Решение по делу № 2-488/2025 от 08.07.2025 | Талдомский районный суд (Московская область)

УИД 50RS0047-01-2024-000932-92

Гр.дело №2-488/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГБУ МО «Мосавтодор» и 3-им лицам ФИО2 <адрес>, Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры ФИО2 <адрес> о взыскании индексации заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты индексации заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГБУ МО «Мосавтодор» о взыскании индексации и задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, внесении изменений в трудовой договор.

Требования истца, с учетом уточнений, основаны на том, что истец работает водителем комбинированной дорожной машины с 2014 года в ГБУ «Мосавтодор» РУАД № ПК «Талдомский». Ему не выплатили премии. Также с 2014 года по 2024 год в ГБУ «Мосавтодор» не производилась согласно ст.134 ТК РФ индексация заработной платы. По данным роста индекса потребительских цен и таблице инфляции, с 2014 года по декабрь 2023 года рост составил 72,13%. С указанного времени индексация заработной не производилась, в связи с чем были нарушены его права. На основании изложенного просил взыскать с ГБУ «Мосавтодор» задолженность в размере 1062656 рублей, из которых задолженность по индексации заработной платы за период с января 2015 года по март 2024 года – 562217 рублей; компенсация за задержку выплаты заработной платы: за 2015 год – 34568,82 рублей, за 2016 год – 96345,50 рублей, за 2017 год – 90720,03 рублей, за 2019 год – 15157,03 рублей, за 2020 год – 23182,02 рублей, за 2021 год – 32395,05 рублей, за 2022 год – 32581,23 рублей, за 2023 год – 15396,59 рублей, в соответствии с представленным расчетом. Также просил обязать работодателя внести изменения в трудовой договор в части тарифной ставки, указав ее в размере 24328 рублей (л.д.29-33).

В суде ФИО3 иск поддержал и пояснил, что индексация с 2014 по декабрь 2023 не производилась, заработная плата за указанный период не изменилась. Работодатель обязан индексировать зарплату на уровень инфляции в соответствии со ст.134 Трудового Кодекса. Считает, что срок обращения в суд с указанными требованиями не пропущен.

Представитель ответчика ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО5 иск не признала и пояснила, что ответчик является бюджетной организацией, и порядок оплаты утвержден Постановлением ФИО2 <адрес>, которым утверждены тарифные ставки и оклад. В связи с увеличением тарифной ставки с работником заключалось дополнительное соглашение. Требование об индексации не подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.134 ТК РФ указано, что в отношении государственных бюджетных учреждений индексация проводится в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Само бюджетное учреждение не может самостоятельно менять размер зарплаты. Постановлением ФИО2 <адрес> утверждены тарифные ставки в отношении рабочих и профессий, которые ответчик сам менять не может. В 2014 году была утверждена ставка 12000 рублей и только в декабре 2023 года были внесены изменения в данное Постановление, и ставка стала 13022 рублей. До этого никаких изменений не было. Сам руководитель не может повысить тарифную ставку, так как им выделяют деньги, исходя из той тарифной ставки, которая утверждена Постановлением ФИО2 МО. Денежные средства на оплату труда перечисляются из бюджета ФИО2 <адрес>. По таким делам срок исковой давности составляет 1 год со дня установленного срока выплаты указанных сумм. Применительно к индексации считает, что пропущен срок исковой давности с 2015 по 2023 годы. В 2024 году индексация была. Заработная плата с учетом премиальных была выплачена своевременно.

В 2017 году в связи с переводом из Отделения в Управление было повышение заработной платы на 30%. Коллективным договором на 2014 – 2017 вопрос об индексации разрешен не был. В положении о порядке индексации заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что индексация производится в соответствии со ст. 134 ТК РФ, в случае принятия соответствующего нормативного акта. В соответствии с положением о порядке индексации заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ приказов не издавалось. Есть закон ФИО2 <адрес>, в котором указано, что тарифная ставка устанавливается ФИО2 <адрес>. Заработная плата ФИО3 изменялась в 2014 года в связи с повышением разряда, в 2017 – на 30% в связи с переводом в управление, в 2023 – стимулирующая надбавка 10%, с ДД.ММ.ГГГГ изменилась тарифная ставка по постановлению ФИО2.

Представитель 3-го лица ФИО2 <адрес> в суд не явился, в письменном отзыве указал, что в соответствии со ст.2 Закона ФИО2 <адрес> №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений ФИО2 <адрес>, руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера Территориального фонда обязательного медицинского страхования ФИО2 <адрес>" оплата труда работников государственных учреждений ФИО2 <адрес> устанавливается ФИО2 <адрес> в соответствии с установленной сферой деятельности государственных учреждений ФИО2 <адрес>.

