Дело № 2а-3350/2023 (43RS0003-01-2023-003733-97)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. ФИО2 Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,
при секретаре Казаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации г. ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора либо его уменьшении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. ФИО2 обратилась в суд с заявлением об освобождении от исполнительского сбора либо его уменьшении. В обоснование указано, что на основании решения Первомайского районного суда г. ФИО2 от 23.06.2022 по гражданскому делу № 2-2332/2022 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. ФИО2 в интересах ФИО1 к администрации г. ФИО2 о предоставлении жилого помещения выдан исполнительный лист серии ФС {Номер}. Возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП от {Дата}. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области от {Дата} взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Администрацией г. ФИО2 принимаются все возможные меры к исполнению судебного решения от 23.06.2022 по гражданскому делу № 2-2332/2022, однако в силу объективных причин, таких как установленный порядок исполнения решений судов, количество бюджетных ассигнований, необходимость соблюдения процедур, установленных Бюджетным кодексом РФ, исполнение решения суда в пятидневный срок в полном объеме невозможно. Просит освободить администрацию г. ФИО2 от взыскания исполнительского сбора либо уменьшить размер исполнительского сбора до {Номер} от установленного размера, взысканного в рамках исполнительного производства {Номер}-ИП.
В судебное заседание представитель заявителя – администрации г. ФИО2 не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.
Представитель ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Направил отзыв. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.
Исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что решением первомайского районного суда г. ФИО2 от 23.06.2022 исковые требования прокурора г. ФИО2 в интересах ФИО1 удовлетворены, на администрацию г. ФИО2 возложена обязанность по предоставлению ФИО1 на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 57,9 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из трех комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.
На основании вступившего 28.07.2022 в законную силу судебного решения выдан исполнительный лист серии ФС {Номер} от {Дата}.
{Дата} в отношении администрации г. ФИО2 возбуждено исполнительное производство {Номер}-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В установленный срок требования исполнительного документа надлежащим образом не исполнены, в связи с чем {Дата} судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по Кировской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 руб. с администрации г. ФИО2.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа, размер которой устанавливается с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что свидетельствует о возможности снижения размера санкции по сравнению с указанным максимальным размером - семь процентов. По смыслу постановления Конституционного Суда РФ № 13-П от 30.07.2001 правоприменитель наделен полномочием по определению размера санкции, а также установлению оснований для ее взыскания.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона № 229-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В то же время, рассматривая ходатайство администрации г. ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора либо его уменьшении, суд принимает во внимание тот факт, что на дату возбуждения исполнительного производства администрация г. ФИО2 не имела жилых помещений, свободных от прав третьих лиц; на основании решения Кировской городской думы от 20.12.2022 № 4/1 «О бюджете муниципального образования «Город Киров» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» на 2023 на закупку жилых помещений во исполнение судебных решений выделено 18513100 руб.; администрацией г. ФИО2 принимаются исчерпывающие меры к исполнению судебного решения, ФИО1 предусмотрено жилое помещение в строящемся многоквартирном доме в рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}»; {Дата} заключен муниципальный контракт № Ф.2021.02167 на выполнение работ по строительству «под ключ» объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом в мкр. Лянгасово города ФИО2»; после окончания работ планируется постановка жилых помещений в данном доме на кадастровый учет, а так же оформление права собственности муниципального образования «Город Киров» на жилые помещения и издание постановления о предоставлении жилого помещения взыскателю.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Учитывая, что администрацией г. ФИО2 приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства, однако в силу объективных причин требования исполнительного документа администрацией г. ФИО2 в установленный срок не могут быть исполнены, суд приходит к выводу об освобождении администрацию г. ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}.
Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявления администрации г. ФИО2 по доводам возражений ГУФССП России по Кировской области, поскольку они не содержат опровергающих доводы заявителя доказательств.
Руководствуясь ст. 154 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации г. ФИО2 удовлетворить.
Освободить администрацию г. ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству {Номер}-ИП от {Дата}.
На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО2 в течение 15 дней с даты его вынесения.
Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова