Решение по делу № 2-644/2025 от 31.07.2025 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело N №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года

Дубненский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской, заявив требования о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Ремонтно-строительного участка Объединенного Института Ядерных Исследований в должности маляра 4 разряда, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 5 разряда продолжительностью 11 лет 02 месяца 27 дней, и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований ФИО3 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано. При принятии решения истцу не были засчитаны периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 09 мес. 15 дн.) в должности маляра 4 и 5 разрядов в Ремонтно-строительном участке Объединенного института ядерных исследований, что соответствует позиции № раздела XXXIII Списка №.

Однако, истец не согласен с решением ответчика, полагая, что имеет требуемый специальный стаж, в подтверждение которого представлены все необходимые документы. Учитывая изложенное, ФИО3 просила:

1. признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по позиции № раздела XXXIII Списка N 2 от 1991 г.;

2. включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 02 мес. 27 дн.) в качестве маляра 4 и 5 разряда в РСУ ОИЯИ;

3. обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 исковые требования не признала по тем основаниям, что постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня не подтверждена, на момент обращения у истца отсутствовал требуемый специальный стаж – 10 лет, принято к зачету 0 лет 00 мес. 00 дней. Согласно результатам документальных проверок не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80%) на выполнении работ, предусмотренных КТКС по профессии маляр. Также не подтверждено в наличии в РСУ ОИЯИ какого-либо производства в соответствии со Списком N2, к которому относятся выполняемые работником РСУ работы. Сведения в ИЛС противоречат сведениям, указанным в справках N 725 и N 726 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОИЯИ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОИЯИ ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 поддержала, пояснив, что истец действительно работала в спорные периоды в Ремонтно-строительном управлении ОИЯИ маляром. Технологический процесс покраски помещений включал в себя применение материалов, в составе которых присутствуют вредные вещества. Также сам ряд помещений, в которых работала истец, относятся к опасным производственным объектам.

Выслушав позиции сторон, объяснения третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пп. "а" п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда.

Решением филиала N 5 ОСФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у ФИО3 не имелось.

Ответчиком не приняты к зачету периоды работы истца в качестве маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра (09 лет 09 мес. 15 дн.) по тому основанию, что отсутствует код льготы в выписке ИЛС -01 мес. 05 дней, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80%), занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Не подтверждено наличие в РСУ ОИЯИ какого-либо производства в соответствии со Списком N2, к которому относятся выполняемые работнками РСУ работы..

Между тем, суд не может согласиться с такой позицией ответчика, исходя из следующего.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (код №) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

По действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ Списку N 2, утвержденному постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось малярам, работающим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками (подраздел 6 раздела XV).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки истца и Приказа по личному составу N №/лс от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Объединенный институт ядерных исследований на должность маляра 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 5 разряд. Работает в настоящее время в указанной должности.

На основании Протокола заседания комиссии РСУ ОИЯИ по определению условий труда и компенсаций за работу во вредных условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ истец была введена во вредные условия труда в должности маляра 4-го разряда, занятого на работах, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Приказом по личному составу.

При присвоении истцу 5 разряда, на основании Протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу подтверждены вредные условия труда.

Согласно справкам начальника РСУ ОИЯИ ФИО9 от 2014 года и ФИО10 от 2024 года, в работе маляров РСУ ОИЯИ используются краски типа МА-15, МА-25, синтетическая олива, лаки типа ПФ-282, ГФ-116, БТ-577 и другие, в которых содержатся вещества не ниже 3 класса опасности, поскольку содержат ксилол и толуол.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела паспортами и сертификатами качества на лакокрасочную продукцию, карточками складского учета материалов.

Характер работы, а также постоянная занятость истца (не менее 80%) рабочего времени подтверждается, в том числе табелями учета рабочего времени, актами выполненных работ должностной инструкцией маляра Ремонтно-строительного участка ОИЯИ, а также расчетными листками истца за спорные периоды времени.

