78RS0002-01-2022-001222-02
Дело № 2-4962/2022 06 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,
с участием истца ФИО3, представляющей интересы истца ФИО4, представителя истцов ФИО5, представителя ответчика ФИО6,
при секретаре Прохорихиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» о включении помещений в жилищный фонд города, предназначенный для заселения по договорам социального найма; признании права пользования на праве социального найма, обязании заключить договор,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском, в котором, после неоднократного уточнения заявленных требований просили: - в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>: признать комнату №, площадью 1,1 кв.м, сугубо смежной неотделимой частью жилой комнаты №, площадью 10,1 кв.м; признать комнату №, площадью 2,8 кв.м, и комнату №, площадью 2,5 кв.м, сугубо смежными неотделимыми частями жилой комнаты №, площадью 8,9 кв.м; - включить жилую комнату №, площадью 10,1 кв.м, включающую неотделимую часть помещения – комнату №, площадью 1,1 кв.м, жилую комнату №, площадью 8,9 кв.м, включающую неотделимые части помещения – комнату №, площадью 2,8 кв.м, и комнату №, площадью 2,5 кв.м, а также жилую комнату №, площадью 11,6 кв.м, как единое жилое помещение в жилищный фонд города, предназначенный для заселения по договорам социального найма; - признать за ФИО3 и ФИО4 право пользования на праве социального найма жилой комнатой №, площадью 10,1 кв.м, включающей неотделимую часть помещения – комнату №, площадью 1,1 кв.м; жилой комнатой №, площадью 8,9 кв.м, включающей неотделимые части помещения – комнату №, площадью 2,8 кв.м, и комнату №, площадью 2,5 кв.м; жилой комнатой №, площадью 11,6 кв.м, расположенными в коммунальной квартире по адресу: <адрес>; - заключить с ФИО3 на состав семьи из 2 человек, включая дочь ФИО4, договор социального найма указанного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора найма жилого помещения от 01.02.2005 истцу ФИО3 на состав семьи из 4 человек, включая мужа, сына и дочь (впоследствии сын умер ДД.ММ.ГГГГ, муж – ДД.ММ.ГГГГ), со стороны ЗАО УПТК «Академстрой» были предоставлены 2 комнаты, общей площадью 38,70 кв.м, №, № (по ранее действовавшей нумерации), на № этаже в общежитии, расположенному по спорному адресу. Фактически предоставленное по договору жилое помещение на момент заключения договора было ранее перепланировано владельцем и состояло из 6 частей помещений (комнат), на которые разделены две комнаты, общей площадью 38,70 кв.м: №, сугубо смежная, площадью 1,1 кв.м; №, смежная, площадью 10,1 кв.м; №, проходная, площадью 11,6 кв.м; №, сугубо смежная, площадью 2,8 кв.м; №, смежная, площадью 8,9 кв.м; №, сугубо смежная, площадью 2,5 кв.м. При этом комната № является сугубо смежной неотделимой частью комнаты № и эти комнаты составляют единое помещение; комната № и комната № являются сугубо смежными неотделимыми частями комнаты № и эти комнаты составляют единое помещение; в комнаты №№, №, № нет доступа из общего коридора коммунальной квартиры, поскольку эти комнаты находятся внутри жилых комнат, занимаемых истцами. В приложении к договору от 01.02.2005 указан поэтажный план 5 этажа и отмечены комнаты №№, № без указания частей помещений; помещения №№ (на плане части № этажа по данным ПИБ по состоянию на 18.05.2017) полностью соответствуют внешним границам помещений №№, 124. При этом помещение было перепланировано бывшим собственником здания – ЗАО УПТК «Академстрой». Впоследствии все расположенные в здании помещения были переданы в государственную собственность Санкт-Петербурга. Письмом администрации района от 21.09.2021 истцам отказано в заключении договора социального найма ввиду необходимости проведения ремонтных работ в местах общего пользования. Полагая, что при передаче жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, истцы обратились с настоящим заявлением в суд.
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Истец ФИО3, представляющая интересы истца ФИО4, а также представитель истцов ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.
Представитель ответчика СПб ГКУ «ЖА Выборгского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв (л.д.100-101).
Представитель третьего лица Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, а также третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 просили рассмотреть дело в свое отсутствие, требования истцов поддержали (л.д.209-215).
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.
Как следует из представленных в материалы дела документов, 01.02.2005 между ЗАО УПТК «Академстрой» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в частной собственности на основании свидетельства № от 22.05.2000, для проживания в нем, состоящее из 2 комнат, общей площадью 38,70 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на № этаже, комнаты №№, № (границы расположения жилой площади (комнат) определены на поэтажном плане, согласно техническому паспорта здания, являющемся приложением № к настоящему договору) (л.д.13-18).
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из поэтажного плана № этажа здания по спорному адресу, составленному согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 01.02.2005, являющегося приложением № 1 к договору найма жилого помещения от той же даты (01.02.2005), предоставленные истцам помещения являлись двумя отдельными комнатами № (площадью около 14 кв.м) и № (площадью около 24 кв.м).
Именно в отношении указанных комнат истцом одновременно был подписан акт приема-передачи жилого помещения, являющийся приложением № 2 к договору найма (л.д.19).
При этом из представленных документов следует, что истец ФИО3 и ее муж ФИО1 состояли в трудовых отношениях с «Ленакадемстрой» (л.д.32, 34, 37-44; 36, 45-46).
При этом 26.02.1990 между ФИО17 (Сухорученко – л.д.52) Р.Р. и СМУ «Ленакадемстрой» Центракадемстроя Академии наук СССР заключен типовой договор, по условиям которого работник обязуется проработать с 26.02.1990 по 26.02.2000 (10 лет), а администрация СМУ «Ленакадемстрой» обязуется предоставить жилую площадь на семью из 3 человек в 1995 году (л.д.33)
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47); ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).
Согласно справке о регистрации, выданной ЗАО УПТК «Академстрой» в 2012 году (полная дата не указана), ФИО3, ее дочь ФИО16 и муж ФИО1 (умер ДД.ММ.ГГГГ) были зарегистрированы в общежитии по спорному адресу: <адрес> без закрепления площади (л.д.12).
Факт оплаты коммунальных услуг истцом частично подтверждается платежными документами за 2001-2002 гг. (л.д.137-141), за 2013 год (л.д.136), за 2015 год (л.д.142), за 2022 год (л.д.216-225).
Квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности Санкт-Петербурга с 20.03.2020 (л.д.20-23, 28).
При этом согласно плану части № этажа по состоянию на 10.12.2014, с учетом инвентаризации, проведенной по обращениям собственников (владельцев) помещений, и ведомости помещений и их площадей к нему фактически на месте комнат №№, №, находятся следующие части помещения №: №, площадью 1,1 кв.м, учтенная как туалет; №, площадью 10,1 кв.м, учтенная как комната; №, площадью 11,6 кв.м, учтенная как комната; №, площадью 2,8 кв.м, учтенная как коридор; №, площадью 8,9 кв.м, учтенная как комната; №, площадью 2,5 кв.м, учтенная как душевая (л.д.29, 30).
В соответствии с планами № этажа здания по спорному адресу за период с 1967 года по 2018 год (л.д.120-129), по состоянию на 1967 год спорным комнатам были присвоены №№ (площадью 23,96 кв.м) и № (площадью 14,74 кв.м) – л.д.129; на 2003 год – в помещении № (24,0 кв.м) и 49 (14,7 кв.м) – л.д.127; на 2010 год – в помещении № (24,0 кв.м) и 32 (14,7 кв.м) – л.д.125; на 2014 год – в помещении № (1,1 кв.м), 3 (10,1 кв.м), 4 (11,6 кв.м), 5 (2,8 кв.м), 6 (8,9 кв.м), 7 (2,5 кв.м) – л.д.123; на 2017-2018 гг. – в помещении № (1,1 кв.м), 3 (10,1 кв.м), 4 (11,6 кв.м), 5 (2,8 кв.м), 6 (8,9 кв.м), 7 (2,5 кв.м) – л.д.121.
По состоянию на 25.10.2022 последняя имеющаяся экспликация помещений в отношении квартиры № составлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которую по неизвестным причинам внесены исправления в части назначения помещений №№, №, №; при этом отражено, что часть помещения № используется как туалет, № – как коридор, № – как душевая (л.д.207-208, 238-239).
В настоящее время истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ее дочь ФИО4 (ранее – Сухорученко; фамилия изменена в связи с заключением брака – л.д.49) А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, состоящем из № комнат (30,60 кв.м: 10,10 (№) + 11,60 (№) + 8,90 (№)), в 20-комнатной квартире (общей площадью 258,50 кв.м), на основании договора найма жилого помещения № от 01.02.2005, находящегося в государственной собственности (л.д.9-11, 96, 98, 152).
При этом согласно справке о характеристике жилого помещения (форма № 7), комнаты № (1,10 кв.м), № (2,80 кв.м), № (2,50 кв.м), являются свободными (л.д.11, 97).
27.08.2021 ФИО3 обратилась на имя главы администрации района с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат №, №, общей площадью 38,7 кв.м, в квартире №, расположенной в <адрес> (л.д.50).
21.09.2021 на указанное заявление дан ответ о том, что в настоящее время администрацией поэтапно проводятся перепланировки оставшихся специализированных помещений по спорному адресу с целью возможности формирования квартир. В помещении № необходимо осуществить перепланировку и произвести ремонтные работы в местах общего пользования, после чего будут внесены изменения в техническую документацию и осуществлена процедура по изменению статуса данного помещения. Учитывая изложенное рассмотреть вопрос оформления договоров социального найма гражданам, проживающим в помещении №, в настоящее время не представляется возможным (л.д.51).
Распоряжением администрации района от 23.09.2021 № 568-р ФИО3 и ФИО4 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (состояли на учете с 25.07.2002) в связи с приобретением по договору дарения жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.143).
Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
В силу п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как разъяснено Верховным Судом РФ в «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» от 07.06.2006, 14.06.2006, из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В связи с этим не подлежит удовлетворению требование истцов о включении помещений в жилищный фонд Санкт-Петербурга, предназначенный для заселения по договорам социального найма, поскольку их право подлежит защите иным способом – путем признания права пользования предоставленным им жилым помещением на праве социального найма.
Однако, учитывая, что истцам в соответствии с договором от 01.02.2005 было предоставлено жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 38,70 кв.м, при этом требования заявлены о признании права пользования с заключением договора социального найма в отношении объекта недвижимости, в котором явно произведена незаконная перепланировка, с иными характеристиками; в том числе, по договору социального найма просят предоставить им части помещения, используемые в качестве нежилых, и соответственно, подлежащих включению в состав общего имущества собственников 20-комнатной квартиры; оснований для удовлетворения заявленных истцами требований в настоящее время суд не усматривает, до приведения занимаемого помещения в проектное состояние.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истцов в части признания комнат № и № неотделимыми частями других комнат суд также не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил :
В удовлетворении требований ФИО3 и ФИО4 к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга» о включении помещений в жилищный фонд города, предназначенный для заселения по договорам социального найма; признании права пользования на праве социального найма, обязании заключить договор, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья (подпись) А.В. Николаева
Решение принято в окончательной форме 10.01.2023
Копия верна. Судья: