Дело № 2а-1006/2022

Поступило в суд 09.06.2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тогучин Новосибирской области 1 сентября 2022 года

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего Красновой О.В.

При секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Тогучинского района Новосибирской области, Военному комиссариату Тогучинского, Болотнинского и Мошковского районов Новосибирской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Тогучинского района Новосибирской области, Военному комиссариату Тогучинского, Болотнинского и Мошковского районов Новосибирской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате Тогучинского, Болотнинского и Мошковского районов Новосибирской области.

В рамках мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу призывная комиссия Тогучинского района ДД.ММ.ГГГГ приняла в отношении административного истца решение о призыве на военную службу. Выписку из протокола заседания призывной комиссии прилагает к исковому заявлению. Члены призывной комиссии устно озвучили категорию годности «А-2» - годен к военной службе и решение о призыве. С данным решением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в военный комиссариат Тогучинского, Болотнинского и Мошковского районов Новосибирской области, прошёл медицинское освидетельствование. В ходе медицинского освидетельствования, он предъявлял жалобы врачу-терапевту на покалывание в области сердца, повышенную утомляемость, повышенное давление, в ходе медицинского освидетельствования также было зафиксировано повышенное артериальное давление >130. Однако, во внимание данные обстоятельства приняты не были.

В соответствии с пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для уточнения имеющихся у истца диагнозов ему должно было быть выдано направление на дополнительное медицинское обследования, но, он его не получил. Врачи-специалисты, не имея на то права, самостоятельно, в ходе медицинского освидетельствования, в отношении истца определили отсутствие у него каких-либо диагнозов, несмотря на имеющееся у него жалобы.

Медицинское освидетельствование - это не медицинская деятельность, однако, врач безосновательно признал его здоровым, несмотря на имеющиеся жалобы. Цель врача-специалиста установить годность к военной службе, но никак не диагноз. Диагноз определяется в ходе медицинского обследования, которое является медицинской деятельностью. В целях определения диагноза проводится диагностика, которая также является медицинской деятельностью и для призывников проводится в рамках обследования. Иными словами, врач-специалист в ходе медицинского освидетельствования не имеет право самостоятельно определять диагноз заболевания, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует (жалобы, наличие анамнеза и результаты диагностических исследований)

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 не относит медицинское освидетельствование призывников к военно-врачебной экспертизе. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ относит к лицензируемым видам деятельности «медицинскую деятельность» Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 относит к медицинской деятельности все виды медицинского освидетельствования, кроме медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе. Таким образом, призывная комиссия должна была направить его на дополнительное обследование в медицинскую организацию, а также данная норма права, запрещает врачам осуществляющим медицинское освидетельствование призывников, самостоятельную постановку диагноза.

Несоблюдение установленного законодательства и правил осуществления медицинского освидетельствования призывников, врачами-специалистами, привело к неверному определению категории годности в отношении истца, и как следствие принятию необоснованного решения призывной комиссией.

Согласно статье 5.1 пункту 4 ФЗ № «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании изложенного заявляет, что в связи с нарушенным порядком проведения медицинского освидетельствования, противоречащим нормам постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», было ограничено право истца на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное п.«а» ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Тогучинского района Новосибирской области.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, просил рассмотреть дело без его участия.

Заместитель председателя призывной комиссии Тогучинского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика-председателя комиссии ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав заместителя председателя призывной комиссии Тогучинского района Новосибирской области ФИО2, представителя председателя комиссии ФИО3, и изучив письменные материалы дела, полагает, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п. 1 ст. 22 названного Федерального закона).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п.п. 1, 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ).

Согласно п. 2 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу подп. «а» п. 1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее – расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением призывной комиссии Тогучинского района от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин ФИО1 признан годным к военной службе категория «А-2», утвержден призыв на военную службу, предназначен в СВ, зачислить в команду №. (л.д.10)

Протокол по данному решению составлен ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром г.Тогучин, Тогучинского, Болотнинского и Мошковского районов Новосибирской области в адрес ФИО1 направлена выписка из решения призывной комиссии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № за исходящим номером 1565.

В судебном заседании обозревалось личное дело призывника ФИО1, в котором содержатся справки заключения врачей, по итогам которых делалось итоговое заключение.

Установлено, что решением призывной комиссии Тогучинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе категория «А-2».

Заключение ВВК в отношении ФИО1, даны врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом по которым указано либо «здоров», либо «годен».

Из личного дела призывника, материалов гражданского дела следует, что военно-врачебной комиссией военного комиссариата ФИО1 верно признан годным по категории «А» показатель предназначения 2. Доводы ФИО1 об обратном, что по его жалобам для уточнения имеющихся диагнозов ему не было выдано направление на дополнительное медицинское обследования, при этом врачи-специалисты, самостоятельно, в ходе медицинского освидетельствования, в отношении истца определили отсутствие у него каких-либо диагнозов, объективно ничем не подтверждены.

Доказательств наличия у административного истца диагнозов указанных в административном исковом заявлении на 07.04.2022г. не представлено.

ВВК правом самостоятельного установления диагнозов не наделена. Диагноз выставляется лечебными учреждениями. ВВК лишь соотносит имеющиеся у призывника заболевания со статьями Расписания болезней, определяя категорию годности к военной службе.

Таким образом, с учетом выставленного врачами-специалистами ФИО1 диагноза, административный истец призывной комиссией Тогучинского района обоснованно признан годным к военной службе категория «А-2».

Оценив вышеуказанные установленные обстоятельства дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о правильности отнесения врачами и призывной комиссией ФИО1 годным к военной службе категория «А-2».

Из личного дела призывника видно, что военно-врачебной комиссией области были исследованы представленные призывником медицинские документы.

Суду не представлено доказательств наличия у призывника таких заболеваний, подтвержденных медицинскими документами, по которым он мог быть отнесен к иной категории годности либо негодности к службе, либо ему должны быть предоставлена отсрочка от нее.

При этом суд учитывает, что ФИО1 с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не обращался. Административному истцу было заблаговременно известно о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в связи с чем, он обладал достаточными и необходимыми условиями для прохождения независимой военно-врачебной экспертизы и получения иного заключения медицинской экспертизы, опровергающего заключение медицинского освидетельствования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца и признания незаконным решения призывной комиссии Тогучинского района о его годности к военной службе категория «А-2» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к призывной комиссии Тогучинского района Новосибирской области, Военному комиссариату Тогучинского, Болотнинского и Мошковского районов Новосибирской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья О.В.Краснова