Кроме того, сведения, содержащиеся в справке работодателя, являются неоспоримым и основополагающим фактом для пенсионного органа при досрочном назначении пенсии, поскольку в силу статьи 28 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В справке N 726 от ДД.ММ.ГГГГг., выданной работодателем ФИО3 – Объединенным Институтом Ядерных Исследований, указано, что истец работала в структурном подразделении Института – Ремонтно-строительном участке в должности маляра 4 разряда, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N 2782/Лс от ДД.ММ.ГГГГг.) и в должности маляра 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ N 2058/Лс от ДД.ММ.ГГГГг.)

Занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности может подтверждаться любыми документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Такими документами могут быть: уточняющие справки, выдаваемые предприятиями (организациями) на основании документов того периода, когда производились работы, наряды, платежные ведомости, должностные инструкции и другие, имеющиеся на предприятиях (в организациях) материалы. При отсутствии указанных сведений можно воспользоваться косвенными документами, имеющимися в архивах предприятия (организации).

При этом ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность маляра в ОИЯИ с вредными условиями труда, поскольку протоколом заседания комиссии по определению условий труда от ДД.ММ.ГГГГг. она введена во вредные условия труда, ей установлена II сетку оплаты труда, а также право на государственную пенсию на льготных условиях.

Из справки, выданной начальником РСУ ОИЯИ от ДД.ММ.ГГГГ,составленной на основании акта документальной проверки поступления красок в РСУ ОИЯИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 1969г. технологический процесс покраски изделий и помещений не менялся. Применялись краски типа МА-Т5, МА-25, синтетическая олифа, лаки типа ПФ-282, ГФ-116, БТ-577 и другие, в которых содержались вещества не ниже 3 класса опасности (содержат ксилол, толуол). Маляры РСУ были заняты на малярных работах 80% рабочего времени.

Согласно карточкам складского учета поступления лакокрасочной продукции в РСУ ОИЯИ –поступали краски, эмали, лаки, которые относились к 3 классу опасности.

Из паспортов, сертификатов следует, что на ремонтно-строительном участке, где осуществляла свою трудовую деятельность истец, использовались лаки и краски, относящиеся к 3 классу опасности.

Таким образом, совокупный анализ вышеперечисленных письменных доказательств указывает на то, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в условиях полного рабочего дня.

При этом, индивидуальные сведения в ИЛС застрахованного лица ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода льготы нельзя признать достоверными, поскольку были указаны по требованию пенсионного органа, что подтверждается письмом начальника отдела по ФППОКЗЛ N2.

В письме работодателю указано на необходимость корректировки индивидуальных сведений по удалению кода льготы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, против чего возражает представитель ОИЯИ, пояснив что никаких корректировок ОИЯИ не вносилось. С актами проверки работодатель был не согласен.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств того, что работодателем истца издавались приказы, на основании которых ФИО3 в спорный период устанавливался неполный рабочий день, также отсутствуют доказательства того, что истец выполняла работу, не соответствующую профессии маляра менее 80% рабочего времени.

Доводы ответчика в этой части носят предположительный характер, а не доверять позиции и доказательствам работодателя, специальная комиссия которого ввела истца с ДД.ММ.ГГГГ во вредные условия труда, у суда оснований не имеется.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы с продолжительностью 02 месяца 09 дней не могут быть включены в страховой стаж, поскольку в данные периоды истец трудовую деятельность не осуществляла и соответствующие отчисления за неё работодателем не производились.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью 02 месяца 09 дней) в РСУ ОИЯИ в должности маляра 5 разряда и маляра 4 разряда. С учетом включенных судом периодов страховой стаж истца превышает 10 лет, следовательно, решение ответчика в части не включения указанных периодов и отказа в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3 периоды ее работы по Списку N 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 4 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра 5 разряда в Ремонтно-строительном участке Объединенного института ядерных исследований (за исключением отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 2 месяца 09 дней), и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись