Дело № 2-88/2025

22RS0021-01-2025-000054-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.,

при секретаре Буйловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», приказом Министерства обороны РФ от 22.04.2022 №236, единовременного пособия предусмотренного Федеральным Законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», приказом Министерства обороны РФ от 06.05.2012 г. №1100, страхового обеспечения предусмотренного Федеральным Законом от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», приказом Министерства обороны РФ от 08.12.2022 г. №755,

установил :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к министерству обороны Российской Федерации, войсковой части №22179 Министерства обороны РФ, где просила взыскать единовременную выплату - 5000000 рублей, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 №236, приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 №236, единовременное пособие - 4452696 руб. 6 коп., предусмотренные ФЗ от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 г. №1100, страховое обеспечение - 3131729 руб. 4 коп., предусмотренное ФЗ от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», Приказом Министра обороны РФ от 08.12.2022 №755.

В обоснование иска указано, что истец является родной бабушкой Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2023 года Ж. заключил контракт с Министерством обороны РФ и участвовал в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Народной Республике РФ при участии в специальной военной операции, проходя службу по контракту в в/ч 221790, погиб Ж. Смерть наступила при прохождении военной или приравненной к ней службе. Решением Заринского районного суда Алтайского края от 23.05.2024 по гражданскому делу № 2-106/2024 истец признана лицом, фактически воспитывающим и содержащим не менее пяти лет до достижения совершеннолетия Ж., погибшего ДД.ММ.ГГГГ при участии в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины. Документы на Федеральные выплаты сформированы Тверским военкоматом, по месту захоронения Ж., и направлены в в/ч 22179 в июле 2024 года. До настоящего времени выплаты через АО «СОГАЗ» не произведены. Выплате подлежат следующие суммы: единовременная выплата 5000000 рублей на основании указа Президента РФ от 5 марта 2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; единовременное пособие 4452696 руб. 6 коп. на основании Федерального Закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; страховое обеспечение 3131729 руб. 4 коп. на основании Федерального Закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации». Другие меры социальной поддержки не заявляются ко взысканию. Невыплата указанных сумм нарушает права истца на получение мер социальной поддержки.

Истец в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования в полном объеме, считает что ей положены указанные в исковом заявлении выплаты. Она обратилась с соответствующим заявлением в военный комиссариат г. Твери, но выплаты не произведены до настоящего времени.

Представитель истца ФИО2 просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своих представителей не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик Воинская часть № Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своих представителей не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представлены возражения, где указано о том, что Ж. не приобрел статус военнослужащего, в списки личного состава войсковой части 22179 не зачислялся, был зачислен в списки штурмовой роты «Z», должностные лица военной части 22179 не заключали с ним ни контракт о прохождении военной службы, ни договор (соглашение). Выплаты данной категории граждан предусмотрены решением Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z» Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание. Отбор лиц, отбывающих наказание, для их последующего участия в выполнении специальных задач и получение от них письменного согласия осуществляется в присутствии уполномоченных должностных лиц. Данное согласие выражается добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Такое решение о защите народа и отечества принимается с целью искупления вины перед обществом за совершенные преступления. Ж. относился к специальному контингенту штурмовых рот «Z», в связи с чем не является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также гражданином, пребывающим в специальном формировании, поскольку прибыл из мест лишения свободы, подписав добровольное согласие. Подписанные согласия граждан в адрес военной части не поступают. Ж. не относится к лицам, родственники которых имеют право на выплаты и страховые суммы, указанные в исковом заявлении. В адрес командира войсковой части 22179 поступил комплект документов из военного комиссариата города Тверь за исх. № 4/2079 от 13.12.2024 для реализации единовременной выплаты членам семьи Ж., однако в указанном комплекте отсутствует справка о составе семьи погибшего, в связи с чем направлен запрос в военный комиссариат, ответ на запрос не поступил. (л.д. 95-96, 105-107)

Третье лицо Военный комиссариат города Тверь Тверской области извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направил.

Третье лицо Военный комиссариат г. Заринск, Залесовского муниципального округа, Заринского и Кытмановского районов Алтайского края извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направил.

Третье лицо АО «СОГАЗ» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило.

Третье лицо Войсковая часть 45807 Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своих представителей не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Помощник прокурора в своем заключении указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как осужденные, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы и принимавшие участие в специальной военной операции на основании письменного согласия в добровольном порядке на возмездной основе в составе специальных формирований - штурмовых рот "Z" являются спецконтенгентом и не состоят на военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Статьей 2 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").

К военнослужащим относятся:

офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);

сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).

Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Согласно подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

Федеральным законом N 270-ФЗ от 24 июня 2023 года "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции" установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации, освобождается от наказания.

Согласно ст. 1 и 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны РФ от 06.05.2012 N 1100 «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации установлен соответствующий порядок выплат, куда не включены родственники лиц, состоящих в штурмовых подразделениях «Z».

Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены меры социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 N 236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации» определен круг лиц которым осуществляются единовременные выплаты:

1) военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу;

2) членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти);

3) членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае смерти указанных военнослужащих до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, - военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по месту жительства военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) в порядке, предусмотренном статьей 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 52, ст. 7924) (далее - статья 56 Закона);

4) гражданам, уволенным с военной службы, выполнявшим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении специальных задач, - военным комиссариатом субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина, уволенного с военной службы, в порядке, предусмотренном статьей 56 Закона.

Статьей 3 данного Федерального закона, предусмотрены отдельные выплаты гражданам, пребывающим в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".

Статьей 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Приказом Министра обороны РФ от 08.12.2022 N 755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов, необходимых для реализации Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» утвержден порядок выплат, где не предусмотрены выплаты родственникам лиц, состоящих в штурмовых роте «Z».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

При этом, основанием прохождения военной службы по контракту является заключением между гражданином и соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная службы, письменного соглашения, в котором закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную служб и условия контракта. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы или исключения военнослужащего из списков воинской части.

В силу Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации, численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений с участием административного истца) в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая формы контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 67. Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения N 1).

Согласно пунктам 1, 2 Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 67 контракт о пребывании в добровольческом формирования заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3. В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

Вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации для их привлечении к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

Одновременно, правовым основанием для привлечения к участию в специальной военной операции лиц из числа осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях ФСИН РФ является указание Президента Российской Федерации от 05 февраля 2023 года N Прс-98, которым установлено, что указанные категории граждан осуществляют содействие в проведении специальной военной операции в соответствии с письменным согласием.

Несмотря на добровольный порядок привлечения к участию в специальной военной операции, специальный контингент не относится к такой категории участников как "добровольцы".

Осужденные, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы и принимавшие участие в специальной военной операции на основании письменного согласия в добровольном порядке на возмездной основе в составе специальных формирований - штурмовых рот "Z" являются спецконтенгентом и не состоят на военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Для данной категории лиц, предусмотрены иные социальные гарантии, связанные с освобождением их от отбывания уголовного наказания путем помилования.

Лица из числа граждан, привлекавшихся к выполнению соответствующих задач в составе штурмовых рот "Z", заключившие соглашение на участие в выполнении специальных задач военной операции, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, не относятся к перечисленным категориям ветеранов боевых действий, определенных Федеральным законом N 5-ФЗ.

Согласно решению Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z" определено денежное содержание таких граждан, в зависимости от занимаемой должности. Помимо указанного денежного содержания, названным решением определен размер ежемесячной надбавки за выполнение задач в районах действий формирования, а также иные единовременные и поощрительные выплаты, а также единовременная выплата в размере 5 000000 рублей близким родственникам в равных долях в связи с гибелью (смертью) осужденного.

Как установлено в судебном заседании:

Ж. умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Авдеевка Донецкой Народной Республики, Российской Федерации, причина смерти острая массивная кровопотеря, другие уточненные травмы нескольких областей тела, военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками. (л.д. 118, 120)

Согласно информации Военного комиссариата г. Тверь ФИО1 обращалась в военный комиссариат г. Тверь с заявлением о выплате единовременного пособия, страховой выплаты в связи с гибелью в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины её внука Ж. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призванного на военную службу из ИК Алтайского края 15.09.2023 года и проходившего военную службу в в/ч 22179. Документы для оформления были направлены в в/ч 22179. Копия ответа направлена в адрес ФИО1 (л.д. 134)

Войсковая часть 22179 вернула в адрес военного комиссариата Тверской области пакет документов на добровольца рядового запаса Ж., в связи с поступившими разъяснениями Национального центра управления обороной Российской Федерации от 27.06.2024 - основания на распространение мер социальной поддержки и денежных выплат, установленных для военнослужащих по контракту или добровольцев, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, а также страховых сумм и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом №52-ФЗ и Указом №582 в отношении добровольцев спецконтингента не имеется, в связи с чем войсковая часть 22179 не формирует справки и не принимает пакеты документов на выплаты для последующего направления в АО «СОГАЗ». (л.д. 135)

Войсковая часть 45807 сообщила, что Ж. будучи осужденным к лишению свободы, дал добровольное согласие на участие в специальной военной операции. Задачи в зоне СВО выполнил в специальном формировании «Шторм Z», отличающемся по своей правовой природе от добровольческого формирования, предусмотренного ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне». Ж. на военную службу по мобилизации не призывался, с ним не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 №67. Таким образом, в период участия в СВО Ж. статусом военнослужащего или гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, не обладал. Целью добровольного участия в СВО указанной категории граждан является не реализация ими права на труд путем прохождения военной службы по контракту и получения за это вознаграждения, а искупление вины за совершенное преступление. Сведения, являющиеся основанием для осуществления члену (членам) семьи Ж. единовременной выплаты в связи с его гибелью не поступали, указанная выплата члену (членам) семьи Ж. не начислялась и не выплачивалась. (л.д. 139-141)

Решением Заринского районного суда Алтайского края от 23.05.2024 установлен факт, что ФИО1 является фактическим воспитателем, т.е. лицом фактически воспитывающим и содержащим не менее пяти лет до достижения совершеннолетия Ж., погибшего ДД.ММ.ГГГГ при участии в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины. (л.д. 146-148)

Военный комиссариат города Заринска, Залесовского муниципального округа, Заринского и Кытмановского районов Алтайского края сообщил, что ФИО1 в устной форме обращалась за разъяснениями относительно выплат от АО «СОГАЗ», ей в устной форме дано разъяснение, что у АО «СОГАЗ» отсутствует контракт с Министерством обороны РФ об осуществлении выплат гражданам пребывающим в составе штурмовой роты «Z». Документы на выплаты ФИО1 не подавала. (л.д. 149)

Исходя из пояснений истца, её представителя, письменных документов поступивших на запрос суда ФИО1 обратилась в военный комиссариат с заявлением о выплатах предусмотренных Федеральным Законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указом Президента РФ от 03.08.2023 N 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях», которые должны быть осуществлены АО «СОГАЗ», документы возвращены в связи с отсутствием правовых оснований для выплат данного характера.

Осужденные, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы и принимавшие участие в специальной военной операции на основании письменного согласия в добровольном порядке на возмездной основе в составе специальных формирований - штурмовых рот "Z" являются спецконтенгентом и не состоят на военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в связи с чем действие Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», приказа Министерства обороны РФ от 22.04.2022 №236, Федерального Закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», приказа Министерства обороны РФ от 06.05.2012 г. №1100, Федерального Закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», приказа Министерства обороны РФ от 08.12.2022 г. №755, на данную категорию граждан не распространяется.

Выплаты гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z" и их родственникам урегулированы решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z", с заявлением на выплаты данной категории истец не обращалась, истцу не отказывали в осуществлении указанных выплат, это следует из представленных документов и пояснений истца и её представителя.

Истцу и её представителю разъяснялось право на уточнение исковых требований. Данным правом истец не воспользовалась и не просила произвести выплаты предусмотренные решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z", настаивала на удовлетворении требований изложенных в исковом заявлении.

Суд не находит оснований для выхода за пределы заявленных требований и принимает решение на основании ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявленным истцом требованиям.

Право истца на выплаты предусмотренные решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z" ответчиками не нарушено, в связи с отсутствием обращения за таковыми.

В ходе рассмотрения дела доказательств, подтверждающих факт обращения за выплатами предусмотренными решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z" истцом не предоставлено, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом, в случае нарушения прав истца касающегося выплат предусмотренных решением Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 года по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот "Z" истец не лишен возможности обращения за судебной защитой.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил :

в удовлетворении требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», приказом Министерства обороны РФ от 22.04.2022 №236, единовременного пособия предусмотренного Федеральным Законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», приказом Министерства обороны РФ от 06.05.2012 г. №1100, страхового обеспечения предусмотренного Федеральным Законом от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», приказом Министерства обороны РФ от 08.12.2022 г. №755, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Заринский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Федоров

Решение в окончательной форме принято 17.06.2025.