Дело № 2-79/2023
УИД 14RS0016-01-2022-002111-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 г. г. Мирный
Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при помощнике судьи Тихоновой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Мирный», которым просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, указывая, что на основании решения исполкома Мирнинского горсовета депутатов трудящихся названное жилое помещение было предоставлено для проживания гр. "И" и членам его семьи "Н". - жена, "В". - сын, "Б". – сын; в 1988 году на основании заявления сестры истца "Т"., являющейся супругой "В"., истец был зарегистрирован по указанному адресу и с тех пор открыто и добросовестно проживает и пользуется спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя, несет бремя содержания имущества; сестра переехала в другое постоянное местожительство, другие наниматели умерли; впоследствии истец обратился в Администрацию МО «Город Мирный» с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения, однако в этом ему было отказано за отсутствием законных оснований для его заключения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Истец ФИО1 заявлением просит рассмотреть дело без его участия, представитель ответчика ФИО2, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, просит вынести законное и обоснованное решение и рассмотреть дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы иска, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Право на жилище означает возможность иметь жилище, пользоваться им на условиях, установленных законом, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом учета в реестре муниципальной собственности МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия).
На основании решения исполкома Мирнинского горсовета депутатов трудящихся от 07.07.1969 № 154 спорное жилое помещение было предоставлено для проживания работнику (грузчику) гр. "И" и членам его семьи "Н". - жена, "В". - сын, "Б". – сын, что подтверждается корешком ордера № 551.
На основании заявления сестры истца "Т". от 15.06.1988 истец ФИО1 был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что также подтверждается карточкой прописки, представленной истцом в материалы дела.
Согласно справке ООО УК «Гарант-Сервис» от 12.20.2022, ФИО1 значится в регистрации по месту жительства с 16.06.1988 по настоящее время по адресу: РС<адрес> несет бремя содержания указанного имущества, задолженности по коммунальным платежам и электроэнергии не имеет, что подтверждается справками ООО «МП ЖХ», ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт».
28 октября 2022 г. истец обратился в Администрацию МО «Город Мирный» с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.
Согласно ответу городской Администрации № 6966-НН от 01.11.2022, истцу отказано в заключении социального найма жилого помещения за отсутствием законных оснований и рекомендовано обратиться в суд.
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено по ордеру гр. "И". (наниматель), истец на основании заявления сестры "Т"., являющейся супругой сына нанимателя "В" был зарегистрирован и вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается регистрацией по месту жительства, после выезда сестры в другое местожительство, а также смерти нанимателя и его семьи остался проживать в нем по настоящее время, несет бремя содержания имущества, однако отсутствие правоустанавливающих документов, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент спорных отношений, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу положений статей 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и Правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Из приведенных норм закона следует, что единственным основанием для вселения в жилое помещение, в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, являлся ордер, выданный на основании решения уполномоченного лица. На основании ордера заключались и договоры найма.
Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
По смыслу данных норм и разъяснений Пленума, юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения истицы ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
Совокупность установленных обстоятельств по настоящему делу свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было предоставлено семье супруга сестры истца ФИО1 "Н". в 1969 г.; истец вселен в данное жилое помещение в 1988 г. с согласия нанимателей как член их семьи (брат "Н".); с момента регистрации в 1988 г. в данном жилом помещении истец продолжает проживать в нем по настоящее время и нести обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги за это помещение, задолженностей по коммунальным услугам и электроэнергии не имеет.
В соответствии со ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Защита жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.
Как это установлено судом, занимаемая истцом квартира изолирована от иных жилых помещений, истец в жилом помещении проживает постоянно с 1988 г. по настоящее время, несет бремя его содержания, задолженностей по коммунальным услугам и электроэнергии не имеет, родственники истца значились в регистрации по указанному адресу с момента его предоставления.
Таким образом, на основе анализа установленных судом обстоятельств по делу, исходя из вышеназванных правовых норм следует, что квартира, в отношении которой возник спор, была предоставлена семье истца в 1969 г. в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с требованиями жилищного законодательства, действовавших на тот момент, истец продолжает проживать в нем и после смерти своих родственников, тем самым в соответствии со ст. 69 ЖК РФ приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма как член семьи нанимателя, продолжает проживать в указанном жилом помещении и нести обязанности нанимателя, оплачивая жилье и коммунальные услуги за это помещение, а потому требование истца о признании права пользования спорной квартирой на условиях социального найма подлежит удовлетворению, поскольку на момент вселения семьи истца в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменились, что, в свою очередь, влечет признание за истицей права пользованиям данным жилым помещением на условиях социального найма.
При этом суд так же исходит из того, что выселение по решению суда не производилось, указанная квартира никому не распределена, нет притязаний третьих лиц.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, <дата> г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха(Якутия) заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Николаева
Решение в окончательной форме принято 26 января 2023 г.