетное дело № с составом семьи из 2 человек: он, ФИО5 (мать).
ФИО9 является инвалидом 1 группы, причина инвалидности: инвалидность с детства, инвалидность установлена бессрочно. Нуждается в постоянном постороннем уходе.
В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о включении в состав его семьи в связи с участием в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» отчима ФИО2, однако ответчик отказал во включении указанного лица в состав семьи истца, поскольку его признание членом семьи возможно только в судебном порядке.
Истец приходится сыном ФИО5
ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
ФИО5 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: ФИО2 – супруг, ФИО9 – сын, ФИО2 – сын. Указанные лица зарегистрированы в названном жилом помещении.
Данное обстоятельство подтверждается копией договора социального найма, поквартирной карточкой, адресными справками, никем не оспаривается.
Согласно уведомлений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, №, иных жилых помещений в собственности у ФИО9 и ФИО2 не имеется.
Согласно ответу администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9 и ФИО2, зарегистрированные по адресу: <адрес>, по вышеуказанному адресу проживают совместно с ДД.ММ.ГГГГ года.
Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства ФИО9 с отчимом также подтверждается справкой ГБУЗ АО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО9 и ФИО2 наблюдаются в ГБУЗ АО «<данные изъяты> ЦРБ» структурное подразделение <данные изъяты> по адресу: <адрес>; письменными пояснениями ФИО7, соседкой семьи ФИО5, о том, что они проживают в соседних квартирах более 25 лет, все годы общается с их семьей. ФИО2 все годы помогает ФИО5 заботиться и воспитывать ФИО9, у них дружная семья, друг другу во всем помогают. Также из письменных пояснений ФИО8 следует, что она является родной сестрой ФИО5 и родной тетей ФИО9 Они тесно общаются. Муж сестры все годы совместного проживания помогает сестре заботиться о сыне – ФИО9 Фактически ФИО2 заменил ФИО3 умершего отца. У них дружная, любящая семья, заботятся друг о друге.
Указанный факт ответчиком не опровергнут.
Установив, факт проживания ФИО2 в семье и по месту жительства истца ФИО9, ведение общего совместного хозяйства, суд приходит к выводу о том, что отчим является членом семьи истца и об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение указанного лица в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО9 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членом семьи отчима – ФИО2, удовлетворить.
Признать членом семьи ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Саукова