Дело №2-2309/2025

УИД 76RS0022-01-2025-003202-84

Принято в окончательной форме 19.01.2026г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г.Ярославль

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пудовой Е.В.,

при секретаре Горячевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области о возложении обязанности установления телефонных аппаратов в отряде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО, в котором просит обязать ответчика установить телефонный аппарат в общежитии отряда №6 в разумный срок.

В обоснование иска указано на то, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима № на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Он является инвалидом 2-й группы, т.к. у него ампутированы обе голени на уровне верхней трети, в связи с чем носит протезы, которые практически непригодны. Поскольку ходьба сопряжена с выраженными болевыми ощущениями, неоднократными падениями, передвигаться он может только в случае крайней необходимости в столовую, отдел спецучета. При этом ему требуется почти ежедневно осуществлять телефонные звонки в учреждения и организации для решения личных проблем. Однако с ДД.ММ.ГГГГ. для совершения звонков он вынужден ходить в здание штаба, поскольку только там установлены таксофоны операторов «зонателеком» и «родная связь», от его общежития в жилой зоне до штаба 120-150м, то есть ему необходимо пройти 250-300м, что по его состоянию здоровья является непреодолимым.

К участию в деле в качестве 3-го лица привлечено УФСИН России по ЯО, Прокуратура по надзору за исправительными учреждениями, ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России по ЯО.

В судебном заседании истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО и 3-го лица УФСИН России по ЯО по доверенностям ФИО2 по иску возражала, представила письменный отзыв.

Представитель 3-го лица ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России по ЯО по доверенности ФИО3 по иску возражала.

Представитель 3-го лица Ярославская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по иску возражал, представил письменный отзыв, просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав истца, ответчика, 3-х лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по г.Москве» Минтруда России (л.д.14) ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Из искового заявления и материалов дела следует, что ФИО1 содержится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО, в связи с осуждением по ч.4 ст.159 УК РФ, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки начальника филиала МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России (л.д.47) наблюдался в указанном филиале с ДД.ММ.ГГГГ. Из справки следует, что ФИО1 проходил лечение в связи с жалобами на боли в области культи левой голени. У ФИО1 имеется диагноз – <данные изъяты>. Был выписан с положительной динамикой, от использования кресла-коляски отказался, продолжает пользоваться неисправными протезами. Также в справке указано, что ФИО1 прибыл в ИК-8 без справки о наличии инвалидности и индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида. Направлялись письма в ФКУ «Главное бюро МСЭ по ЯО» для выдачи дубликата индивидуальной программы реабилитации, в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области об обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации или получении компенсации денежных средств за самостоятельное приобретение ТСР. По мере получения информации была направлена заявка в МСЧ-76 на включение в план закупок ТСР для ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ. неоднократно вывозился в ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» для замеров и изготовления слепков культей с целью изготовления новых протезов. ДД.ММ.ГГГГ. будет этапирован для подгонки и получения протезов.

Из иска следует, что поскольку истец является инвалидом, передвигается на протезах, посещать штабное учреждение, где установленные телефонные аппараты для осуществления телефонных звонков для него крайне затруднительно, в связи с чем просит вернуть расположение телефонных аппаратов в общежитие 6 отряда.

Ответчик указанные обстоятельства оспаривает.

В силу ч. 1 ст. 3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными, а согласно ч. 2 ст. 12 названного Кодекса к числу основных прав осужденных относится запрет на унижающее человеческое достоинство обращение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (п. 14 Постановления N 47).

В соответствии с ч.1 ст.92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до двенадцати в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.

В соответствии с п.239 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут <81>. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ <82>.

Телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи (при наличии технической возможности), предоставляется начальником ИУ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им заместителем начальника ИУ, а в случаях их отсутствия (при наличии исключительных личных обстоятельств) – ДПНУ (п.240).

Реализация права осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры осуществляется в местах, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров. Время и место проведения телефонного разговора определяется администрацией ИУ (п.243).

Особенностей правового регулирования вопросов переписки и телефонных звонков в связи с наличием инвалидности не имеется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 было направлено заявление на имя начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО (л.д.5), согласно которого истец просил установить таксофон в отряде №6, снятый в июле прошлого года (2024).

Согласно ответа начальника ИК-8 (л.д.6), реализация права на телефонные разговоры осуществляется в местах, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров в режиме реального времени.

Из пояснений представителя ФИО2 следует, что порядок телефонных переговоров определяется правилами внутреннего распорядка и УИК. Ранее телефонные аппараты действительно были расположены в иных местах, однако на совещании было принято решение о переносе телефонных аппаратов в дежурную часть.

Судом установлено, что ФСИН России были разработаны рекомендации по организации проведения телефонных разговоров осужденных в исправительных учреждениях территориальных органов ФСИН России, данные рекомендации представлены в материалы дела.

Согласно которых в разделе I общих положений указано, что организация предоставления телефонных разговоров в целом по территориальному органу возлагается на начальника территориального органа ФСИН России.

Реализация прав на телефонные разговоры осуществляется в местах, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров в режиме реального времени. Время и место проведения телефонного разговора определяется администрацией ИУ. При определении времени проведения осужденными телефонных разговоров и места установки телефонных аппаратов учитывается их доступность для осужденных, экономия служебного времени сотрудников, осуществляющих контроль, возможность осуществления контроля со стороны закрепленных сотрудников и др.

Установка телефонных аппаратов, оборудованных системой контроля, возможна: в выделенных (определенных администрацией ИУ) помещениях (местах) учреждения, для осуществления телефонных разговоров; помещениях дежурной части ИУ (возле дежурной части); общежитиях отрядах.

Общее руководство организацией телефонных разговоров осуществляет начальник ИУ либо лицо, его замещающее.

Телефонные разговоры предоставляются согласно распорядку дня. При необходимости разрабатываются графики предоставления телефонных разговоров.

Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, водворенным в ДИЗО, ШИЗО, а также переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры в порядке наложения дисциплинарного взыскания, телефонный разговор может быть разрешен при наличии исключительных личных обстоятельств.

Телефонные разговоры осужденных контролируются персоналом ИУ, в том числе посредством прослушивания.

Установлено, что в связи с разработкой вышеуказанных рекомендаций, ДД.ММ.ГГГГ состоялось совещание уполномоченных лиц УФСИН России по ЯО, на котором в том числе было поручено заинтересованным лицам, предоставить отчет об организации в отдельном помещении проведение телефонных переговоров осужденных в соответствии с указанием ФСИН.

Таким образом, исходя из изложенного, доводы истца о неправомерных действиях ответчика по переносу телефонных аппаратов, не нашли своего подтверждения, поскольку установление таксофонов в специально отведенном месте связано с необходимостью обеспечения надлежащего контроля проводимых разговоров.

Изменение места проведения телефонных разговоров произошло на основании утвержденных рекомендаций ФСИН России, контроль соблюдения которых возложен на начальников исправительных колоний начальником УФСИН России по ЯО.

Доводы истца о том, что изменением местонахождения таксофонов, были нарушены его права как инвалида, также не нашли своего подтверждения.

Поскольку из пояснений представителя ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО следует, что ФИО1 не имеет каких-либо ограничений в осуществлении телефонных звонков, и осуществляет их многократно, в подтверждение представила журнал учета вызовов.

Из данного журнала вызовов (л.д.56-67) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении вызывающего ФИО1 видно, что им осуществлялись звонки ДД.ММ.ГГГГ

Из отзыва Ярославской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях следует, что реализация прав осужденных на телефонные переговоры осуществляется в местах, оборудованных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров сотрудниками исправительного учреждения. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО телефонными аппаратами, предназначенными для осуществления осужденными переговоров, оборудовано помещение, расположенное на первом этаже здания административного штаба учреждения, доступ к которому имеют все имеющие право на звонок осужденные, в том числе с ограниченными возможностями (имеется съемный пандус) Администрация исправительной колонии обязанностью по установлению телефонных аппаратов в каждом общежитии осужденных, в том числе в виду проживания в них лиц с ограниченными возможностями, не наделена. ФИО1 в период отбывания наказания в ИК неоднократно реализовывал право на осуществление телефонных переговоров. Доводы об отсутствии у ФИО1 возможности посещать здание административного штаба ввиду инвалидности (отсутствие нижних конечностей) своего объективного подтверждения не нашли. Медицинская помощь оказывается ФИО1 в полном объеме. Осужденный обеспечен техническими средствами реабилитации (протезы), позволяющими последнему самостоятельно передвигаться.

Также из вышеуказанной судом справки начальника филиала МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России следует, что «ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно вывозился в ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» для замеров и изготовления слепков культей с целью изготовления новых протезов. ДД.ММ.ГГГГ будет этапирован для подгонки и получения протезов».

Согласно приложенных сведений (л.д.49) ФИО1 включен в перечень лиц, нуждающихся в изготовлении и приобретении технических средств реабилитации.

Согласно списка (л.д.53) в отношении ФИО1 в него включены технические средства – кресло-коляска, протезы голени, чехол на культю, ортопедическая обувь, кресло-стул, бандаж, костыли.

В тоже время из заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что изготовленный протез культи он намерен забрать с протезного предприятия после освобождения. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ изделие реабилитационного назначения он просит определить на склад. Также указывает, что изготовленные протезы не могут начать использоваться, т.к. требуют подгонки, планирует заняться этим вопросом после освобождения.

Исходя из всего изложенного, суд приходит к выводу, что факт нарушения прав ФИО1 как инвалида также не нашел своего подтверждения, и в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., паспорт № к ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯО, ИНН № о возложении обязанности установления телефонных аппаратов в отряде, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Пудова