Дело № 2а-1312/2023
59RS0001-01-2023-000593-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Пермь
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности,
представителя административного ответчика - врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 – ФИО6, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в не снятии арестов с банковских счетов ФИО2, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившегося в не снятии арестов с банковских счетов ФИО2, возложении обязанности.
В обосновании административного иска указано, что решением Арбитражного суда Пермского края от Дата по делу № А50-3237/2011 ИП ФИО2 был признан банкротом. Определением Арбитражного суда Адрес от Дата по делу № А50-3237/2011 в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ИП ФИО2 утверждено мировое соглашение. На сегодняшний день у истца отсутствуют какие-либо неуплаченные задолженности. В отношении ФИО2 ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю были вынесены постановления о взыскании денежных средств со счетов, принадлежащих истцу. Данные постановления находятся в ПАО «Сбербанк» на исполнении, в связи с чем, у ФИО2 отсутствуют возможность пользования банковскими счетами. Истец полагает необходимым возложить на ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю обязанность по прекращению всех исполнительных производств, возбужденных в отношении него, по снятию всех наложенных арестов в рамках исполнительных производств №-ИП от Дата, № от Дата. В адрес ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Дата истцом направлено заявление о прекращении вышеуказанных исполнительных производств, ответ на которое в адрес истца не поступал. Согласно имеющимся у истца банковских выписок с лицевых счетов вышеуказанные исполнительные производства не прекращены, аресты со счетов не сняты.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю, в качестве заинтересованных лиц – ИФНС по Дзержинскому району г.Перми в лице правопреемника Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми, МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю, ОСП по Свердловскому району г.Перми.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании на требованиях административного иска настаивала, полагает, что аресты со счетов были сняты банком в ходе рассмотрения настоящего дела после предоставления постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, вынесенных в марте 2023.
Представитель административного ответчика врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 – ФИО6 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, полагает, что нарушений прав и законных интересов ФИО2 со стороны ОСП по Дзержинскому району г.Перми не допущено, аресты на счета по исполнительным производствам №, №-ИП, ранее возбуждённым в ОСП сняты заблаговременно еще в 2016 году, в настоящее время арест сохраняется на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Свердловского района г.Перми и может быть снят при предъявлении должником решения Арбитражного суда о признании его банкротом. Исполнительное производство №-ИП в настоящее время уничтожено, постановления в марте 2023 года об отмене арестов были вынесены повторно в связи с обращением взыскателя.
Представитель ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены о дате и месте судебного заседания.
Заинтересованные лица Пермское отделение ПАО Сбербанк №, Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю, ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми, МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю, ОСП по Свердловскому району г.Перми в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Изучив материалы дела, копии материалов исполнительных производств №, №-ИП в отношении ФИО2 суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесено: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Судом установлено, что Дата ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю на основании судебного приказа № от Дата, выданного Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района Адрес возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о взыскании налога и сбора в сумме 388,51 руб.
В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми Дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю от 12.02.2013 исполнительное производство № окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Кроме того, из представленного постановления от Дата следует, что в производстве ОСП по Дзержинскому району г.Перми находилось исполнительное производство №-ИП от Дата, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №Адрес о взыскании в пользу ИФНС по Дзержинскому району г.Перми задолженности по налогам и сборам в сумме 3761,19 руб.
Согласно сведениям, представленным ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю от Дата, исполнительное производство №-ИП от Дата в настоящее время уничтожено.
Согласно имеющейся в материалах дела информации об арестах и взысканиях от Дата, представленной ПАО «Сбербанк» указанным банком произведено взыскание по исполнительному производству №-ИП от Дата на сумму требования 3761,19 руб. со счетов №, №, а также по исполнительному производству № от Дата на сумму требования 388, 51 руб., по исполнительному производству №-ИП от Дата на сумму требования 3761,19 руб. со счета №.
Дата вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах №, №, №, открытых в ПАО «Сбербанк».
Указанное постановление направлено истцу, ПАО «Сбербанк» посредством электронного документооборота.
Дата вновь вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах №, №, №, открытых в ПАО «Сбербанк».
Согласно информации от Дата, представленной ПАО «Сбербанк», 07.04.2016 прекращено взыскание денежных средств со вкладов (счетов) должника №, №, № по исполнительному производству №-ИП; Дата прекращено исполнение исполнительного документа по исполнительному производству № от Дата.
Согласно информации от Дата, представленной ПАО «Сбербанк», 01.08.2020 поступил исполнительный документ в отношении должника ФИО2 - судебный приказ №, вынесенный мировым судьей судебного участка №Адрес о взыскании задолженности в пользу ПАО «Пермэнергосбыт» в сумме 3251,67 руб. Постановление о прекращении исполнения исполнительного документа № не поступало, поэтому в электронной базе данных Банка счета №, №, № имеют статус «арест вклада».
Согласно информации от Дата, представленной ПАО «Сбербанк», Дата на основании поступившего из ОСП по Свердловскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю постановления № от Дата наложен арест на счета клиента №***... По состоянию на дату подготовки и объяснений арест в отношении указанных счетов сохраняет свое действие, документов о снятии ареста в Банк не поступало.
Таким образом, судом установлено, что меры по обращению взыскания на денежные средства, наложенные судебными приставами-исполнителями ОСП по Дзержинскому району г.Перми в рамках исполнительных производств №, №-ИП отменены еще в 2016 году, при этом арест на счета административного истца сохраняется по иным исполнительным документам, не являющимися предметом исполнения ОСП по Дзержинскому району г.Перми.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В данном случае совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, отсутствует.
С учетом фактически выполненных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП по Пермскому краю, а также полученных от ПАО «Сбербанк России» сведений об имеющихся арестах счетов, принадлежащих административному истцу ФИО2, наложенных на основании постановления иных территориальных отделов ГУФССП России по Пермскому краю, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно материалам дела о нарушенном праве должнику ФИО2 стало известно после ознакомления с информацией об арестах и взысканиях, представленной ПАО «Сбербанк» еще 28.11.2020, с настоящим иском ФИО2 обратился 15.02.2023, о восстановлении срока не просил, доказательств уважительности пропуска срока не представил.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в не снятии арестов с банковских счетов ФИО2, возложении обязанности– отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись).
Копия верна. Судья Л.А. Богомолова
В мотивированном виде изготовлено Дата года