№2а-280/2022
УИД 70RS0015-01-2022-000424-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года Кожевниковский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,
при секретаре Улыбиной И.С.,
с участием помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгина А.А., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.08.2022 (срок действия доверенности до 31.12.2022), представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО Новосибирский ГАУ г.Новосибирск №105405 0144562 (дата выдачи 28.03.2016, регистрационный номер 23),
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кожевниково Томской области административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором,
установил:
врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО2
В обоснование требований указывает, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 13.08.2020 ФИО2 осужден по ч.1 ст.160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от 21.07.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 22.10.2021 ФИО2 освободился из ЯУ 114/2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Контроль за период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району осуществлялся с 15.03.2022. За данный период ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных нарушений, предусмотренных гл.гл.19, 20 КоАП РФ: ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (ЖУАП № от 28.10.2021), ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (ЖУАП № от 27.05.2022). К уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется отрицательно. Должных выводов ФИО2 не сделал, неоднократно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом. Таким образом, ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 21.07.2021 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.
Учитывая изложенное, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить дополнительное ограничение до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации, всего два раза в месяц.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснила, что ранее административный ответчик находился под административным надзором в городе, с марта 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется сотрудниками ОМВД России по Кожевниковскому району. Установление ограничения в виде еще одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) позволит усилить контроль за поведением поднадзорного лица, поскольку одно из правонарушений, допущенных административным ответчиком, связано с неявкой в ОМВД для регистрации.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.
Судом в порядке ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.
Помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Добрыгин А.А. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.
Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области, при этом исходит из следующего.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.
Частью 3 ст.4 вышеуказанного закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что приговором Кожевниковского районного суда Томской области от 13.08.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.160 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке № от 22.10.2021, выданной ЯУ-114/2 УФСИН России по Томской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание в местах лишения свободы с 24.02.2020 по 22.10.2021, освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Асиновского городского суда Томской области от 21.07.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
В связи со сменой места жительства ФИО2 направлен ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска в ОМВД России по Кожевниковскому району ТО для продолжения нахождения под административным надзором, что подтверждается маршрутным листом № от 14.03.2022.
Согласно данным Информационного центра УМВД России по Томской области, ОСК ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе: постановлением Октябрьского районного суда г.Томска № от 28.10.2021 привлечен к административной ответственности за совершение 28.10.2021 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; постановлением начальника ОМВД России по Кожевниковскому району № от 27.05.2022 привлечен к административной ответственности за совершение 23.05.2022 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей.
Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократного совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что должных выводов ФИО2 для себя не сделал и склонен к совершению противоправных деяний.
Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области от 22.08.2022, ФИО2 состоит на регистрационном учете и фактически проживает <адрес>. Официально не трудоустроен, временно работает рабочим на уборочной ферме. За время проживания на территории Кожевниковского района зарекомендовал себя отрицательно. По характеру вспыльчивый, дерзкий, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений. С ФИО2 неоднократно проводились профилактически беседы о соблюдении административных ограничений, о недопущении правонарушений и уголовных преступлений. Профилактическая работа не возымела должного воздействия.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений административного надзора, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации, всего два раза в месяц.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кожевниковскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 21.07.2021 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки в подразделение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Всего, с учетом установленных ранее решением Асиновского городского суда Томской области от 21.07.2021, считать установленным в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кожевниковский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья: (подпись) Т.А.Алиткина