Дело №2а-2367/2023
УИД 33RS0002-01-2023-002144-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 июня 2023 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Веселовой А.О.
при секретаре Макаровой В.О.
с участием:
административного ответчика –
судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского
района г. Владимира ФИО1
представителя заинтересованного лица – адвоката Гужова А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО1
УСТАНОВИЛ:
04.05.2023 (согласно оттиска почтового отделения связи на конверте) ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1 по исполнительному производству №15463/23/33002-ИП от 25.01.2023, выраженного в несовершении исполнительных действий и обязании вынести постановление о привлечении специалиста для оценки арестованного имущества должника – квартиры по адресу: <...>; постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества должника и направлении арестованного имущества на торги.
В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1 находится исполнительное производство №15463/23/33002-ИП от 25.01.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №037077019, выданного Октябрьским районным судом г.Владимира по делу №2-2334/2022 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 649762руб. 32 коп.
Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушаются положения Закона об исполнительном производстве. На протяжении свыше 3 месяцев и по настоящее время никаких действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа ответчиком не совершено. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что у должника в собственности имеется жилое помещение, которое не обладает исполнительским иммунитетом применительно к ст. 446 ГПК РФ и на которое можно обратить взыскание, а именно квартира по указанному выше адресу. Квартира арестована 23.12.2022 на основании акта о наложении ареста (описи имущества). Однако с момента ареста никаких действий, направленных на обращение взыскание на имущество должника не совершено. Порядок обращения взыскания установлен главой 8 Закона об исполнительном производстве. Вместе с тем судебный пристав бездействует.
22.03.2023 она обратилась с запросом о ходе исполнительного производства№15463/23/33002-ИП от 25.01.2023, о предоставлении информации о совершении исполнительных действий, в частности, об оценке арестованного имущества, направлении арестованного имущества на торги. Запрос получен ОСП Октябрьского района г.Владимира 28.02.2023, однако никакого ответа не получено.
Из-за бездействия судебного пристава-исполнителя взыскатель лишается возможности своевременно получить исполнение судебного решения, вынесенного в его пользу и как следствие, возможности восстановить свои нарушенные права.
В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Владимира ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать
Административный соответчик УФССП России по Владимирской области не направил своего представителя для участия в судебном заседании, извещался надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, направил представителя – адвоката Гужова А.Г. (по доверенности и по ордеру), который в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда, указав, что ФИО3 предпринимает меры к погашению задолженности перед ФИО2
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Владимира находится исполнительное производство №15463/23/33002-ИП от 25.01.2023 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 649762 руб. 32коп.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа ФС №037077019, выданного Октябрьским районным судом г.Владимира по делу №2- 2334/2022.
С момента возбуждения исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы, по результатам полученных ответов установлено лишь, что транспортных средств в собственности должник не имеет; постановлением от 07.02.2023 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Доказательств принятия судебным приставом-исполнителем иных мер принудительного исполнения и совершения исполнительных действий материалы исполнительного производства не содержат.
По делу также установлено, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Владимира находится исполнительное производство №87075/22/33002-ИП от 07.06.2022 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2094907 руб. 31 коп.
Данных о направлении судебным приставом-исполнителем запросов с целью установления места работы должника, его доходов, наличия в собственности недвижимого имущества и т.д. суду не представлено.
Из объяснений судебного пристава-исполнителя следует, что в рамках названного исполнительного производства было установлено, что должник является собственником квартиры по адресу: <...>, на которую наложен арест.
Вместе с тем согласно представленного судебным приставом-исполнителем акта о наложении ареста (описи имущества) от 23.12.2022, квартира по адресу: <...> арестована по исполнительному производству №84130/21/33002-ИП от 08.07.2021 в пользу взыскателя: налоговой инспекции, при этом данных об объединении исполнительных производств не представлено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.06.2023, т.е. после обращения взыскателя в суд с названным иском, исполнительные производства №87075/22/33002-ИП и №15463/23/33002-ИП объединены в сводное исполнительное производство №87075/22/33002-СД.
12.06.2023 судебным приставом направлена заявка на оценку арестованного имущества.Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.06.2023 к участию в исполнительном производстве для оценки арестованного имущества привлечен специалист ООО «Бизнес-Новация».
Из представленных материалов также следует, что 13.06.2023 должником на депозитный счет ОСП Октябрьского района г.Владимира внесено 100 000руб., из которых взыскателю перечислено по ИП №15463/23/33002-ИП – 23673, 61 руб. (платежное поручение№7324 от 15.06.2023); по ИП№87075/22/33002-ИП – 76326,39 руб. (платежное поручение №6897 от 15.06.2023).
Как разъяснил Верховный Суд в п.15 постановления Пленума № 50 от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
В силу положений статей 64, 68 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Из представленных материалов следует, что 22.02.2023 ФИО2 обращалась в ОСП Октябрьского района г.Владимир с ходатайством от 16.02.2023 о ходе исполнительного производства №15463/23/33002-ИП от 25.01.2023 и просила предоставить информацию об оценке арестованного имущества, о направлении имущества на торги.
Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором обращение получено 28.02.2023.
В материалах исполнительного производства №15463/23/33002-ИП имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 19.03.2023 об удовлетворении ходатайства.
Аналогичное постановление было вынесено 01.03.2023 по исполнительному производству№87075/22/33002-ИП.
Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Однако доказательств, подтверждающих фактическое принятие судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа не представлено.
Исходя из объяснений судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1, на котором в силу ст.62 КАС РФ лежит бремя доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), анализа представленных материалов исполнительного производства суд приходит к выводу о непринятии полного комплекса мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа ФС 037077019, чем нарушено право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
Часть 2 ст.85 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по привлечению оценщика для оценки недвижимого имущества в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника, и не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика по вынесению постановления об оценке вещи или имущественного права и направлении сторонам копии заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.
Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.
За отсутствием данных о наложении ареста на имущество должника по спорному исполнительному производству, требования о понуждении судебного пристава-исполнителя вынести постановление о привлечении специалиста для оценки арестованного имущества, принятии результатов оценки арестованного имущества и направлении арестованного имущества на торги являются преждевременными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира, выразившегося в несовершении исполнительных действий по исполнительному производству №15463/23/33002-ИП от 25.01.2023 и обязании вынести постановления о привлечении специалиста для оценки арестованного имущества должника, принятии результатов оценки арестованного имущества и направлении арестованного имущества на торги удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС 037077019, выданного Октябрьским районным судом г. Владимира по делу 2-2334/2022.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Владимира ФИО1 осуществить комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС 037077019, выданного Октябрьским районным судом г. Владимира по делу 2-2334/2022 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 предметом исполнения: задолженность по кредитному договору на общую сумму 649762 руб. 32 коп.
В части требований об обязании вынести постановления о привлечении специалиста для оценки арестованного имущества должника, принятии результатов оценки арестованного имущества и направлении арестованного имущества на торги – отказать.
Об исполнении решения суда административному ответчику уведомить суд и административного истца в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.О. Веселова
Решение суда принято в окончательной форме 11.07.2023
Судья А.О. Веселова