Дело №а-3104/2023

УИД 55RS0№-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Валиулина Р.Р., с участием помощника судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Кировского административного округа <адрес>, Военному комиссариату КАО <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском в обоснование указав, ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование без обязательных диагностических исследований при призывной комиссии военного комиссариата <адрес> по Кировскому административному округу <адрес> и в этот же день был направлен в призывную комиссию, где было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, присвоена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. С принятым решением ФИО1 не согласен, поскольку данные действия призывной комиссии КАО <адрес> нарушают главу II «Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу», п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в соответствии с которой не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

- общий (клинический) анализ крови;

- общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

- электрокардиография в покое;

- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

Вынесенное в отношении ФИО1 решение призывной комиссии КАО <адрес>, по мнению административного истца, является незаконным, так как вынесено без проведения обязательных диагностических исследований.

На основании изложенного, административный истец просил отменить незаконное решение призывной комиссии КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военный комиссариат КАО <адрес>.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, был извещен надлежаще.

Административные ответчики Военный комиссариат КАО <адрес>, Призывная комиссия Кировского административного округа <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебном заседании участия не принимали, от представителя Военного комиссариата <адрес> поступил письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором представитель просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 (ч.ч. 1 и 2) Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. «а» п. 1 ст. 2), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с п. 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 было вынесено заключение о годности к военной службе по категории Б - 3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 был призван на военную службу. Предназначен в ЖДВ единогласно.

В исковом заявлении административный истец указывает, что решение призывной комиссии военного комиссариата <адрес> по Кировскому административному округу <адрес> нарушают положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, в обоснование своей позиции административным истцом каких-либо доказательств не представлено.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предъявлял жалобы на боли в области сердца, боли в поясничном отделе позвоночника, повышение артериального давления.

По результатам объективного обследования, с учётом имеющихся в личном деле призывника медицинских исследований, представленных им при предыдущем прохождении медицинского освидетельствования, Призывной комиссией КАО <адрес> ФИО1 установлен диагноз Остеохондроз грудно-поясничного отдела позвоночника 1 <адрес>-позвонковый артроз. Нефиксированный левосторонний сколиоз грудного отдела позвоночника 1 <адрес> астения по гипертоническому типу. Состояние после оперативного лечения. Миопия слабой степени обоих глаз.

Указанные диагнозы соответствуют п.п. «г» ст. 66, «б» ст. 47, «г» ст. 34 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

В соответствии со ст. 34 Расписания болезней к п. «г» относятся нарушения рефракции и аккомодации: близорукость любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр, дальнозоркость любого глаза на одном из меридианов более 6,0 дптр и до 8,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 2,0 дптр и до 4,0 дптр., при таком диагнозе призывнику устанавливается категория годности к военной службе «Б-3».

Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что призывнику врачом-окулистом был поставлен диагноз: миопия слабой степени обоих глаз, в соответствии со ст. 34 п. «г» Расписания болезней установлена категория годности к военной службе «Б-3».

Так, в соответствии с п. «б» ст. 47 Расписания болезней при стойких умеренно выраженных нарушениях при нейроциркуляторной астении устанавливается категория годности к военной службе «Б-3» (в соответствии с графой I).

Из протокола приема врача-кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 установлен диагноз: эссенциальная (первичная) гипертензия стадия 1 риск 2. Синусовая тахикардия.

При прохождении медицинского освидетельствования в Призывной комиссии КАО <адрес>, были учтены указанные заключения, призывнику подтвержден установленный диагноз, в соответствии со ст. 47 п. «б» Расписания болезней, врачом-терапевтом установлена категория годности к военной служба «Б – 3/5», что соответствует требованиям ст. 47 Расписания болезней.

К п. «г» ст. 66 Расписания болезней относятся болезни позвоночника и их последствия, а именно фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций. При этом как указано в графе I, призывнику с установлением такого диагноза присваивается категория годности к военной службе «Б-4».

Как следует из выписки из истории болезни № БУЗОО ГП № (2022 года), ФИО1 находился на дневном стационарной лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: остеохондроз поясничного отдела позвоночника, обострение. Сопутствующий диагноз: артериальная гипертензия I стадии, риск 2.

При прохождении медицинского освидетельствования в Призывной комиссии КАО <адрес>, были учтены указанные заключения, призывнику подтвержден установленный диагноз, в соответствии со ст. 66 Расписания болезней, врачом-неврологом установлена категория годности к военной служба «Б – 3/4», что соответствует требованиям ст. 66 Расписания болезней.

На основании установленных призывнику диагнозов, с учетом присвоенных врачами-специалистами категорий годности к военной службе согласно их профиля, призывнику ФИО1 призывной комиссией КАО <адрес> была установлена итоговая категория годности к военной службе «Б-3», что в полной мере соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

При этом, как следует из материалов дела, а также письменного отзыва представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ходе медицинского освидетельствования результаты диагностических исследований не представил, в этот же день ФИО1 были выданы направления на медицинские исследования, однако от исполнения указанной обязанности ФИО1 уклонился.

Признавая законным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, о признании административного истца годным к военной службе по категории «Б-3», суд исходит из отсутствия доказательств наличия у административного истца каких-либо заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки. Установленные призывнику диагнозы врачами-специалистами (хирургом, терапевтом, окулистом) были учтены при вынесении итогового заключения и присвоении итоговой категории годности призывника.

Каких-либо доказательств в обоснование своего несогласия с решением районной призывной комиссии ФИО1 не приведено, правом на участие в судебном разбирательстве, представление дополнительных доводов и доказательств в обоснование своих требований административный истец не воспользовался.

В указанной связи решение призывной комиссии КАО <адрес> о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе, предназначить в ЖДВ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, является законным и обоснованным.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Кировского административного округа <адрес>, Военному комиссариату КАО <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Валиулин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