Решение по делу № 2-100/2025 от 27.01.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

К делу №2-100/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Зубкова Г.А.

при секретаре судебного заседания Хурай З.Н.,

с участием истца ФИО1 и ее представителей ФИО2 и ФИО3,

представителя Отделения Фонда Пенсионного социального страхования РФ по РА – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РА о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Фонду пенсионного и социального страхования РФ отделение по Республике Адыгея о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что 20.03.2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Адыгея с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 16 апреля 2024 года решением №359 Отдела установления пенсий №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Адыгея истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, предусмотренной п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Основанием для отказа в назначении страховой пенсии послужило отсутствие льготного страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости.

Считает данный отказ незаконным ввиду неправильного применения ответчиком положений пенсионного законодательства, предусматривающих условия исчисления льготного стажа для назначение страховой пенсии по старости.

Так, истица является квалифицированным врачом, что подтверждается документами об образовании: дипломом об окончании Кубанской государственной медицинской академии и удостоверением об окончании интернатуры в Адыгейском республиканском бюро СМЭ по специальности «судебно-медицинская экспертиза».

Трудовая деятельность истца в качестве врача – судебного медицинского эксперта, занятого исследованием трупов и трупного материала, состоит из следующих периодов: - с 02.08.1999г. врач судмедэксперт Адыгейской республиканской бюро судебно-медицинской экспертизы (прохождение интернатуры); - с 14.08.2000 по 01.04.2006гг. судмедэксперт танатологического отдела Адыгейской республиканской бюро судебно-медицинской экспертизы; - с 10.06.2006 по 31.05.2007 гг.врач - судебный медицинский эксперт отделения судебной - медицинской экспертизы Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (СКВО МО РФ); - 06.06.2007г. по н.в. врач-судмедэксперт отдела судебной экспертизы трупов; заведующая танатологическим отделом, врач судебно медицинский эксперт.

Период работы с 10.04.2006 г. по 31.05.2007 г. был засчитан ответчиком в календарном исчислении, тогда как, по ее мнению, соответствующее зачисление должно было быть произведено в льготном исчислении, поскольку в указанный период она осуществляла трудовую деятельность в качестве врача - судебного медицинского эксперта отделения судебной - медицинской экспертизы Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (СКВО МО РФ). В ее должностные обязанности входило исследование трупов и трупного материала, оформление заключений по результатам исследований и др.

Согласно информации начальника филиала №2 ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Министерства обороны РФ» от 24.06.2022 №674 основными задачами деятельности Центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (СКВО МО РФ) являлось производство судебно-медицинских, судебно-биологических, судебно-химических и криминалистических экспертиз с целью определения причины смерти погибших военнослужащих и идентификации личности неопознанных погибших военнослужащих.

Таким образом, период работы с 10.06.2006г. по 31.05.2007г. также подлежал зачислению в льготном исчислении.

Просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Адыгея включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с 10.06.2006 по 31.05.2007гг. в льготном исчислении исходя из расчета 1 год работы как 1 год и шесть месяцев.

В судебном заседании истец и ее представители поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ отделение по Республике Адыгея исковые требования не признал, просил суд в иске отказать ввиду исчисления указанного периода работы истца в календарном исчислении на основании данных, предоставленных работодателем, не содержащих подтверждения льготного характера работы, дающего право на назначение досрочной пенсии.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно диплому, выданному Кубанской государственной медицинской академией в 1999г., истцу по окончании обучения была присвоена квалификация врач по специальности «лечебное дело». Согласно выданному этим же образовательным учреждением в 2000 г. удостоверению истец окончила интернатуру в Адыгейском республиканском бюро СМЭ по специальности «судебно-медицинская экспертиза».

Также в судебном заседании было установлено, что трудовая деятельность истца в качестве врача – судебно-медицинского эксперта, занятого исследованием трупов и трупного материала, состоит из следующих периодов: - с 02.08.1999г. врач судмедэксперт Адыгейской республиканской бюро судебно-медицинской экспертизы (прохождение интернатуры); - с 14.08.2000 по 01.04.2006гг. судмедэксперт танатологического отдела Адыгейской республиканской бюро судебно-медицинской экспертизы; - с 10.06.2006 по 31.05.2007 гг. врач - судебный медицинский эксперт отделения судебной - медицинской экспертизы Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (СКВО МО РФ); - 06.06.2007г. по н.в. врач-судмедэксперт отдела судебной экспертизы трупов; заведующая танатологическим отделом, врач судебно медицинский эксперт.

Как указывает истец, 20.03.2024г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отдела установления пенсий №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Адыгея от 16 апреля 2024 №359 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, предусмотренной п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Основанием для отказа в назначении страховой пенсии послужило отсутствие льготного страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости. В частности, ввиду того, что период работы истца с 10.04.2006 г. по 31.05.2007 г. был засчитан в календарном исчислении.

Между тем, согласно представленной в материалы дела уточняющей справке от 14.08.2023г. № 24 ФИО1 работала в 16 государственном центре судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (Северо-Кавказского военного округа) в отделении судебно-медицинской экспертизы в должности врача – судебно-медицинского эксперта на полную ставку с 10.04.2006г. по 31.05.2007г. При этом, в период трудовой деятельности, истице предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 11.09.2006г. по 15.09.2006г.

Из представленных в дело Функциональных обязанностей врача - судебно-медицинского эксперта отделения судебно-медицинской экспертизы, утвержденных начальником 16 ГЦ СМ и КЭ (СКВО) усматривается, что основной обязанностью истца являлось планирование и проведение судебно-медицинских исследований.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам), предусмотрены: п. 22. Бюро: паталого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы.

Кроме того, Перечнем предусмотрены:

- врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института);

- врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала;

- отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов. Врачи - судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями). Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, подп. 5 п. 2 ст. 11подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, стаж работы истца, включая спорный период в календарном исчислении, был рассчитан исходя из представленных работодателем сведений.

Между тем, должности и учреждения предусмотрены Списком должностей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 вышеуказанного Федерального закона".

Суд считает, что ответчиком должен быть включен указанный период работы в специальный стаж, поскольку в силу вышеуказанных положений закона обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, представление сведений о периодах работы без кода особых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Само по себе отсутствие "кода" особых условий труда в системе персонифицированного учета за спорный период не может повлечь отказ во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, подтверждены необходимыми доказательствами, а каких-либо иных оснований для не включения этих периодов в специальный трудовой стаж ответчиком в решении пенсионного органа не приведено.

Положения ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" тождественны положениям статьи 19 действовавшего до 1 января 2015 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", толкование которой дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г.

Согласно этому толкованию, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что по смыслу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отпуск без сохранения заработной платы не входит в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение периоды ее работы с 10.06.2006г. по 11.09.2006г. и с 16.09.2006г. по 31.05.2007 г. в качестве врача – судебно-медицинского эксперта отделения Судебно-медицинской экспертизы 16-го государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (СКВО).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РА о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Адыгея включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 10.06.2006г. по 11.09.2006г. и с 16.09.2006г. по 31.05.2007 г. в качестве врача – судебно-медицинского эксперта отделения Судебно-медицинской экспертизы 16-го Государственного центра судебно-медицинских и криминалистических экспертиз (Северо-Кавказского военного округа) в льготном исчислении исходя из расчета 1 год работы как 1 год и шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РА – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2025г.

Председательствующий - подпись - Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2024-0071-70-14

Подлинник находится в материалах дела № 2-3361/2024 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.