Дело №2-2-11/2023 57RS0015-02-2023-000001-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 21 февраля 2023 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой О.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению администрации Россошенского сельского поселения к ФИО3, администрации Краснозоренского района Орловской области, об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и включении его площади в исходный земельный участок,

установил:

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к ФИО3, администрации Краснозоренского района Орловской области, в котором просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...) площадью 29967 кв.м., расположенном по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, (...адрес...)», включить его площадь в зарегистрированные права собственности на доли в состав исходного земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...), расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Россошенское сельское поселение, ОАО (...адрес...)».

В обосновании исковых требований, со ссылками на положения ст.ст.11.2,11.5,11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в исковом заявлении указано, что земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, (...адрес...)», является ранее учтенным, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок является единым землепользованием, однако, сведения о входящих в его состав земельных участках имеют несоответствия с ЕГРН. Истец не вправе воспользоваться правом на раздел или выдел, так как в земельном участке уже произведен выдел, который на настоящее время зарегистрирован в установленном порядке за ФИО1, Им был произведен выдел 6 га и образован земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:1042. Другой собственник ФИО3 не намерена производить ни раздела, ни выдела своих долей, тем самым истец лишен возможности выделения муниципальной доли в обособленный участок. Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, площадью 2664318 кв.м., категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, на настоящее время не имеет границ, и не имеет собственника, фактически земля является государственной неразграниченной. То есть земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...) сформировался из земельного массива с кадастровым номером 57:21:(...номер...), однако сформирован был с ошибкой в площади земельного участка и без учета двух долей собственников. Исключение из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...) не влечет прекращения прав ответчиков на земельные доли, так как права на все земельные доли зарегистрированы в земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...) и имеется необходимость восстановить площадь земельного участка, соответствующую реальному количеству долей. Попытка реализовать свое право на выдел заканчивалась отказом в совершении регистрационных действий. Наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...) в государственном реестре недвижимости препятствует истцу в законном выделе земельного участка в счёт принадлежащей земельной доли.

Письменных возражений на исковые требования не поступило.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Леденёв Э.С., исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил, что спорный земельный участок общей площадью 29967 кв.м является ранее учтённым. Вступившим в законную силу решением суда за муниципальным образованием «Россошенское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области» признано право муниципальной собственности на земельную долю усреднённой площадью 6,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:21:(...номер...), расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренского района, Россошенское (...адрес...)», однако, истец не имеет возможности воспользоваться правом на раздел или выдел земельного участка, так как в земельном участке остаточная площадь менее усреднённой площади одной земельной доли. Ответчик ФИО3 не намерена производить ни раздела, ни выдела своей доли, тем самым истец лишен возможности оформления муниципальной доли. Данный участок сформирован в 2007 году путем выдела 222 га, в том числе пашни 199,8 га, в счет 37 земельных долей из состава земель ХП «Большая Чернава» в обособленный земельный участок за счёт площади невостребованного массива земель с кадастровым номером 57:21:(...номер...), в связи с чем в настоящее время никто не может зарегистрировать своё право в земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...). Истец, являясь собственником земельной доли в исходном земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...), не может выделить её в обособленный земельный участок, поскольку его декларированная площадь не соответствует реальному количеству долей и равна 29967 кв.м.

Представители ответчика – администрации Краснозоренского района Орловской области в судебное заседание не явились при условии, что были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.230), причины неявки суду не сообщили, возражений не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась по известному суду адресу места жительства и регистрации надлежащим образом, судебное извещение оставлено невостребованным (л.д.236-237).

Представители третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, а также третье лицо – индивидуальный предприниматель ФИО4, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание истца, ответчиков, третьих лиц и их представителей в силу ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению гражданского дела по существу в их отсутствие, поскольку в силу предусмотренного ст.12 ГПК РФ принципа состязательности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют необходимость своего участия в рассмотрении гражданского дела.

Оценив исковые требования, обстоятельства и доводы стороны истца, изложенные в исковом заявлении, выслушав объяснения представителя истца ФИО2, учтя позиции ответчиков и третьих лиц, от которых не поступило возражений и отзывов, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В силу положений ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, также возможно применение иных способов, предусмотренных в законе.

В связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», утратили силу ст.21 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст.4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К ранее учтенным земельным участкам относятся объекты недвижимости, которые прошли государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения (до 1 января 2013 года) с учетом особенностей, предусмотренных ст.43 данного Закона. Сведения о ранее учтенных земельных участках включаются в разделы государственного кадастра недвижимости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации заявителем принадлежащего ему права собственности. Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка также влечет прекращение прав на такой земельный участок.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, н землях бывшего (...адрес...)», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 ноября 2021 года (л.д.23-28), 24 апреля 2022 года и 1 декабря 2022 года (л.д.29-31, 32-36). Согласно договора об образовании долевой собственности от 26 февраля 2008 года, собственники земельного участка выделили в счет земельных долей участок единым массивом общей площадью 221,99 га, в том числе пашни 199,8 га. без определения местоположения земельного участка (л.д.18-22).

Указанными выписками также подтверждается право собственности ФИО3 на 6 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:21:(...номер...) по местоположению (...адрес...)» Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №886 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Краснозоренского района Орловской области в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственного назначения КП «Большая Чернава» с установлением усреднённой площади земельной доли 6,0 га, в том числе 5,4 га пашни, с последующей выдачей собственникам земельных долей соответствующих свидетельств.

Установлено, что на основе землеустроительного дела сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...), образованный в счет 37 земельных долей (л.д.114-215).

Земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...) категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (...адрес...), Россошенское сельское поселение, ОАО «Красная Заря», ХП «Большая Чернава», на настоящее время является невостребованным земельным массивом, в котором регистрировались права на земельные доли граждан, ранее не выдеенные в обособленные земельные участки. Данный земельный участок является ранее учтённым и исходным по отношению к остальным, образуемым на его землях, земельным участкам, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 ноября 2021 года (л.д.23-28), 24 апреля 2022 года и 1 декабря 2022 года (л.д.29-31,32-36), 20 января 2023 года (л.д.100-104) площадь земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...), расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Россошенское сельское поселение, ОАО «Красная Заря», ХП «Большая Чернава», уменьшалась в связи с выделами из него новых земельных участков в счёт принадлежащих гражданам земельных долей и к настоящему времени его остаточная декларированная площадь не соответствует реальному количеству долей, равна 29967 кв.м, в связи с чем дальнейшее право собственников, включая администрацию Россошенского сельского поселения, на выдел земельных долей в полном объеме не может быть реализовано.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Орловской области от 5 июня 2003 года №331-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области», минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности, равным размеру доли, установленному органами местного самоуправления при приватизации земли в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на данной территории (в ред. Закона Орловской области от 09.02.2004 N 374-ОЗ).

Администрация Россошенского сельского поселения, являясь долевым собственником земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...), не имеет возможности через орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество поставить на учет земельный участок, образуемый путём выдела из указанного земельного участка в счёт принадлежащей ей земельной доли в виду недостаточности его площади.

Таким образом, администрация Россошенского сельского поселения юридически не имеет возможности реализовать своё право на выдел принадлежащей ей доли из исходного земельного участка, в связи с тем, что остаточная декларированная площадь земельного составляет менее 60000 кв.м., что недопустимо.

Между тем, на территории земель Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области имеется земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...) категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, который является ранее учтенным земельным участком в силу присвоения кадастрового номера 17 сентября 2007 года, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь составляет более 260 га (2604318 кв.м).

Указанный земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...) был образован из земель (...адрес...) Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, предоставленных гражданам в виде земельных долей, не распорядившимся ими в установленном порядке, то есть в целях учёта невостребованных земельных долей. В указанном земельном участке имеются зарегистрированные собственники, границы земельного участка не установлены, площадь не зафиксирована.

Изложенное свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...) остаточной площадью 29967 кв.м категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: (...адрес...)», в 2007 году был выделен из массива земель указанного коллективного предприятия, ныне имеющего кадастровый номер 57:21:(...номер...), для организации ФИО5 крестьянского фермерского хозяйства.

