КОПИЯ

Дело №5-98/2023

УИД: 86MS0012-01-2023-001403-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2023 года город Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дрищёв Е.П. (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <адрес> <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сургутский районный суд <адрес> – Югры поступил протокол об административном правонарушении 008-57-14-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении юридического лица ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис» по ст.11.20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с приложенными материалами дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу.

Из представленных материалов ОМВД России по <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, в ходе осуществления мероприятий по охране объектов ООО «Газпром трансгаз Сургут» (опасный производственный объект - Участок магистрального газопровода Сургутского ЛПУМГ, местонахождение объекта - <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>, рег. № №, I класс опасности, адрес Сургутского - ЛПУМГ - <адрес>, ХМАО-Югра, <адрес>), работниками заводского объекта отдела Сургутского отряда охраны ПАО «Газпром» на <адрес> возле завода стабилизации конденсата имени ФИО1 выявлено нарушение правил охраны магистральных трубопроводов организацией ООО «ПБН-Спецмонтажсервис».

По данному факту представителями Сургутского ЛПУМГ составлен акт осмотра земельного участка находящегося в охранной зоне магистрального газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приобщены фотоматериалы, схема осмотра охранной зоны магистрального газопровода на <адрес>.

Согласно представленному акту осмотра охранной зоны магистрального газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инженером по корпоративной защите Сургутского ЛПУ ООО «Газпром трансгаз Сургут» ФИО2, в присутствии главного инженера Сургутского ЛПУ ФИО3, в присутствии прораба ООО «ПБН-Спецмонтажсервис» ФИО4, была прокопана траншея представителем организации ООО «ПБН-Спецмонтажсервис» при помощи экскаватора «CAT-320D» гос. № ТВ 86, на расстоянии 1 м. от оси газопровода. Указанная организация проводила земляные работы в охранной зоне, не имея письменного разрешения для возможности проведения работ в охранной зоне. Размеры прокопанной траншеи: ширина - 2,5 м., длинна - 79 м., траншея прокопана впритык к газопроводу отводу идущего на <адрес>

Координаты места выполнения работ ООО «ПБН-Спецмонтажсервис» замерялись рулеткой мод. 0-30 м. (сертификат калибровки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данный факт был передан Сургутским ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Сургут» в дежурную часть ОП №3 ОМВД России по Сургутскому району, где был зарегистрирован материал проверки ДД.ММ.ГГГГ КУСП №.

Как следует из объяснительной записки производителя работ ООО «ПБН-Спецмонтажсервис», ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, данной капитану полиции ФИО5 УУП ОМВД по Сургутскому району производились земляные работы по откапыванию трубопровода по адресу: <адрес> Производитель работ на экскаваторе проводил земляные работы по проекту и соприкасался с трубопроводом высокого давления, принадлежащем ООО «Газпром трансгаз Сургут», при этом трубопровод не был повреждён.

Из материалов дела следует, что организацией ООО «Газпром трансгаз Сургут» выдан ООО ПБН-Спецмонтажсервис» запрет № от ДД.ММ.ГГГГ на работы в охранной зоне газопровода отвода на <адрес>.

На основании вышеизложенного, следует, что организацией ООО «ПБН-Спецмонтажсервис» выполнялись работы в охранной зоне газопровода без разрешительной документации на производство работ владельца газопровода - ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Учитывая вышеизложенное, установлено нарушение требований подпункта «г» пункта 6 Правил №1083. ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис» осуществляло проведение земляных работ на глубине более чем 0,3 метра в охранной зоне магистрального газопровода на участке <адрес> без письменного разрешения владельца газопровода – ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Должностным лицом административного органа действия ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис» квалифицированы по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления.

Представитель юридического лица ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис», привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Оснований для признания обязательным присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется, в связи с этим, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении по делу, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статья 11.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вводит административную ответственность за нарушение совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах магистральных трубопроводов работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления.

Как и в любом другом административном правонарушении, здесь действуют сроки давности привлечения к административной ответственности, которые обозначены в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Истечение срока давности служит безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В рассматриваемом случае срок привлечения юридического лица ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать со дня, следующего за днем, когда было совершено административное правонарушение.

Срок давности привлечения юридического лица ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня совершения административного правонарушения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения юридического лица ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела судьей истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения юридического лица ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис» к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий утрачена.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис» подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ПНБ-Спецмонтажсервис», на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы через Сургутский районный суд.

Судья

Сургутского районного суда подпись Дрищёв Е.П.

Копия верна:

Судья

Сургутского районного суда Дрищёв Е.П.