Положение об оплате труда работников ГБУ МО «Мосавтодор» утверждено постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения ФИО2 <адрес> «Мосавтодор». Согласно п.2 Положения заработная плата работника ГБУ МО «Мосавтодор» состоит из должностного оклада (тарифной ставки), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностные оклады работников ГБУ МО «Мосавтодор» устанавливаются в соответствии с Приложением № к Положению. На ДД.ММ.ГГГГ должностные оклады установлены в Приложении № к Положению в редакции постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения ФИО2 <адрес> «Мосавтодор». Должностные оклады увеличены постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О внесении изменений в постановление ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения ФИО2 <адрес> «Мосавтодор». Впоследствии должностные оклады увеличивались постановлениями ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления ФИО2 <адрес> в сфере оплаты труда работников отдельных государственных учреждений ФИО2 <адрес> в сфере дорожно-транспортного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения ФИО2 <адрес> «Мосавтодор». В соответствии с п.4.28 Коллективного договора обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Согласно пунктам 2.2-2.6 Положения о порядке индексации заработной платы ГБУ МО «Мосавтодор» основанием для осуществления индексации заработной платы является фактический рост индекса потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов. Индексация заработной платы проводится работодателем один раз в год с 1 апреля, исходя из индекса потребительских цен на товары и услуги в среднем за предыдущий год. Индексация заработной платы производится путем повышения тарифных ставок (должностных окладов) работников на коэффициент индексации. Коэффициент индексации размеров заработной платы работников определяется приказом руководителя учреждения.

Представитель 3-го лица Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры ФИО2 <адрес> в суд не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации дано понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Исходя из положений статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (п. 2).

В соответствии со ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (п. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст.392 абз.2 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Решением Талдомского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске ФИО3 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Талдомского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Талдомского районного суда ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ФИО2 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во взыскании индексации заработной платы и денежной компенсации за задержку ее выплаты были отменены, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в ГБУ МО «Мосавтодор» территориальное отделение «Талдомский автодор» водителем.

В соответствии с п.3.1 Трудового договора, работнику устанавливается оплата труда по ежемесячной тарифной ставке (окладу) 10480 рублей, в соответствии со штатным расписанием учреждения.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ пункт 3.1 изложен в следующей редакции: Работнику устанавливается тарифная ставка (оклад) 12192 рубля.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ пункт 3.3 изложен в следующей редакции: Работнику устанавливаются персональные надбавки в процентах от должностного оклада: за сложность – 40%, за напряженность – 40%, за выслугу лет – 40%.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ пункт 3.1 изложен в следующей редакции: Работнику устанавливается ежемесячный оклад 13022 рубля, в соответствии со штатным расписанием учреждения и действующей у работодателя системой оплаты труда. Пункт 3.3 изложен в следующей редакции: В соответствии с действующим Положением об оплате труда работников учреждения, коллективным договором Работнику устанавливаются персональные надбавки в процентах от должностного оклада (ежемесячной тарифной ставки): за сложность – 40%, за напряженность труда – 40%, за выслугу лет – 40%, на основании трудового законодательства РФ, в соответствии с коллективным договором работнику производятся ежемесячные выплаты компенсационного характера за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 4% тарифной ставки (оклада) в соответствии с установленным вредным подклассом условий труда – 3.1. Пункт 3.3.1 – Работнику устанавливается стимулирующая надбавка 10% (постоянная ежемесячная доплата в % от установленной тарифной ставки в сумме с компенсационными и стимулирующими выплатами).

Судом установлено, что начисленная заработная плата ФИО3 выплачена в полном объеме в установленные сроки.

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит взыскать недополученную заработную плату, которую он не получил в связи с тем, что работодателем в нарушение статьи 314 ТК РФ не производилась индексация заработной платы в соответствии с ростом индекса потребительских цен. Полагает, что его оклад должен был ежегодно индексироваться и в 2024 году составлять 24328,16 рублей, в связи с чем просит взыскать с работодателя недополученную с 2015 года заработную плату в размере 562217 рублей.

Представитель ответчика иск не признал.

В соответствии с постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 70/4 "Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения ФИО2 <адрес> "Мосавтодор", в редакции от ДД.ММ.ГГГГ размер тарифной ставки рабочего 7 разряда установлен в сумме 10480 рублей, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ размер тарифной ставки рабочего 8 разряда установлен в сумме 12192 рублей, в редакции постановления ФИО2 МО от ДД.ММ.ГГГГ N 889-ПП размер тарифной ставки рабочего 8 разряда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 13022 рублей, в редакции постановления ФИО2 МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1496-ПП размер тарифной ставки рабочего 8 разряда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 14116 рублей.

В соответствии с постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 70/4 в трудовой договор, заключенный с ФИО3, вносились изменения в части указания тарифной ставки.

Возражая против иска, представитель ответчика пояснила, что ГБУ МО «Мосавтодор» как бюджетная организация не имеет возможности самостоятельно изменять размер тарифной ставки.

В соответствии с Коллективным договором на 2014-2017 гг. ГБУ МО «Мосавтодор» тарифная ставка 1-го разряда устанавливается в размере не менее 60% минимальной заработной платы по ФИО2 <адрес> и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7706 рублей. Конкретные размеры минимальных тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом, но не ниже, чем предусмотрено в первом абзаце настоящего пункта (п.4.1). Согласно Коллективному договору на 2014-2017 гг. порядок и механизм индексации заработной платы предусмотрен не был.

ДД.ММ.ГГГГ на конференции трудового коллектива принят Коллективный договор ГБУ МО «Мосавтодор» на 2018-2020 гг. Одним из приложений к указанному Коллективному договору является Положение об индексации заработной платы (л.д.155 том2).

Согласно п.2.3 Положения о порядке индексации заработной платы, индексация заработной платы производится работодателем в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации один раз в год с 01 апреля в случае принятия соответствующего нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, исходя из индекса потребительских цен на товары и услуги в среднем за предыдущий год (л.д.164 том2).

В период 2018-2020 гг такого нормативного правового акта не принималось.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке индексации заработной платы, являющегося приложением № к Коллективному договору ГБУ МО «Мосавтодор» на 2021-2023 гг, индексация заработной платы производится работодателем один раз в год с 01 апреля, исходя из индекса потребительских цен на товары и услуги в среднем за предыдущий год. Индексация заработной платы производится путем повышения тарифных ставок (должностных окладов) работников на коэффициент индексации (п.2.4) (л.д.167 том2). Издание соответствующего приказа производится с учетом мотивированного мнения первичной профсоюзной организации.

Аналогичные нормы содержатся в Положении о порядке индексации заработной платы, являющегося приложением № к Коллективному договору ГБУ МО «Мосавтодор» на 2024-2026 гг (л.д.221 том 1).

В суд представлены обращения ФИО2 <адрес> трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в адрес Губернатора ФИО2 <адрес> о выделении дополнительных средств ГБУ МО «Мосавтодор» для повышения заработной платы работникам от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письмом Министра транспорта и дорожной инфраструктуры ФИО2 <адрес>, в целях увеличения уровня заработной платы в сентябре 2021 года работникам Учреждения выплачена дополнительная компенсационная, стимулирующая выплата. Согласно представленной справке о доходах ФИО3 за 2021 год в сентябре ему начислена премия в размере 42472,57 рублей (код 2002).

Соответствующие обращения ОО «Профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства ФИО2 <адрес>» направлялись ФИО2 <адрес> в июне 2022 г., Вице-губернатору ФИО2 <адрес> – в сентябре 2022 г., после чего индексация заработной платы произведена путем принятия постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 889-ПП о повышении тарифной ставки.

Из правовых положений ст. 134 Трудового кодекса РФ следует, что работодатели, относящиеся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанное положение вытекает из особенностей финансирования данных органов и учреждений - за счет средств соответствующего бюджета, определенного порядка выделения и расходования бюджетных средств, в том числе на цели оплаты труда работников.

ГБУ ФИО2 <адрес> «Мосавтодор» является бюджетным учреждением, финансируется за счет средств бюджета ФИО2 <адрес>.

Система оплаты труда учреждения не может устанавливаться произвольно, определяется на основании положений трудового законодательства, включающего в себя Трудовой кодекс РФ, иные нормативно-правовые акты, коллективные договоры, локальные нормативно-правовые акты.

Установление тарифной ставки работодателем самостоятельно, без учета приведенного постановления ФИО2 <адрес>, ни действующим законодательством, ни локальными нормативными актами не предусмотрено. Ответчик, как бюджетное учреждение, лишен права самостоятельного определения механизма осуществления индексации, индексация заработной платы его работников зависит от порядка, установленного нормативными актами ФИО2 <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона ФИО2 <адрес> №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений ФИО2 <адрес>, руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера Территориального фонда обязательного медицинского страхования ФИО2 <адрес>» оплата труда работников государственных учреждений ФИО2 <адрес> устанавливается ФИО2 <адрес> в соответствии с установленной сферой деятельности государственных учреждений ФИО2 <адрес>.

В соответствии со ст.5 Закона ФИО2 <адрес> №-ОЗ минимальная тарифная ставка первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих, минимальное соотношение тарифной ставки первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих и наибольшего должностного оклада руководителя государственного учреждения ФИО2 <адрес> по отраслевым системам оплаты труда устанавливаются законом ФИО2 <адрес>.

ФИО2 <адрес> с учетом мнения ФИО2 <адрес> трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливает:

должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, оклады рабочих государственных учреждений ФИО2 <адрес> соответствующих сфер деятельности государственных учреждений;

количество тарифных разрядов, межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки по разрядам тарифных сеток по оплате труда рабочих государственных учреждений ФИО2 <адрес>;

виды, размеры, условия предоставления компенсационных и стимулирующих выплат, если иное не установлено федеральным законодательством;

повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам, ставкам, тарифным ставкам) с учетом необходимости достижения целей деятельности учреждения, сложности и важности выполняемой работы;

предельные уровни соотношений среднемесячной заработной платы руководителей государственных учреждений ФИО2 <адрес>, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера этих учреждений).

В пределах средств экономии фонда оплаты труда руководители государственных учреждений ФИО2 <адрес> вправе осуществлять стимулирующие выплаты с учетом показателей результатов труда, утвержденных локальными нормативными актами учреждения с учетом мнения представительного органа работников или коллективным договором.

В соответствии с Коллективными договорами, заработная плата работника ГБУ «Мосавтодор» состоит из должностного оклада (тарифной ставки), выплат компенсационного и стимулирующего характера (п. 4.1); должностные оклады работников ГБУ «Мосавтодор» устанавливаются ФИО2 <адрес> (п. 4.2); количество тарифных разрядов, межразрядные коэффициенты и тарифные ставки по разрядам тарифной сетки по оплате труда рабочих ГБУ «Мосавтодор» устанавливаются ФИО2 <адрес> (п.4.3) (л.д.123 том1).

Между Общественной организацией «Профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства ФИО2 <адрес>», Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры ФИО2 <адрес>, ГБУ ФИО2 <адрес> «Мосавтодор», ОАО «Можайский дорожник» ОАО «Шаховской дорожно-строительный комбинат», ООО «Дорпрогресс-Егорьевск» ДД.ММ.ГГГГ заключено ФИО2 областное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2018-2021 г.г., согласно которому стороны пришли к соглашению, что на срок действия соглашения базовая (минимальная) месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в Организациях устанавливается в размере, Определенном ФОСДХ не ниже 1,15 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в ФИО2 <адрес>, за исключением государственных учреждений, в которых базовая ставка устанавливается ФИО2 <адрес>. В организациях, где минимальная тарифная ставка ниже, разрабатывается программа поэтапного ее увеличения, которая является неотъемлемой частью коллективного договора Организации (п.4.1.1 Соглашения). Тарифная ставка рабочих первого разряда в Организациях индексируется в размере не ниже величины роста потребительских цен на товары и услуги, на основании данных государственной статистики, за исключением государственных учреждений, в которых индексация устанавливается ФИО2 <адрес>. (п. 4.2 Соглашения).

Согласно расчетных листков, заработная плата ФИО3 выплачивалась в соответствии с постановлением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 70/4 "Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения ФИО2 <адрес> «Мосавтодор».

Ответчиком представлены справки о доходах ФИО3 за период с 2014-2023 г.г., из которых усматривается, что сумма дохода истца составляет: за 2014 год – 298525,18 рублей, за 2015 год – 347867,40 рублей, за 2016 год – 322004,71 рублей, за 2017 год – 550355,98 рублей, за 2018 год – 588181,16 рублей, за 2019 год – 619894,64 рублей, за 2020 год – 642492,96 рублей, за 2021 год – 684850,05 рублей, за 2022 год – 460447,54 рублей, за 2023 год – 528167,57 рублей, за 2024 год – 629458,72 рублей. Сведения о доходах истца свидетельствуют о ежегодном изменении дохода ФИО3. Работодателем принимались меры к повышению уровня заработной платы, в течение спорного периода.

Истец в обоснование своих доводов ссылается на положения статьи 134 ТК РФ, полагая, что этой нормой установлена безусловная обязанность любого работодателя независимо от его организационно-правовой формы проводить индексацию заработной платы своих работников.

Между тем согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ, индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

В силу чч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав ФИО3 при начислении и выплате ему заработной платы за период с 2015 года по февраль 2024 года, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении иска в указанной части.

Учитывая, что заработная плата выплачена ФИО3 в полном объеме, своевременно, оснований для взыскания компенсации за задержку выплаты заработной платы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 (СНИЛС №) к ГБУ МО «Мосавтодор» (ИНН №) о взыскании индексации заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты индексации заработной платы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в ФИО2 областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 08.07.2025

Решение не вступило в законную силу