Дело № 5-9/2023

УИД: 61RS0059-01-2023-000045-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2023 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Степанова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, по части 1 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

20.12.2022 в 14 часов 55 минут в <адрес> сотрудниками филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» выявлено, что в данном домовладении, собственником которого является ФИО1 самовольно (несанкционированно) с нарушением норм действующего законодательства, выполнены газоопасные работы: на кухне от опуска газовой трубы на ПГ-4 смонтирован тройник и через гибкий резиновый шланг с помощью тройника сквозь отверстие в стене дома на улице подключено ПГ-4, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении с последующей передачей данного дела в Цимлянский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

ФИО1 в судебное заседание не прибыла, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщила.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно разъяснению пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с частью 1 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт совершения несанкционированного подключения к газопроводу в домовладении, принадлежащем ФИО1, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 16.01.2023 (л.д.2);

- заявлением главного инженера – заместителя директора филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Филиал в г.Волгодонске И.В. от 21.12.2022 (л.д.3-5);

- Актом выявления несанкционированного подключения от 20.12.2022 (л.д.6-8);

- Актом о приостановлении подачи газа от 20.12.2022 (л.д.9-10);

- заявлением ФИО1 от 1.03.2021 (л.д.11);

- Договором о техническом обслуживании от 1.03.2021 (л.д.12-19);

- Актом сдачи-приемки выполненных работ от 14.07.2022 (л.д.20); - спецификацией, планом (л.д.21,22);

- Актом-нарядом на первичный пуск газа в газопроводы от 16.12.2015;

- Актом приемки законченного строительством объекта от 12.11.2015;

- фотографиями (л.д.25-31);

- письменными объяснениями ФИО1 (л.д.41).

Изложенные доказательства суд считает допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1

Судья полагает, что событие административного правонарушения и виновность в его совершении ФИО1 установлены.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия ФИО1 правильно квалифицированы части 1 по статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признаку совершение самовольного подключения к газопроводу.

Учитывая изложенное, и, оценив в совокупности доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их соответствующими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не противоречащими закону, и приходит к выводу о доказанности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с пунктом 12 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер, тяжесть правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его общественную опасность.

Суд считает возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, предусмотренной Главой 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению суда, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться достаточным, соразмерным и справедливым

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя – УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское») (ОП №5 «Цимлянский» Ростовской обл.)

ИНН: <***>

КПП: 614 301 001 Р/счет: <***>

Номер счета получателя: 03100643000000015800

Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области

КБК 188 116 01071 01 001 9140

БИК: 016015102 ОКТМО: 60712000

УИН: 18880461230010000663

Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись И.В. Степанова