Решение по делу № 2-1422/2023 от 20.03.2023 - об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело № 2-1422/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 20 марта 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Руслановой З.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1422/2023 по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее ОСФР по Астраханской области) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, указав, указав, что ИП ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, как субъект, обязательного пенсионного страхования, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи с чем, обязано: регистрироваться в территориальном органе Страховщика в качестве страхователя; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Ответчик, являясь страхователем, не представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, в связи с чем, 28 ноября 2022 г. истцом было направлено уведомление о необходимости предоставить отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года. Однако до настоящего времени ответчик не представил в ОСФР по Астраханской области указанную форму отчетности.

В связи с чем, истец просит суд обязать ИП ФИО1 представить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Астраханской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

ИП ФИО1 будучи надлежащим образом, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила, иск не оспорила, возражений не представила. Извещения о необходимости явки в судебное заседание направлены судом заблаговременно.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст. 117 названного кодекса адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. Также необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как видно из материалов дела, судебные извещения о дате настоящего судебного заседания, а также о дате досудебной подготовки, направленные заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией по месту нахождения ИП ФИО1, последней не получены, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения в почтовом отделении. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения данного гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда г. Астрахани. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что к страхователям относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в данном пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В соответствии с частью 5 статьи 17 указанного Федерального закона при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученных от налоговых органов, уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично или под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Форма предоставления сведений СЗВ-М утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 103 п.

Согласно п. 40 Приказа Минтруда России от 22 апреля 2020 г. № 211н (в ред. Приказа Минтруда России от 5 октября 2021 г.) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Судом установлено, что ИП ФИО1 (ИНН <***>) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16 апреля 2014 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 103п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядок заполнения формы указанных сведений». Тип формы (код) заполняется обязательно. Тип сведений формы (код) указывается один их типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма СЗВ-М с типом «Исходная» представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом «Дополняющая» представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом «Отменяющая» представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период (п. 13 Порядка заполнения формы).

Согласно Порядку заполнения формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ) (приложение 5 к постановлению Правления ПФР от 6 декабря 2018 г. №507П) форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе, с которым заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями, или с которым заключены трудовые договоры и (или) гражданско-правовые договоры.

При проведении проверки полноты представленной отчетности по форме СЗВ-М ОСФР по Астраханской области выявлено отсутствие у ИП ФИО1 отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

В связи с этим, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области направило в адрес ИП ФИО1 уведомление о предоставлении единой формы отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года. Указанное требование было направлено ответчику 28 ноября 2022 г.

С 1 января 2023 г. года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области реорганизовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области во исполнение Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Исходя из материалов дела, до настоящего времени в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М ответчиком не представлены.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено, как и не представлено возражений на исковое заявление.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения, путем представления индивидуальных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком.

Поскольку требования истца, освобожденного от уплаты госпошлины, подлежат удовлетворению, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, с учётом положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, за исковые требования неимущественного характера, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Астрахань» в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Митькова