Дело № 2-3077/2025

УИД 74RS0017-01-2025-003653-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Перевозниковой Е.А.,

при секретаре Лутфуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Златоустовского городского округа, Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа о взыскании денежных средств за жилое помещение, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрация Златоустовского городского округа, органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», в котором с учетом утонений исковых требований просит взыскать с надлежащего ответчика возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 66.2 кв.м., кадастровый № в размере 1/1 доли, что составляет 2 900 000 руб., а также расходы, связанные с проведением оценки по определению рыночной стоимости недвижимости в размере 5 500 руб. (л.д. 4-5, 92).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от ДД.ММ.ГГГГ., наследственное дело №, зарегистрировано в реестре №, ФИО1 является собственником квартиры площадью 66,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа. До настоящего времени Истец не переселен из аварийного жилого помещения. Истец обратилась с заявлением к Администрации ЗГО о выплате выкупной стоимости взамен аварийного жилого помещения, на что Ответчиком был дан ответ о том, что цель государственной программы является улучшение жилищных условий граждан путем строительства и предоставления гражданам нового взамен ветхо-аварийного, в бюджете округа не предусмотрены средства на выплату выкупной стоимости. Согласно отчеты об оценке ООО «ЦНО «Перспектива» выкупная стоимость определена в размере 2 900 000 руб.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ ответчик Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» заменен на Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее КУИ ЗГО).

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации ЗГО, КУИ ЗГО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом (л.д. 87, 88, 96, 97).

Истец просила рассматривать дело без ее участия (л.д. 83).

В отзыве на исковое заявление (л.д. 79) представитель ответчика администрации ЗГО указал, что в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Главы Златоустовского городского округа запрошено внести изменения в Решение о бюджете на ДД.ММ.ГГГГ и предусмотреть дополнительные средства в том числе, на выплаты компенсации собственникам жилых помещений в МКД признанных в соответствии с Жилищным Кодексом РФ аварийными. В дополнительные средства в сумме 19 546 500,00 включена и выплата за аварийное жилое помещение принадлежащее ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, выплата компенсации за аварийное жилое помещение ожидается после уточнения бюджета и получения денежных средств, ориентировочный срок до ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке, в связи с чем, просит отказать истцу в заявленных требованиях.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок и основания признания непригодным, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Согласно п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Положениями Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

Распоряжением Администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104) многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям, предусмотренным п. 34 ч. III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106) многоквартирный по адресу: <адрес> признан подлежащим изъятию для муниципальных нужд в целях снова многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, также изъятию в указанном доме подлежат жилые помещения за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности в муниципальных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Организация выполнения распоряжения возложена на руководителя ОМС «КУИ ЗГО».

Обращаясь в суд с настоящим иском истец ФИО1 ссылается на то, что до настоящего времени она не переселена из аварийного жилого помещения, в связи с чем, она обратилась в администрацию ЗГО с заявлением о выплате выкупной цены взамен занимаемого аварийного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ЗГО в адрес ФИО1 направлен ответ № (л.д. 21), согласно которому на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом по вышеуказанному адресу числится в данном реестре за №. В настоящее время постановлением Правительства. Челябинской области № 399-П от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена «Областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>» (мероприятия программы пока еще не обеспечены финансированием). В данную программу вошло 57 аварийных домов. Дом по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО4, <адрес> не включен в программу переселения. Основной задачей государственной программы является строительство нового жилого фонда взамен ветхо-аварийного жилищного фонда и предоставление гражданам жилых помещений во вновь построенных домах. Вам будет предоставлено жилое помещение взамен ветхо-аварийного, в рамках следующей программы по переселению.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «<данные изъяты>» (л.д. 22-74), рыночная стоимость объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м., составляет 2 900 000 руб.

Данный отчет сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

Статьей ст.26 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация округа является исполнительно-распорядительным органом Городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

Согласно ч.1 ст.27 Устава ЗГО администрация округа организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; разрабатывает планы и программы социально-экономического развития Городского округа и организует их исполнение.

На основании подп.5 п.1 ст.15 Устава Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа входил в структуру органов местного самоуправления Златоустовского городского округа.

Статьей 30 Устава были установлены полномочия Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа, в том числе, полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Апелляционным определением Второго апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по результатам рассмотрения апелляционных жалоб на решение Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску заместителя прокурора Челябинской области о признании недействующими отдельных норм Устава, подп.5 п.1 статьи 15 и статья 30 Устава, признаны недействующими с даты вступления решения суда в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 июня 2025 г. N 37-ЗГО "Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" учрежден орган местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа путем переименования органа местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" (ИНН: №, ОГРН:№) с наделением Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа полномочиями отраслевого (функционального) органа Администрации Златоустовского городского округа.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования наделяется местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Следовательно, единственным исполнительно-распорядительным органом является администрация Златоустовского городского округа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения на администрацию ЗГО обязанности выплатить ей в связи с изъятием спорного жилого помещения выкупную цену в сумме 2 900 000 рублей. Оснований для возложения данной обязанности на КУИ ЗГО в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный закон от 02 10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует порядок принудительного исполнения судебных актов.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого должна быть выплачена выкупная цена за изымаемое жилое помещение, свидетельствует о том, что денежные средства должны быть выплачены после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение выкупной цены.

В силу изложенного является очевидным, что решение суда должно быть своевременно исполнено после его вступления в законную силу, в том числе, в течение срока добровольного исполнения, закрепленного ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

С учетом изложенного, суд считает необходимым указать, что после выплаты выкупной цены право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м., прекращается, право собственности на объект недвижимости переходит в муниципальную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Статьей 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом в исковом заявлении указано, что ею понесены расходы по оплате услуг по оценке рыночной стоимости в размере 5 500 руб. (л.д.20), которая в силу приведенных норм закона подлежит взысканию с администрации ЗГО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Златоустовского городского округа удовлетворить.

Обязать администрацию Златоустовского городского округа (ИНН <***>) выплатить в пользу ФИО1 (паспорт №) выкупную цену за изымаемое жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м., в размере 2 900 000 (два миллиона девятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

После выплаты выкупной цены право собственности ФИО1 на жилое помещение – жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,2 кв.м., прекратить, и признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием Златоустовский городской округ.

Взыскать с администрации Златоустовского городского округа ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по составлению отчёта об оценке в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд его вынесший.

Председательствующий Е.А. Перевозникова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.