На настоящий момент земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...) стоит на учете как ранее учтённый с остаточной декларированной площадью 2,99 га и зарегистрированными правами ФИО3 и администрации Россошенского сельского поселения по 6,0 га за каждым. В силу того, что границы земельного участка установлены, площадь зафиксирована, ни один из долевых собственников не имеет возможности выделить свою долю 6,0 га в обособленный земельный участок. Раздел земельного участка между истцом и ответчиком также невозможен в силу недостаточной площади земельного участка.

Поскольку спорный земельный участок формировался за счёт площади единого массива земель ХП «Большая Чернава», в настоящее время имеющего кадастровый номер 57:21:(...номер...), был сформирован с установлением границ в 2007 году, имеет двух собственников земельных долей общей площадью 12 га, остаточную площадь 2,99 га, следует вывод о том, что при образовании указанного земельного участка были допущены ошибки, связанные с учётом земельных долей и их площадей. Данные ошибки привели к уменьшению реальной площади земельного участка, что не позволяет в настоящее время произвести выдел или раздел участка, имеющего двух собственников с зарегистрированными в установленном законом порядке правами на 12 га усреднённой площади земель сельскохозяйственного назначения при остатке площади земельного участка в 2,99 га.

Поскольку выдел иными собственниками земельных долей бывшего ХП «Большая Чернава» в обособленные земельные участки происходил из спорного земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...), его площадь соответственно уменьшалась и к настоящему времени составила менее минимального размера земельной доли по указанному предприятию (менее 60000 кв.м), что исключает возможность дальнейшего выдела из него обособленных земельных участков собственниками земельных долей, включая администрацию Россошенского сельского поселения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца может быть восстановлено только путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...), расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, ХП «(...адрес...)».

В качестве способа устранения нарушений права истца на выдел земельного участка в счёт принадлежащей земельной доли суд принимает включение площади подлежащего исключению из ЕГРН земельного участка 29967 кв.м в общую площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...) на землях (...адрес...)» Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.

В связи с исключением из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...) вместе с его остаточной площадью в исходный земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...) подлежат включению права собственности муниципального образования «Россошенское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области» и ФИО3 на земельные доли усреднённой площадью по 6,0 га каждая из состава земель бывшего ХП «Большая Чернава» Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, для последующей реализации администрацией Россошенского сельского поселения права на выдел принадлежащей земельной доли в размере, соответствующем ранее установленной усреднённой площади 6,0 га (60000 кв.м), при достаточной остаточной площади исходного земельного участка.

При этом, суд обращает внимание участвующих в деле лиц на то обстоятельство, что с заявлением в регистрирующий орган об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...) вправе обратиться любая из сторон по настоящему гражданскому делу.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Со стороны администрации Россошенского сельского поселения и её представителя по доверенности ФИО2 требований о взыскании судебных расходов не поступило. Решение вопроса о возмещении судебных расходов возможно на стадии исполнения судебного решения и полностью зависит от инициативы стороны, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 571301001) к ФИО3 (СНИЛС (...номер...)), администрации Краснозоренского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и включении его площади в исходный земельный участок, удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 29967 квадратных метров, с кадастровым номером 57:21:(...номер...) (Единое землепользование), расположенном по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Россошенское сельское поселение, ХП «(...адрес...)».

Включить в земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 57:21:(...номер...), расположенный адресу: (...адрес...), Россошенское сельское поселение, ОАО «(...адрес...) Чернава»:

площадь исключенного из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...) – 29967 (двадцать девять тысяч девятьсот шестьдесят семь) квадратных метров;

право муниципальной собственности муниципального образования «Россошенское сельское поселение Краснозоренского района Орловской области» на земельную долю усреднённой площадью 60000 (шестьдесят тысяч) квадратных метров;

право собственности ФИО3 на земельную долю усреднённой площадью 60000 (шестьдесят тысяч) квадратных метров.

С заявлением об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...), включении площади и прав на него в земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...) вправе обратиться любая из сторон по настоящему гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2023 года.

Судья А.А.Артёмов