2а-0182/2025

УИД: 77RS0026-02-2025-001619-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года адрес

Таганский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Анохиной А.М.

при ведении протокола секретарём судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0182/2025 по административному иску ФИО1 к Центральной акцизной таможне о признании незаконным и отмене решений от 18.10.2024, признании незаконным доначисление таможенных платежей, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском и с учетом уточнений по изложенным в заявлении основаниям просит признать незаконными и отменить решения Центральной акцизной таможни Российской Федерации № 10009000/216/180424/Т000884/00001, 10009000/216/180424/Т000884/00002, 10009000/216/180424/Т000884/00003 от 18 октября 2024 года, признать доначисление таможенных платежей незаконным, обязать таможенный орган устранить допущенные нарушения.

Административный истец не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки не сообщил.

Представитель административного истца фио явилась, требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства в период с января по март 2023 года административный истец ввезла на таможенную адрес для личного пользования три транспортных средства - легковых автомобиля: марка автомобиля, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2018 года выпуска (далее - Автомобиль 1); марка автомобиля, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2018 года выпуска (далее - Автомобиль 2); марка автомобиля, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2019 года выпуска (далее - Автомобиль 3).

Таможенные пошлины, налоги в отношении транспортных средств для личного пользования уплачивались по единым ставкам таможенных пошлин, налогов.

Автомобиль 1 поставлен на регистрационный учет гражданского мужа истца. Автомобиль 2, 3 не ставились на регистрационный учет, были отчуждены, так как имели серьезные недостатки (взорванные подушки безопасности), требующего дорогостоящего ремонта.

Спустя некоторое время таможенный орган пересмотрел результаты данных платежей и направил Решения по результатам таможенного контроля от 18.04.2024 NºNº 10009000/216/180424/Т000884/00001, 10009000/216/180424/T000884/00002, 10009000/216/180424/T000884/00001 по доначислению таможенных платежей.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года Nº 107 (далее - Решение Nº 107), а также решениями Комиссии Таможенного союза (Коллегии Евразийской экономической комиссии), изданными на основании ТК ЕАЭС.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя, в том числе отдельные виды авто-и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Количественные нормы ввоза транспортных средств одним физическим лицом определяются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.л.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

В соответствии со статьей 260 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования (далее - ТСЛП), перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением ТСЛП, зарегистрированных в государствах - членах ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД). Цель ввоза ТСЛП заявляется физическими лицами путем подачи ПТД.

Согласно пункту 9, статьи 109 ТК ЕАЭС, ПТД сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

Пунктом 2 статьи 262 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск ТСЛП в свободное обращение производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги; соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском транспортного средства.

На основании представленных при декларировании документов ТСЛП были выпущены в свободное обращение Северо-Западным акцизным таможенным адрес акцизной таможни по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) Nº 10009190/160223/А000544 (Автомобиль 1), по ПТД Nº 10009190/170123/A000160 (Автомобиль 2) Донским таможенным Центральной акцизной таможни, по ПТД Nº 10009050/310323/А000535 31.03.2023 (Автомобиль 3).

Таможенные пошлины, налоги в отношении данных ТСЛП уплачивались по единым ставкам таможенных пошлин, налогов.

Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную адрес, приобретают статус товаров ЕАЭС с момента их выпуска в свободное обращение. В отношении указанных товаров таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня приобретения ими статуса товаров ЕАЭС.

14.03.2024 на основании статьи 324 ТК ЕАЭС Центральной акцизной таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций связанных с выпуском в свободное обращение Автомобилей 1, 2, 3 ввезенных истцом в январе, феврале, марте 2023 года. В ходе проверки документов получены сведения, что Автомобили 1, 2, 3 зарегистрированы на иных лиц.

Истец ссылается на то, что Автомобиль 1 был ввезен для личного пользования, для семейных нужд. На учет Автомобиль 1 поставлен на гражданского мужа ФИО1 В соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации, членами семьи являются супруги, находящиеся в законно зарегистрированном браке, родители, дети. Таким образом, гражданский супруг не может рассматриваться в качестве члена семьи, следовательно, Автомобиль 1 не может считаться находящимся в личном пользовании истца.

Исходя из положений пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. Nº 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на адрес, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на адрес на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Федеральный закон Nº 196-ФЗ рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях ГИБДД МВД России как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

Таким образом, заявленная истцом цель ввоза ТСЛП для личного пользования недостоверна, уплата таможенных пошлин, налогов, по единым ставка уставленных таблицей 2 приложения Nº 2 к Решению Nº 107 не обоснована.

На основании статьи 218 и части 2 статьи 226, частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 Nº 289-ФЗ Центральной акцизной таможней вынесены Решения о выявлении нарушения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС, когда таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК АЭС подлежат уплате в связи с обстоятельствами, наступившими после выпуска товаров, и в отношении товаров таможенные пошлины, налоги не были исчислены плательщиком.

Деятельность истца характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с ввозом и последующей продажей транспортных средств без совершения в их отношении действий по государственной регистрации, а также непродолжительностью периода времени, в течение которого транспортные средства находятся в собственности ФИО1

В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 07 мая 2019 г. Nº CA-4-7/8614 «О направлении обзора судебной практики по спорам, связанным с квалификацией деятельности физических лиц в качестве предпринимательской в целях налогообложения» квалификация сделок по отчуждению товаров, работ, услуг и имущественных прав как хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, возможна, в том числе в силу длительности, систематичности и массовости действий, направленных на их приобретение и продажу.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. Nº 49 установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (Глава 37 ТК ЕАЭС).

Cогласно п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и решения административного ответчика соответствуют нормам действующего законодательства, совершены уполномоченным на то органом государственной власти, в пределах предоставленных ему полномочий, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Центральной акцизной таможне о признании незаконным и отмене решений от 18.10.2024, признании незаконным доначисление таможенных платежей, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: