Дело № 2а-317/2025

УИД 62RS0031-01-2025-000411-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года р.п. Чучково

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Гольцева Г.А., с участием прокурора- помощника прокурора Чучковского района Рязанской области Родиной Н.В., при секретаре Кильдияровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Чучковского района Рязанской области к администрации Завидовского сельского поселения об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Завидовского сельского поселения по ограждению по всему периметру территории кладбища в <адрес>, проведению обваловки ее территории, оборудованию контейнерной площадки для накопления ТКО на территории кладбища, обязать административного ответчика оградить по всему периметру территорию кладбища в <адрес>, провести обваловку ее территории, оборудовать контейнерную площадку накопления ТКО на территории кладбища, установить срок для исполнения решения 1 год 6 месяцев. Требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой Чучковского района проверкой установлено, что в собственности администрации Завидовского сельского поселения находится земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования – для размещения кладбища, территория кладбища по всему периметру не ограждена, обваловка территории кладбища отсутствует, отсутствует контейнерная площадка для накопления ТКО в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21. Данное бездействие администрации нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Статьей 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 N 87-ОЗ (ред. от 19.11.2018) "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения" с 01.01.2019 за сельскими поселениями Рязанской области закреплен вопрос местного значения, предусматривающий организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с п.2 ст. 25 ФЗ от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст. 17 ФЗ от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно ст.11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.50 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 15.11.2024) кладбища должны размещаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п.53 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 при устройстве кладбища должны предусматриваться, в том числе обваловка территории кладбища; благоустройство территории.

Согласно п.65 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Согласно п.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки

Согласно п. 1686 СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) участки территории, наиболее часто посещаемые людьми, необходимо оградить от проникновения домашних и диких животных, которые могут занести клещей. Особое внимание необходимо уделять в том числе, кладбищам.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размещено кладбище. Территория кладбища по всему периметру не ограждена, обваловка территории кладбища отсутствует, не обустроена контейнерная площадка для накопления ТКО в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21.

Обстоятельства дела подтверждаются справкой о результатах проверки с фототаблицей, выпиской из ЕГРН.

Суд оценивает исследованные доказательства как относимые, допустимые, достоверные и достаточные для подтверждения указанных обстоятельств.

Доказательств соблюдения требования нормативно-правовых актов или соответствие оспариваемого бездействия нормативно-правовым актам, регулирующим спорные отношения, административным ответчиком не представлено.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что бездействие административного ответчика по ограждению территории кладбища по всему периметру, обваловке территории кладбища и обустройству контейнерной площадки для накопления ТКО является незаконным.

Бездействие административного ответчика ставит по угрозу права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Согласно ст.187 КАС РФ, суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с характером требований, учитывая принцип разумности в целях обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения решения 1 год 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Завидовского сельского поселения по ограждению по всему периметру территории кладбища в <адрес>, проведении обваловки её территории, оборудовании контейнерной площадки для накопления ТКО на территории кладбища.

Обязать администрацию Завидовского сельского поселения оградить по всему периметру территорию кладбища в <адрес>, провести обваловку её территории, обустроить контейнерную площадку для накопления ТКО на территории кладбища в соответствии п.3 СанПиН 2.1.3684-21.

Установить срок исполнения решения 1 год 6 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 20.05.2025.

Судья