Дело № 2-3724/2025

УИД 23RS0040-01-2025-003790-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Довженко А.А.,

при секретаре Еряшевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 обратилась в суд в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным.

В обоснование требований иска указано, в связи с рождением детей - ФИО1 и ФИО3 у истца возникло право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 14.12.2023 истцу выдан государственный сертификат №. Истцом в интересах детей принято решение об улучшении жилищных условий семьи посредством приобретения квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем, 19.08.2024 между истцом и КПК «Гарант» заключен договор целевого займа. Также 19.08.2024 между ФИО6 и ФИО2 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истец и дети приобрели квартиру в общую собственность всех членов семьи. Денежные средства в размере 745 000 рублей в качестве оплаты за приобретаемую квартиру оплачены истцом за счет заемных средств КПК «Гарант». Переход права собственности на квартиру и ипотека в силу закона в пользу КПК «Гарант» зарегистрированы Росреестром. 04.09.2024 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республик Бурятия с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа, заключенному с КПК «Гарант», однако получила отказ в связи с несоответствием организации, предоставляющей займы, требованиям Федерального закона. Считает данный отказ незаконным в связи с чем, просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю N? 62550 от 10.09.2024 незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю удовлетворить заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, направив денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 745 000 рублей на погашение задолженности по договору целевого займа N?36/08/24 от 19.08.2024.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще и своевременно.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 38 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».

В ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, усмотренными законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала устанавливаются Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных

Как усматривается из материалов дела, в связи с рождением детей - ФИО1 и ФИО3 у истца возникло право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем, 14.12.2023 истцу выдан государственный сертификат №.

Истцом в интересах детей принято решение об улучшении жилищных условий семьи посредством приобретения квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем, 19.08.2024 между истцом и КПК «Гарант» заключен договор целевого займа. Также 19.08.2024 между ФИО6 и ФИО2 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым истец и дети приобрели квартиру в общую собственность всех членов семьи. Денежные средства в размере 745 000 рублей в качестве оплаты за приобретаемую квартиру оплачены истцом за счет заемных средств КПК «Гарант». Переход права собственности на квартиру и ипотека в силу закона в пользу КПК «Гарант» зарегистрированы Росреестром.

04.09.2024 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республик Бурятия с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа, заключенному с КПК «Гарант», однако получила отказ.

Данный отказ истец считает незаконным, в связи с чем, обратилась в суд.

При этом положениями части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N?256-ФЗ установлен ряд требований, при соблюдении которых средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет кредитного потребительского кооператива, осуществляющего деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009г. N?190-ФЗ «О кредитной кооперации», или сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995г. N?193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным указанными кооперативами. Такими требованиями, в том числе, являются:

- соответствие деятельности кооператива требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов,

- включение кооператива в перечень, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

Таким образом, приведенные положения ГК РФ однозначно устанавливают дату заключения договора займа - момент передачи суммы займа или другого предмета договора займа, только когда займодавцем является гражданин (физическое лицо). В случае, когда стороной займодавца выступает юридическое лицо (КПК, СКПК), указанное положение не подлежит применению в обязательном порядке.

Наличие в договоре займа, заключенном владельцем государственного сертификата с КПК или СКПК, положений, определяющих дату его заключения, является существенным для проведения проверки и определения соответствия КПК и СКПК требованиям, установленным частью 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006г. N?256-Ф3 в редакции Федерального закона N?508-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Одним из требований, предъявляемых к КПК (СКПК), при соблюдении которых средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены в счет погашения основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, является наличие КПК (СКПК) в перечне кооперативов.

Поскольку в действующем законодательстве отсутствуют положения, определяющие дату, по состоянию на которую КПК (СКПК) должны быть включены в перечень кооперативов, территориальные органы СФР принимают решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления исходя из совокупности норм Федерального закона от 29.12.2006г. N?256-Ф3, Правил от 12.12.2007г. N?862 и представленных заявителем документов (сведений), необходимых для принятия соответствующего решения, таким образом, факт включения КПК (СКПК) в перечень кооперативов также устанавливается на дату принятия решения.

С учетом изложенного решение от 10.09.2024г. N?62550 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г.N?256-Ф3 суд считает обоснованным, так как несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ КПК (СКПК), предоставивший истцу (супругу) займ, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

К каждому виду расходов указывается уточняющая причина отказа с примечанием, в котором подробно излагается причина отказа. Программным комплексом не предусмотрено в уведомлении о принятом решении, направленному истцу в Личный кабинет, указание основания уточняющей причины отказа с Примечанием.

Основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления также было указано, что из представленной выписки по счету не усматривается дата получения средств по договору займа, указанная в заявлении (19.08.2024г.), и что средства поступили от КПК «Гарант» дополнительно платежное поручение не предоставлено. В заявлении неверно указан адрес приобретаемого жилого помещения - согласно сведениям из Росреестра с кадастровым номером №, указанному в заявлении, зарегистрировано помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в заявлении указан адрес приобретаемого жилого помещения - <адрес>.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд считает, что основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют, нарушений прав истца ответчиками не допущено.

При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда составлено 31.07.2025 г.

Судья А.А. Довженко