УИД №58RS0014-01-2023-000327-45 (№2а-259/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колышлей14 июля 2023 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Колышлей Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Потловский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанностисовершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением на том основании, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних установлено, что администрация Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области является эксплуатантом (владельцем) двух детских площадок, расположенных по <адрес> и по <адрес>. <адрес>. В нарушение пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 информационные таблички (или доски), содержащие необходимую информацию, на детских игровых площадках отсутствуют. Бездействие должностных лиц администрации может негативно отразиться на безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детских игровых площадок, что, в свою очередь, может привести к созданию условий для детского травматизма. Указанные нарушения стали возможными по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации Потловского сельсовета, а также по причине слабого знания действующего законодательства в указанной сфере. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрацииПотловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, выразившееся в не установке информационных табличек (или досок), содержащих необходимую информацию, на детских игровых площадках, расположенных в <адрес> и <адрес>; обязать административного ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информационные таблички (или доски), содержащие необходимую информацию, на детских игровых площадках, расположенных в <адрес> и <адрес>.

В судебном заседаниипомощник прокурораКадомкина К.В. исковые требованияпрокурора Колышлейского районаПензенской области уточнила, просила признать незаконным бездействие администрации Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, выразившееся в не установке информационных табличек (или досок), содержащих необходимую информацию, на детских игровых площадках, расположенных по <адрес> и <адрес>; обязать административного ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить информационные таблички (или доски) на детских игровых площадках, расположенных в <адрес> в <адрес>, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Глава администрации Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области ФИО1, извещенная о времени месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело без её участия, с исковым заявлением прокурора Колышлейского района согласна, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, выслушав помощника прокурораКадомкину К.В.,исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Целями государственной политики в интересах детей согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Частью 3 ст. 12.1 указанного Федерального закона от 24.07.1998 года,предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.Уставом муниципального образования «Потловский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области установлено, что к вопросам местного значения администрации Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области относятся, в том числе, обеспечение условий для развития на территории Потловского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Потловского сельсовета; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью (п.п. 14, 22 ст. 4 Устава)(л.д. 22-70).

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 года № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р 52301-2013«Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Как установлено судом и следует из материалов дела,администрация Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области является эксплуатантом (владельцем) детских игровых площадок, расположенных в <адрес>, и вс. <адрес>, <адрес>, что подтверждается муниципальными контрактами №№, № от 19.11.2020 года, актами сдачи-приемки от 30.11.2020 года, техническим паспортом изделия(л.д.71-86, 90-98).

На указанных игровых площадках в нарушение требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 отсутствуют информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, то есть, информацию, необходимую для обеспечения безопасности при эксплуатации.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверкипрокуратуры Колышлейского района от 26.06.2023 года, фотоснимками(л.д. 6-15).

Факт отсутствия информационных табличек, содержащих информацию для обеспечения безопасности при эксплуатации, надетских игровых площадках, расположенных в <адрес> и <адрес>, административным ответчиком не отрицался.

Бездействие должностных лиц администрации может негативно отразиться на безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детских игровых площадок, что, в свою очередь, может привести к созданию условий для детского травматизма.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает целесообразным установить срок для исполнения данного решения, обязывающего административного ответчика устранить вышеуказанные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силуи указать административному ответчику на необходимость сообщения об исполнении данного решения в суд и административному истцу - прокурору Колышлейского района Пензенской области в течение одного месяца с момента его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Потловский сельсовет» Колышлейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанностисовершить определенные действия- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области, выразившееся в не установке на детских игровых площадках, расположенных по <адрес> и <адрес>, информационных табличек (или досок), содержащих необходимую информацию.

Обязать администрацию Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на детских игровых площадках, расположенных в <адрес> в <адрес>, информационные таблички (или доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, о чем сообщить в Колышлейский районный суд Пензенской области и прокурору Колышлейского района Пензенской области в течение одного месяца с момента исполнения решения суда.

Администрации Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской области опубликовать настоящее решение суда в официальном печатном издании - Информационном вестнике администрации Потловского сельсовета Колышлейского района Пензенской областив течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия вПензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова