Решение по делу № 2А-38/2025 от 19.02.2025

Дело № 2а-38/2025

УИД 26RS0025-01-2024-001602-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 19 февраля 2025 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Богдановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-38/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Ставропольскому, Новоалександровскому РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и обязании совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным к начальнику отделения – старшему судебному приставу Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Ставропольскому, Новоалександровскому РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и обязании совершить исполнительные действия. Требования мотивированы тем, что в производстве СПИ ФИО3 Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК находится исполнительное производство № 94439/24/26026-ИП от 02.08.2024 в отношении должника ФИО1 Предмет исполнения: взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 денежных средств в размере 672258,30 рублей в валюте ОКВ: 643, на основании решения Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 19.03.2024 по гражданскому делу 2-10/2024. Контроль за ходом исполнительного производства осуществляет начальник отделения – старший судебный пристав ФИО2 02.08.2024 на сайте «Госуслуги» истец получил сообщение о том, что в отношении него судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС 043392134 от 25.07.2024, выданного Новоалександровским районным судом Ставропольского края по гражданскому делу № 2-10/2024, 02.08.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 05.08.2024, руководствуясь ст. ст. 24, 50, 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» истец обратился с письменными заявлениями на имя начальника Новоалександровского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю о получении постановления о возбуждении исполнительного производства № 94439/24/26026-ИП от 02.08.2024, и копии исполнительного листа № ФС 043392134 от 25.07.2024, о выборе способа уведомления и получения процессуальных документов, об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения, о наличии кредитных обязательств перед банками с указанием счетов, на которые производится оплата по кредитам, о наличии зарплатной карты, удержания с которой, в силу закона, не могут превышать 50% от дохода. После визита к СПИ Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО3 05.08.2024, до истечения срока на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства, до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, без вынесения соответствующих постановлений, с его счетов, в том числе с карты заработной платы и кредитных карт, были списаны все денежные средства, о чем пришло соответствующее оповещение на сайте «Госуслуги». 06.08.2024 на сайт «Госуслуги» поступило сообщение о том, что СПИ Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО3 вынесено постановление о снятии арестов со счетов, открытых на имя ФИО1 Однако, денежные средства, предназначенные для оплаты кредитных обязательств, и заработная плата недоступны до настоящего времени. Вопреки требованиям ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и заявлению ФИО1 постановления судебного пристава-исполнителя о применении мер принудительного исполнения, заявителю вручены не были. 07.08.2024 на сайт «Госуслуги» поступило сообщение о том, что 02.08.2024 СПИ Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО3 вынесены постановления о наложении ареста на счета должника, то есть до истечения срока на добровольное исполнение должником требований исполнительного документа и за истечением сроков, указанных в законе для направления соответствующих постановлений пристава участникам производства (не позднее следующего дня). Начальник Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО2 в свою очередь, получив заявления должника о наличии обстоятельств, которые могут повлиять на дальнейший ход правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, в частности: о наличии зачетных требований к взыскателю, об обжаловании судебного акта, о наличии у должника счетов, с которых невозможно производить взыскания по причине наличия у должника кредитных обязательств, а так же наличия у должника единственного дохода, поступающего на зарплатную карту, в пределах своих полномочий не предпринял действий по контролю за правильным и своевременным исполнением требований исполнительного документа. Заявления ФИО1 не рассмотрены в установленном ФЗ № 229-ФЗ порядке, соответствующие постановления начальника отделения Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО2 не вынесены и не получены до настоящего времени. 08.08.2024 представитель ФИО1 - ФИО5 обратилась на личный прием к начальнику отделения Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО2, оформив карточку приема, с указанием вышеуказанных вопросов и требованием получения письменного ответа по факту рассмотрения обращения. В оформлении карточки приема надлежащим образом представителю ФИО1 отказано. Письменный ответ не получен до настоящего времени. Кроме того, 08.08.2024 на имя начальника Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК поданы заявления о зачете требований по исполнительному производству, заявление о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства № 94439/24/26026-ИП от 02.08.2024 в полном объеме, жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 02.08.2024, на постановления судебного пристава-исполнителя о наложении арестов на счета, об обращении взыскания на заработную плату должника, о снятии арестов со счетов с сохранением мер принудительного исполнения. В нарушение требований ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ на дату обращения об ознакомлении с материалами дела возможности ознакомиться представителю должника не представлено. 16.08.2024 по сообщению судебного пристава-исполнителя о возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства в полном объеме, представитель ФИО1 получила завернутые в лист формата А4 три документа: заявление ФИО4 о принятии на исполнение исполнительного документа, исполнительный документ и доверенность. Иных документов не представлено. Данные обстоятельства так же зафиксированы обращением представителя должника в полицию. Жалобы и заявления, поданные на имя начальника Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО2 от 08.08.2024, так же не рассмотрены до настоящего времени, соответствующие постановления по обращениям, поданным в порядке ст. 64.1, ст. 121- 123 ФЗ № 229-ФЗ не вынесены и не получены должником в установленный законом срок. Считает, что действиями (бездействием) должностных лиц нарушены требования действующего законодательства «Об исполнительном производстве», права и законные интересы административного истца, гарантированные Конституцией РФ, ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного просит ввиду не рассмотрения должностными лицами Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю заявлений и жалоб должника (его представителя) по исполнительному производству № 94439/24/26026-ИП от 02.08.2024 в установленном законом порядке и в установленный законом срок, восстановить срок на подачу административного иска об обжаловании действий (бездействие), постановлений должностных лиц Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю.

Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившиеся в:

- вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства с произвольным текстом, не соответствующим резолютивной части судебного акта и содержанию исполнительного документа (буквальное и дословное содержание резолютивной части судебного акта и исполнительного документа), в частности: произвольное написание суммы взыскания и указания кода валюты, которые отсутствуют в исполнительном документе резолютивной части судебного акта;

- принятии мер по принудительному исполнению до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, в отсутствие соответствующего постановления о принятом приставом решении;

- вынесении процессуальных документов (постановлений СПИ) за истечением сроков, предусмотренных законом, в направлении постановлений СПИ и соответствующих извещений участникам исполнительного производства за истечением сроков, предусмотренных законом, а именно:

- Постановления об аресте счетов должника, до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, в отсутствие соответствующего постановления о принятии мер принудительного исполнения, до истечения срока на добровольное исполнение. Постановление вынесено после совершенного процессуального действия и фактического снятия денежных средств (ареста), направлено за истечением законного срока на уведомление участников процесса;

- Постановления об обращении взыскания на заработную плату должника до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, в отсутствие Соответствующего постановления о принятии мер принудительного исполнения, до истечения срока на добровольное исполнение. Постановление вынесено после совершенного процессуального действия и фактического снятия денежных средств (ареста), направлено за истечением законного срока на уведомление участников процесса;

- Постановлений о снятии ареста со счетов должника с сохранением мер принудительного исполнения после фактически совершенных действий по снятию денежных средств. Постановление вынесено без указания оснований и направлено за истечением законного срока на уведомление участников процесса; Постановления об ограничении в специальных правах (на выезд должника); Постановление вынесено без указания оснований;

- в совершении процессуальных действий по применению мер принудительного исполнения в отсутствие соответствующих постановлений и надлежащего уведомления участников производства, в сроки, установленные законом;

- в не рассмотрении в порядке ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ и полном игнорировании заявлений должника по исполнительному производству и не вынесении соответствующих постановлений по факту обращений должника (его представителя); в произвольном игнорировании заявлений должника о наличии зачетных требований к взыскателю и наличию уважительных причин для отложения исполнительных действий и отложения применения мер принудительного исполнения;

- в не рассмотрении заявления о зачете требований и не вынесении постановления о зачете требований, в указании в исполнительных документах иной суммы долга;

- в отказе предоставить на ознакомление должнику (его представителю) материалов исполнительного производства в полном объеме; в отказе выдать надлежащим образом заверенные копии процессуальных документов из материалов исполнительного производства.

Признать незаконными постановления старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2:

- о возбуждении исполнительного производства, как не соответствующее буквальному и дословному содержанию исполнительного документа и резолютивной части судебного акта;

- о наложении ареста на счета должника от 02.08.2024, направлено через сайт «Госуслуги» 05.08.2024, как направленное участникам процесса за истечением срока, установленного законом, после фактического снятия денежных средств со счетов должника, без принятия соответствующего постановления пристава;

- о зачете встречных требований от 13.08.2024, как вынесенное по другому исполнительному производству;

- об обращении взыскания на заработную плату должника с указанием суммы, без зачета требований от 12.08.2024, направлено через сайт «Госуслуги» 12.08.2024, как направленное участникам процесса за истечением срока, установленного законом, после фактического снятия денежных средств со счетов должника, без принятия соответствующего постановления пристава, как содержащее информацию об иной сумме взыскания;

- о снятии арестов со счетов должника от 06.08.2024, от 02.08.2024, направлено через сайт «Госуслуги», как направленное участникам процесса за истечением срока, установленного законом, после фактического снятия денежных средств со счетов должника, без принятия соответствующего Постановления пристава;

- об ограничении в специальных правах (на выезд) должника от 10.08.2024, направлено через сайт «Госуслуги» 13.08.2024, как направленное участникам процесса за истечением срока, установленного законом, после фактического снятия денежных средств со счетов должника и отмене мер принудительного исполнения, без принятия соответствующего Постановления пристава.

Признать незаконными действия (бездействие) начальника Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по СК ФИО2, выразившиеся в неисполнении обязанностей, в рамках возложенных полномочий по контролю за ходом исполнительного производства, в допущении возбуждения исполнительного производства с указанием в постановлении о возбуждении исполнительного производства информации не соответствующей буквальному и дословному содержанию резолютивной части судебного акта и исполнительного документа; в отказе совершить своевременные процессуальные действия, предотвращающие дальнейшее нарушение прав и законных интересов участника исполнительного производства ФИО1, в не рассмотрении заявлений, поданных в порядке ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ, жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и признании незаконными постановлений судебного пристава - исполнителя, в установленный законом срок, в отказе предоставить должнику (его представителю) возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства в полном объеме, без уважительных причин.

Обязать начальника Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО2 предоставить должнику ФИО1 (его представителю) возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства в полном объеме с предоставлением возможности получения копий процессуальных документов, заверенных надлежащим образом.

Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Ставропольскому, Новоалександровскому РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, выразившиеся в неисполнении судебного акта, в частности определения Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 02.09.2024 о приостановлении ИП № 94439/26/26026-ИП и совершении списания денежных средств со счетов, открытых на имя ФИО1, совершении процессуальных действий по исполнительному производству не направлении поручения в банк о приостановлении постановления об аресте счетов.

Не согласившись с исковыми требованиями, административными ответчиками суду представлены возражения, согласно которым, на основании исполнительного листа ФС 043392134 от 25.07.2024, выданного Новоалександровским районным судом по делу 2-10/2024, вступившего в законную силу 20.06.2024, и заявления взыскателя, 02.08.2024 возбуждено исполнительное производство № 94439/24/26026-ИП о взыскании задолженности по иным взысканиям имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 672258,30 рублей в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу ФИО4.

02.08.2024 судебный пристав-исполнитель отдела, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 94439/24/26026-ИП.

Возбуждение исполнительного производства формируется автоматически, у судебного пристава-исполнителя нет доступа к корректировке в автоматизированной системе ФССП России, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель не мог внести в него изменения по оплате в валюте ОКВ (общероссийский классификатор валюты).

Исполнительный документ соответствовал требованиям, указанным в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства в личный кабинет единого портала государственных услуг. Согласно уведомлению о доставке данного документа должник был уведомлен 02.08.2024 в 15:06, данный факт подтвержден получением уведомления, что подтверждает скрин с базы АИС ФССП России.

Судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы.

Судебным приставом-исполнителем применяется полный комплекс мер, направленных на правильное и полное исполнение требований, указанных в исполнительном документе. В соответствии с ч. 1 ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства и/или обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, до исполнения требований, указанных в исполнительном документе, отмене не подлежат.

13.08.2024 судебным приставом-исполнителем произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 12.08.2024 № 97599/24/26026-ИП, и от 02.08.2024 № 94439/24/26026-ИП (копия постановления в приложении).

Судебным приставом-исполнителем во исполнение определения Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 02.09.2024 о приостановлении исполнительного производства № 94439/24/26026-ИП от 02.08.2024 в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, судебным приставом-исполнителем 03.09.2024 было вынесено постановление о приостановлении вышеуказанного исполнительного производства и направлено сторонам исполнительного производства. На основании ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление ИП не предусматривает отмену ранее вынесенных постановлений.

Определение Новоалександровского районного суда от 02.09.2024 не содержит требований об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, в связи с чем данные постановления отмене не подлежат. Судебным приставом-исполнителем было направлено постановление о приостановлении исполнительного производства в банк.

Денежные средства, взысканные со счета должника, находятся на депозитном счете структурного подразделения, о чем подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 94439/24/26026, совершать исполнительные действия, в том числе и произвести зачет встречных однородных требований в рамках данного исполнительного производства не предоставляется возможным, так как исполнительное производство было приостановлено по решению Новоалександровского районного суда от 02.09.2024 до вынесения окончательного решения.

В Новоалександровское РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю от представителя должника Боярской Е.С были направлены обращения в рамках исполнительного производства, и на данные обращения в установленный законом срок заявителю были направлены ответы.

Дополнительно сообщили, что ФИО5 не была ограничена в ознакомлении с материалами исполнительного производства, ей дважды предоставлялась возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства, однако ФИО5 в момент ознакомления вызывала сотрудников ОМВД, самостоятельно покидала помещение Новоалександровского РОСП, не завершив ознакомление. Остаток задолженности составляет 465579,47 рублей, без учета денежных средств, находящихся на депозитном счете подразделения. В удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении ФИО1 просят отказать.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представлено.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО7 просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель административных ответчиков Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю - начальник Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Сведений о причинах неявки и их уважительности не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, которые были извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствие со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и в ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку срок на подачу административного иска об обжаловании действий (бездействие), постановлений должностных лиц Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю пропущен по уважительной причине, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

В судебном заседании установлено, что 02.08.2024 возбуждено исполнительное производство № 94439/24/26026-ИП на основании исполнительного документа, выданного во исполнение решения Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 19.03.2024 по гражданскому делу № 2-10/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о признании общим долгом денежной суммы, выплаченной в качестве погашения кредита, взыскании денежной суммы, и встречному иску ФИО4 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества супругов, признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности, взыскании с ФИО1 денежной компенсации стоимости 1/2 доли в праве собственности транспортного средства.

В тот же день постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. 02.08.2024 сообщение было прочитано адресатом.

02.08.2024 судебным приставом-исполнителем принято постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении должника ФИО1, находящиеся в банках: ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк»», АО «Альфа-Банк» и АО «Банк Русский Стандарт».

Постановления были направлены в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и 05.08.2024 сообщения прочитаны адресатом.

05.08.2024 должник обратился к начальнику Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

05.08.2024 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства.

Указанное постановление направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи.

05.08.2024 должник обратился к начальнику Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю с заявлениями о выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства, а также о наличии счетов, открытых на его имя, с которых невозможно производить удержания.

08.08.2024 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 на заявление ФИО1 подготовлено сообщение, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем применяется полный комплекс мер, направленных на правильное и полное исполнение требований, указанных в исполнительном документе. Разъяснено, что в соответствии с п. 5.1 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. Обременения со счетов в виде наложения ареста на денежные средства и/или обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях, наложенные по постановлению судебного пристава-исполнителя, отмене не подлежат. Указанное сообщение направлено в адрес ФИО1 посредством почтовой связи.

06.08.2024 судебным приставом-исполнителем принято постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении должника ФИО1, находящиеся в банках: ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», АО «Газпромбанк», АО «Альфа-Банк» и ПАО «Сбербанк России». Указанные постановления были направлены в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. 06.08.2024 сообщения были прочитаны адресатом.

08.08.2024 представитель должника ФИО5 обратилась к начальнику Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю с заявлениями об ознакомлении с исполнительным производством № 94439/26/206026-ИП, а также о выдаче постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного на основании заявления ФИО1 о принятии исполнительного документа в отношении ФИО4, о зачете однородных встречных требований.

08.08.2024 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО5 о произведении зачета встречных однородных требований. Указанное постановление направлено в адрес ФИО5 посредством почтовой связи.

10.08.2024 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Указанное постановление было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. 13.08.2024 сообщение было прочитано адресатом.

12.08.2024 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. 12.08.2024 сообщение было прочитано адресатом.

13.08.2024 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО5 об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

13.08.2024 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 вынесено постановление о зачете встречных однородных требований по исполнительным производства № 94439/26/206026-ИП в отношении ФИО1, и № 97599/24/20626-ИП в отношении ФИО4

16.08.2024 представитель должника ФИО5 ознакомилась с исполнительным производством, согласно поданному ранее заявлению, однако отказалась ставить отметку об ознакомлении, о чем судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 составлены акт и рапорт.

16.08.2024 представитель должника ФИО5 обратилась к начальнику Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю с заявлением о прекращении исполнительного производства № 94439/26/206026-ИП в отношении ФИО1

21.08.2024 судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления. Указанное постановление направлено в адрес ФИО5 посредством почтовой связи.

16.08.2024 представитель должника ФИО5 обратилась к начальнику Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю с заявлением о выдаче ей заверенной копии исполнительного производства № 94439/26/206026-ИП в отношении ФИО1

13.08.2024 представитель должника ФИО5 обратилась к начальнику Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю с жалобами на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства, а также на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3

20.08.2024 начальником отделения Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановления и действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 признаны правомерными. В удовлетворении жалобы ФИО5 отказано. Указанное постановление направлено в адрес ФИО5 посредством почтовой связи.

02.11.2024 на обращение ФИО1 о произведении зачета требований по исполнительному листу в отношении ФИО4, прекращении ИП в отношении ФИО1, снятии всех ограничений по счетам и на выезд, в Новоалександровское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, начальником отделения Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 сообщено, что Новоалександровское районное отделение судебных приставов является подразделением ГУ ФССП России по Ставропольскому краю. ГУ ФССП России по Ставропольскому краю является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов. Требования к исполнительным документам, предъявляемым для исполнения в Федеральную службу судебных приставов, ее территориальные органы и подразделения, установлены ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

02.08.2024 в Новоалександровское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, поступил исполнительный документ - Исполнительный лист ФС 043392134 от 25.07.2024, вступивший в законную силу 20.06.2024, выданный Новоалександровским районным судом в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженности в размере 672258,30 рублей в пользу взыскателя ФИО4, возбуждено исполнительное производство № 94439/24/26026-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства в личный кабинет сервиса «Госуслуги», которое было получено должником 02.08.2024. Требования исполнительного документа, не исполнены, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства применены меры принудительного взыскания задолженности. 13.08.2024 судебным приставом-исполнителем произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 12.08.2024 № 97599/24/26026-ИП, и от 02.08.2024 № 94439/24/26026-ИП.

Перечень мер, направленных на взыскание задолженности, и исполнительных действии, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать для исполнения решения суда, изложен в ст. 64 и ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из смысла ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Из положений п. 17 ст. 64 и п. 11 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства вправе применять иные исполнительские действия и меры принудительного взыскания задолженности, при этом, законодательством не установлен определенный перечень действий судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа.

Денежные средства, взысканные со счета должника, находятся на депозитном счете структурного подразделения, совершать исполнительные действия, в том числе и произвести зачет встречных однородных требований, в рамках данного исполнительного производства не предоставляется возможным, так как исполнительное производство было приостановлено по решению Новоалександровского районного суда от 02.09.2024 до вынесения окончательного решения. Остаток задолженности составляет 465579,47 рублей, без учета денежных средств, находящихся на депозитном счете подразделения.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю надлежащим образом исполнялись обязанности по исполнению судебного акта.

Исполнительное производство было возбуждено на основании заявления взыскателя и поступившего исполнительного документа, выданного судом в установленный законом срок, копия постановления направлена должнику и им получена.

Сумма, указанная в постановлении о возбуждении исполнительного производства – 672258,30 рублей, соответствует сумме, взысканной с должника ФИО1 в пользу ФИО8, указанной в представленном исполнительном документе: 625250 рублей + 47008,30 рублей = 672258,30 рублей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что предусмотрено ст. 80 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Все заявления должника и его представителя рассматривались в срок, процессуальные документы направлены заявителю и его представителю, произведен зачет требований по исполнительному производству о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем Новоалександровского районного отделения судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вопреки доводам представителя административного истца ФИО5, суд считает, что отсутствуют основания для признания представленных административным ответчиком постановления о приостановлении исполнительного производства от 03.09.2024, утвержденное старшим судебным приставом ФИО2, за подписью ФИО7, акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 03.09.2024, материалов исполнительного производства № 94439/24/26026-ИП от 02.08.2024, недопустимыми доказательствами и их исключения в связи с фальсификацией.

При этом в соответствии с прямым указанием Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (части 1 и 2 ст. 84).

Разрешая требования административного истца, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия старшего судебного пристава Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, что влечет отказ в удовлетворении требований о незаконном бездействии со стороны административных ответчиков.

Что касается требований административного истца в отношении ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, суд приходит к выводу, что административный иск не содержит сведений, что этими ответчиком совершены какие-либо действия (бездействие) в отношении административного истца в сфере правоотношений, регулируемых Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, а потому в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на подачу административного иска об обжаловании действий (бездействия), постановлений должностных лиц Новоалександровского РОСП ГУ ФССП по Ставропольскому краю.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Новоалександровского РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, Новоалександровскому РОСП ГУ ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и обязании совершить исполнительные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 25.02.2025.

Судья А.П. Белокопытов