УИД 03RS0019-01-2023-000350-19
К делу 2а-491/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 г. с.Аскарово РБ
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица исполняющей обязанности начальника Абзелиловского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО2,
при секретаре Нарутдиновой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО10 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу исполнителю ФИО5 ФИО11 о признании незаконным бездействия и обязании принять все меры по исполнению решения суда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным административным иском к начальнику Межрайонного отдела-старшему судебному приставу по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ ФИО4 о признании незаконным бездействия и обязании принять все меры по исполнению решения. Требование мотивировано тем, что в производстве МО по исполнению особых ИП ГУФССП России по РБ ФИО4 находиться исполнительное производство № на основании исполнительного листа ВС № выданного Абзелиловским районным судом РБ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации СП Ташбулатовский сельсовет <адрес> Республики ФИО3 предоставить ФИО1 ФИО12 благоустроенное жилое помещение в черте Ташбулатовского сельсовет, площадью 42 кв.м., состоящее из двух жилых комнат. Решение суда не исполнено.
Просит признать незаконным бездействие начальника МО по исполнению особых ИП ГУФССП России по РБ ФИО4 по не исполнению решения суда в срок, обязать принять все меры по исполнению решения суда путем наложения штрафов и возбуждении уголовного дела.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав исполнитель ФИО5 и Управление ФССП по РБ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал, пояснил, что ему предлагали жилые помещения в <адрес> сельсовета МР Абзелиловский район РБ, однако данные жилые помещения не благоустроены и поэтому он не согласен на их получение.
Представитель заинтересованного лица исполняющей обязанности начальника Абзелиловского РОСП ГУФССП РФ по РБ ФИО2 иск считает не обоснованным, пояснила, что предложение ФИО1 жилых посещений в <адрес> соответствует решению суда.
Административные ответчики ФИО4, ФИО5, представитель УФССП по РБ, представитель заинтересованного лица администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного истца, заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118 установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).
Статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
В соответствии со статьей 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.
Как усматривается из материалов административного дела исполнительное производство № о предоставлении благоустроенного жилого помещения ФИО1 в черте Ташбулатовского сельсовета площадью не менее 42 кв.м., состоящего из двух жилых комнат, возбуждено судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РОСП ФИО6 в отношении должника администрации СП Ташбулатовский сельсовет 16.10.2013 г.
С 13.05.2014 г. исполнительное производство находится на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Уфа (ранее специализированный отдел).
На балансе администрации имеются три жилых помещения-квартиры, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 50,8 кв.м., <адрес>, площадью 50,8 кв.м., <адрес>, площадью 51,9 кв.м.
Взыскателю ФИО1 неоднократно предлагались данные квартиры, однако последний отказался от их получения, что подтвердил в судебном заседании.
Данный отказ в соответствии со статьей 10 ГК РФ суд расценивает как злоупотребление истцом ФИО1 своим правом, следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.
При этом довод истца о том, что предложенные жилые помещения благоустроенными не являются отклоняется судом по следующим основаниям.
Благоустроенным жилым помещением признается жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, где находится жилое помещение, из которого производится выселение (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
Благоустроенное жилое помещение должно соответствовать общим требованиям к жилому помещению, установленным Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14).Так, например, в общем случае жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение) (п. 12 Положения N 47).Также предоставляемое жилое помещение в общем случае должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ; п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14).
Как следует из справки главы администрации СП Ташбулатовский сельсовет от 18.05.2023 г. №206 многоквартирые дома, расположенные по адресу: <адрес>, дома №№ не пригодными для жилья не признавались. В домах отопление печное/электрическое. Водоснабжение – центральное. Канализация индивидуальная. В д. Улянды центральное отопление отсутствует. Водоснабжение – центральное, канализация индивидуальная. Следовательно, предлагаемые жилые помещения являются благоустроенными для данного населенного пункта в деревне в Ташбулатовском сельсовете.
Во всяком случае, предоставление жилого помещения по решению суда взамен аварийного не является улучшением жилищных условий.
Таким образом, столь длительное неисполнение решение суда от 25.09.2012 г. вызвано недобросовестными действиями административного истца ФИО1, который необоснованно отказывается от предлагаемых ему жилых помещений, отвечающих требованиям благоустройства для населённого пункта, в котором они предлагаются, соответствуют по площади решению суда и находятся в границах Ташбулатовского сельсовета, следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО13 к начальнику отдела-старшему судебному приставу Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу исполнителю ФИО5 ФИО14 о признании незаконным бездействия и обязании принять все меры по исполнению решения суда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.
Судья В.Ф.Ахматнабиев