Решение по делу № 2А-635/2023 от 03.04.2023

Дело № 2а-635/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-000249-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре судебного заседания Авакян К.Э.,

с участием:

представителя административного истца - старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ссылаясь на то что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства Российской Федерации в деятельности администрации Минераловодского городского округа и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению, обеспечение равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению.

В ходе проверки установлено, что на территории Минераловодского городского округа расположено 4 населенных пункта: хутор Красное Поле (21 человек), хутор Новая Жизнь (87 человек), хутор Новогодний (35 человек), хутор им. Тельмана (92 человека), в которых отсутствует как централизованное, так и нецентрализованное водоснабжение.

Население использует природные ресурсы - родниковые воды и дворовые бассейны, оборудованные насосами для накопления и хранения воды, подвоз которой население осуществляет самостоятельно, в отсутствие схем и без согласования с соответствующими организациями.

Вместе с тем, обозначенные источники воды на учете не состоят, в реестре муниципального имущества не числиться, мониторинг качества и безопасности питьевой воды не осуществляется, как и не назначены ответственные лица за его проведение и соблюдение санитарно-эпидемиологического состояния, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 15.12.2021 № 72/4 установлены тарифы на подвоз воды на 2022 год.

При этом санитарное состояние родников и дворовых бассейнов, ни органами местного самоуправления, ни ПТП Минераловодское ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный», ни Управлением Роспотребнадзора по СК не контролируется, что также может повлечь за собой нарушение прав граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Администрацией Минераловодского городского округа анализ состояния и тенденции развития территории населенных пунктов не проводится, объемы индивидуального жилищного строительства, потребности населения в жилищно-коммунальных услугах не учитываются, актуальные вопросы местного значения, имеющие непосредственное отношение к их деятельности, не решаются.

Как следует из информации представленной ПТП Минераловодское ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» жители 4 населенных пунктов, не обеспеченных централизованным водоснабжением, в том числе: хутор Красное Поле, хутор Новая Жизнь, хутор Новогодний, хутор им. Тельмана абонентами ПТП Минераловодское ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-«Южный» не являются, подвоз воды в указанные населенные пункты не осуществляется.

Органами местного самоуправления меры по обеспечению водоснабжением и водоотведения в обозначенных населенных пунктах не принимались как до 20.12.2018г., так и до нового финансового года, с которого наступает перераспределение обязанностей по водоснабжению и водоотведению.

Бездействие администрации Минераловодского городского округа, выразившееся в необеспечении питьевой водой и холодного водоснабжения населения хутора Красное Поле, хутора Новая Жизнь, хутора Новогодний, хутора им. Тельмана влечет за собой ущемление прав и законных интересов жителей тайных населенных пунктов на охрану здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

С 01.01.2019 (со дня вступления в силу Закона Ставропольского края №113-кз от 20.12.2018) полномочия по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, согласно закону Ставропольского края, переданы Министерству Жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

До настоящего времени Министерством ЖКХ Ставропольского края меры по обеспечению водоснабжения и водоотведения населения хутора Красное Поле, хутора Новая Жизнь, хутора Новогодний, хутора им. Тельмана Минераловодского городского округа также не принимались.

Таким образом, обязанность по организации нецентрализованного холодного водоснабжения на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоза питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения при отсутствии централизованного водоснабжения на территории хутора Красное Поле, хутора Новая Жизнь, хутора Новогодний, хутора им. Тельмана Минераловодского городского округа возложена на Министерство ЖКХ Ставропольского края. Минераловодский межрайонный прокурор просит признанать незаконным бездействие администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения и водоотведения на территории хутора Красное Поле, хутор Новая Жизнь, хутор Новогодний, хутор им. Тельмана Минераловодского городского округа до 01.01.2019 года; признать незаконным бездействие Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения и водоотведения на территории хутора Красное Поле, хутора Новая Жизнь, хутора Новогодний, хутора им. Тельмана Минераловодского городского округа с 01.01.2019 по настоящее время; обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нецентрализованное холодное водоснабжение на территории хутора Красное Поле, хутора Новая Жизнь, хутора Новогодний, хутора им. Тельмана Минераловодского городского округа с использованием нейтрализованной системы холодного водоснабжения или подвоз питьевой веды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ от 29.07.2013 № 664, до обеспечения на территории обозначенных населенных пунктов централизованного водоснабжения.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, по доверенности ФИО1 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, в котором также просит отказать в удовлетворении заявленных к администрации города требований, поскольку срок для предъявления в суд административного иска к ответчику – администрации города, истек. Кроме того, административный истец не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик – администрация, чтобы восстановить нарушенное право неопределенного круга лиц, в то время, как прокурором в административном иске круг лиц определен и составляет в х. Красное Поле – 21 человек, в х. Новая Жизнь – 87 человек, х. Новогодний – 35 человек, х. им. Тельмана – 92 человека.

Административный ответчик – Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее, в адрес суда поступили письменные возражения относительно заявленных требований за подписью министра ФИО2, согласно которым административным ответчиком направлено письмо от 12.01.2023 № 232/09 об установлении тарифа на подвоз воды для ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» на территории указанных населенных пунктов. РТК является органом исполнительной власти Ставропольского края, реализующим полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Процедура установления тарифов носит заявительный характер. Вместе с тем министерством в адрес ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» направлено письмо с требованием об обеспечении подвоза питьевой воды на территории спорных населенных пунктов после установления РТК соответствующих тарифов. Просит в удовлетворении исковых требований Минераловодского межрайонного прокурора к министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края отказать.

Представители заинтересованных лиц - Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, ходатайства об отложении дела не заявляли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 18, 55, 45 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, Минераловодской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства Российской Федерации в деятельности администрации Минераловодского городского округа и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Так, в ходе проведенной административным истцом проверки установлено, что на территории Минераловодского городского округа расположено 4 населенных пункта: хутор Красное Поле (21 человек), хутор Новая Жизнь (87 человек), хутор Новогодний (35 человек), хутор им. Тельмана (92 человека), в которых отсутствует как централизованное, так и не централизованное водоснабжение.

Вместе с тем, обозначенные источники воды на учете не состоят, в реестре муниципального имущества не числятся, мониторинг качества и безопасности питьевой воды не осуществляется, как и не назначены ответственные лица за его проведение и соблюдение санитарно-эпидемиологического состояния, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Указанное подтверждается ответом за подписью технического директора ПТП Минераловодское ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал»-Южный» на запрос Минераловодского межрайонного прокурора от 20.12.202022г.

Согласно ст.17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О водоснабжении и водоотведении» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п.1 ч. 1 ст. 6). В случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, не отнесены к перечню вопросов местного значения, полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения (ч. 3 ст. 6).

Организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится к вопросам местного значения.

В силу пункту 4.3 части 1 статьи 17 приведенного федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п. 2); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5); согласование инвестиционных программ (п. 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (п. 10).

Таким образом, органы местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

На территории Ставропольского края подлежали применению данные положения федерального законодательства до принятия 20.12.2018 Закона Ставропольского края "О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края", на основании статей 2 и 3 которого полномочия по организации водоснабжения населения осуществляются Правительством Ставропольского края непосредственно либо через уполномоченный им орган исполнительной власти Ставропольского края, которым в соответствии с подпунктом 15.1 пункта 10.6 Постановления Правительства Ставропольского края от 25.12.2014 N 545-п "Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края. Министерству с 01.01.2019 полномочия по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, согласно закону Ставропольского края, переданы министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

В связи с чем, до 20.12.2018 обязанность по организации водоснабжения была возложена на органы местного самоуправления, с 01.01.2019 на министерство.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1.1 той же статьи, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

При указанных обстоятельствах, поскольку обязанность администрации по организации водоснабжения прекратилась с 01.01.2019г., при этом с административным иском прокурор обратился 29.12.2022г., то есть за пределами срока, установленного ч.1.1. ст.219 КАС РФ, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении требований в части предъявленных к администрации Минераловодского городского округа о признаний бездействий до 01.01.2019г. незаконными отказать.

Согласно п.п.15.1 п.10.6 Постановления Правительства Ставропольского края от 25.12.2014 года № 545-п (ред. от 13.11.2019) «Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края» Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края осуществляет организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Данные изменения в п. 10 Постановления Правительства Ставропольского края от 25.12.2014 года № 545-п утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 26.02.2019 г. № 79-п.

Таким образом, полномочия по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств согласно закона Ставропольского края переданы Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Как следует из материалов дела, 12.01.2023г. то есть только после поступления административного искового заявления Минераловодского межрайонного прокурора Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края был направлен запрос в Региональную тарифную комиссию Ставропольского края об установлении тарифов на территории Минераловодского городского округа по спорным населенным пунктам с целью обеспечения подвоза питьевой воды ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

Также 12.01.2023г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края было направлено письмо ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» с запросом об обеспечении подвоза питьевой воды на территории Минераловодского городского округа в х. Красное Поле, х. Новая Жизнь, х. Новогодний, х. им. Тельмана после установления региональной тарифной комиссией Ставропольского края тарифов.

В ходе рассмотрения дела, судом также установлено, что до настоящего времени административным ответчиком Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, меры по обеспечению водоснабжения и водоотведения в 4 населенных пунктах: х. Красное Поле, х. Новая Жизнь, х. Новогодний, х. им. Тельмана, не приняты, что подтверждается представленными административным истцом ответами директора ПТП Минераловодское ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» от 27.02.2023г., начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Пятигорске от 09.03.2023, а также заместителя главы администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.02.2023г.

При таких обстоятельствах, вопреки требованиям законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, непринятие мер и бездействия административного ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, напрямую нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Таким образом, проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, исследовав представленные доказательства в их совокупности, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, суд признает данные бездействия административного ответчика не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а потому руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Минераловодского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействие Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения и водоотведения на территории х. Красное Поле, х. Новая Жизнь, х. Новогодний, х. им. Тельмана Минераловодского городского округа с 01.01.2019 по настоящее время.

То обстоятельство, что после обращения прокурора с иском в суд, Министерством 12.01.2023г. в адрес региональной тарифной комиссии Ставропольского края направлено письмо об установлении тарифов на подвоз воды для ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» на территории указанных населенных пунктов, с учетом фактических обстоятельств дела, не свидетельствует об отсутствии со стороны административного ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края проявленного бездействия.

Каких-либо объективных причин, препятствующих административному ответчику исполнить возложенные на него обязанности в данной области, либо доказательства принятия своевременных мер, - не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Доказательства исполнения административным ответчиком до обращения прокурора в суд обязанности по обеспечению жителей поселка качественной водой отсутствуют.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Жители обозначенных населенных пунктов Минераловодского городского округа лишены возможности пользоваться водой, поступающей через сети централизованного водоснабжения, а также не обеспечиваются подвозимой водой, что не может быть признано соответствующим закону.

При таких обстоятельствах, вопреки требованиям законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, непринятие мер и бездействие административного ответчика, напрямую нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную сужающую среду. Посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие население - состояние здоровья населения, среды обитания человека, - при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Указанный прокурором срок для выполнения соответствующей обязанности - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для реализации Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края мероприятий по обеспечению нецентрализованного холодного водоснабжения на территории х. Красное Поле, х. Новая Жизнь, х. Новогодний, х. им. Тельмана Минераловодского городского округа с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения или подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ от 29.07.2013 № 664, до обеспечения на территории обозначенных населенных пунктов централизованного водоснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения и водоотведения на территории хутора Красное Поле, хутора Новая Жизнь, хутора Новогодний, хутора им. Тельмана Минераловодского городского округа с 01.01.2019 г. по настоящее время.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нецентрализованное холодное водоснабжение на территории хутора Красное Поле, хутора Новая Жизнь, хутора Новогодний, хутора им. Тельмана Минераловодского городского округа с использованием нейтрализованной системы холодного водоснабжения или подвоз питьевой веды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ от 29.07.2013 № 664, до обеспечения на территории обозначенных населенных пунктов централизованного водоснабжения.

В удовлетворении заявленных требований Минераловодского межрайонного прокурора к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 апреля 2023 года.

Судья Мельникова Я.С.