61RS0045-01-2022-001034-70

Дело 2-905/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 14 июля 2022 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об устранении нарушения порядка расчета за поставку природного газа, взыскания компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз» Ростов-на-Дону» об устранении нарушений порядка расчета платы за потребленный газ.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником жилого дома по адресу: .

На территории домовладения имеется теплица с воздушным отоплением, площадью 408 кв.м.

Истец является абонентом по договору газоснабжения, учет потребляемого газа осуществляется по лицевому счету №

До ДД.ММ.ГГГГ, учет потребляемого газа осуществляется с применение газового счетчика СГМН-1 - G6 №, выпущенном в июне 2007 года.

ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена прибора учета газа марки СГМН-1 - G6 №, на прибор учета газа марки ВК G6 №, выпущенного ДД.ММ.ГГГГ Согласно паспорта на газовое оборудование, ДД.ММ.ГГГГ, на заглушке счетчика СГМН-1 - G6 №, при его монтаже в домовладении истца, был установлена ленточная пломба-наклейка №, факт сохранности которого был зафиксирован при проведении проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, ленточная пломба - стикер № на заглушке счетного механизма счетчика СГМН-1 - G6 №, была заменена на ленточную пломбу №.

Повреждений, нарушений, признаков подклеивания и переклеивания на ленточной пломбе - стикере №, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено не было.

В совокупности с тем обстоятельством, что ДД.ММ.ГГГГ, ленточная пломба - стикер № была снята и заменена на ленту-стикер №, факт сохранности которой, в свою очередь был зафиксирован при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Это в свою очередь, свидетельствует о том, что на счетном механизм счетчика СГМН-1 - G6 №, в момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, находилась та же заглушка, что и во время проверки ДД.ММ.ГГГГ.

С марта 2019 газопотребление по лицевому счету не осуществлялось.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, показания по данному прибору учета составили 22371 м2.

11.03.2021г., в домовладении ФИО1, была проведена проверка газового оборудования, в ходе которой, в акте формы №, был зафиксирован факт сохранности ленточной пломбы №. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, показания по данному прибору учета составили 22374 м2. Помимо этого, в акте формы № от ДД.ММ.ГГГГ, было зафиксировано, что заводская пломба-заглушка не имеет шероховатой фактуры внутри кольца. Аналогичная запись была сделана в составленном ДД.ММ.ГГГГ, акте №.

При проведении проверки 11.03.2021г., контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» проводилась фотосъемка счетчика СГМН-1 - G6 №.

В мае 2021 г., ФИО1, получил извещение № от ДД.ММ.ГГГГ с начислениями за потребленный газ по лицевому счету №, из которого следовало, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, числиться долг за потребленный газ в размере 4 466 918,28.

ФИО1 полагает, что данное начисление выполнено неправомерно, поскольку все пломбы, что в свое время были установлены на счетчике СГМН-1 - G6 №, во время проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, были сохранны.

Просит суд, с учетом уточненных исковых требований, обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, выразившееся в неправомерном начислении ФИО1 суммы за потребленный газ в размере 472 429 руб., 39 коп., по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива газопотребления, и произвести перерасчет за данный период согласно показаний установленного в этот период прибора учета газа.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1, компенсацию причиненного Истцу морального вреда в размере 10 000) рублей, штраф в размере 5000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат Рудов М.В., исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 на основании доверенности в судебном заседании представила возражение на исковые требования, просила в исковых требования отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергосберегающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу части 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положением части 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №).

В пункте 2 Правил индивидуальный прибор учета определено как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении, и закрепляют право потребителя принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета) соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подпункт ”з” пункта 33).

В федеральном законе «Об обеспечении единства измерений» ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ понятие «единство измерений» определяется как состояние измерений, при которых их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы (п.7 ст.2); ввод в эксплуатации средства измерений как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (п. 2 ст.2).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила №), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с п. 24 Правил № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пп. «г» п. 25 Правил определение объема потребленного газа определяется при соблюдении следующего условия: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпунктами «б» и «ж» п. 21 Правил N 549 предусмотрена следующая обязанность абонента:

б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, является собственником домовладения, расположенного по адресу: .

На его имя в Таганрогском участке ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» открыт лицевой счет №.

Установлено газовое оборудование: отопительный прибор УГОП— 4 ед, прибор учета газа—1 ед., отапливаемая площадь теплицы-420 м2. Договор на техническое обслуживание ВДГО заключен 10.09.2018

Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № производились, исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки СГМН-1 G6, №.05.2007г. выпуска. Дата последней поверки 21.04.2015г., дата следующей поверки 21.04.2023г.

11.03.2021г. сотрудником Неклиновского пункта Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» при проведении обследования и снятии контрольных показаний по адресу: , с Николаевка, , в присутствии ФИО1 было выявлено следующее нарушение: пломба-заглушка не соответствует заводскому исполнению.

В результате чего, в присутствии гр. ФИО1 составлены акты проверки (форма №, форма №) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.Н. отказался подписывать акты проверки от 11.03.2021г.

Таким образом, гр. ФИО1 являясь собственником прибора учета газа, не проявил необходимую осмотрительность, которая возложена на него как собственника своевременно проверять прибор учета газа и сообщать о неисправности, нарушении целостности пломб Поставщику.

До момента проведения проверки 11.03.2021г. в адрес Поставщика от гр. ФИО1 заявлений о нарушении целостности заводской пломбы неисправности прибора учета, не поступало.

Так, в результате проверки 11.03.2021г. по адресу: , с Николаевка, , было выявлено несанкционированное вмешательство в счетный механизм прибора учета газа (счетчика) марки СГМН-1 G6, №.05.2007г. выпуска.

Согласно п.81 (11) Правил № «при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель производит перерасчет за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10».

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, на основании выявленных нарушений Обществом было произведено доначисление (в соответствии с Постановлением № п.81(11)) за 3 месяца с применением повышающего коэффициента 10 (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 4 486 729,37 руб.

Расход газа, потребленный Абонентом, за период с января 2018г. по январь 2021г. (3 года) равен 00053 м3, в то время, ожидаемый расход (50%) составляет 69 048мЗ.

Динамика потребления за три года:

2020г. - потребление 0 м3 - 0 % от норматива

2019г. - потребление 0 м3 - 0 % от норматива;

2018г. - потребление 53 м3 - 0,04 % от норматива.

18.03.2021г. по заявлению гр. ФИО1 произведена замена прибора учета газа марки СГМН-1 G6, № на прибор учета газа марки BK-G6(T), №, 12.01.2021г. выпуска.

Для урегулирования спорного вопроса гр. ФИО1 было предложено направить прибор учета газа марки СГМН-1 G6, №, на техническое освидетельствование. Техническое освидетельствование было произведено ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам технического освидетельствования составлен акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Данный акт подтверждает факт неисправности прибора учета газа. Счетчик бракуется по несоответствию техническим требованиям к средствам измерения по нарушению заводской схемы пломбирования-отсутствует мастичная пломба на счетном механизме, свинцовая пломба на корпусе установлена с нарушением техники пломбирования.

Без признаков воздействий, направленных на искажение учета.

Признаки неофициального (кустарного) технического обслуживания без надлежащего восстановления пломбировки счетчика, не исключена версия капитального ремонта с заменой корпуса счетчика по признаку переустановки заводской таблички с номером на лицевой панели счетного механизма - вывод о неопределенности происхождения данного счетчика Счетчик не допускается к использованию с момента нарушения пломбировки.

На основании выводов по результатам технического освидетельствования прибора учета газа марки СГМН-1 G6, № о том, что воздействия, направленные на искажение учета газа, отсутствуют, Таганрогским участком было принято решение о применении начислений по п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проанализировав содержание освидетельствования счетчика газа, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из предоставленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследования, выводы эксперта обоснованы.

Как установлено в судебном заседании, собственник домовладения ФИО1 не обращался в специализированную организацию с заявлением о факте повреждения пломбы, производстве ее ремонта.

Доказательств обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Вместе с тем, на потребителя в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля. Именно истец, который указывает на отсутствие своей вины, должен доказать данный факт.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа №, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п.25 Правил поставки газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

По лицевому счету № поставщиком абоненту произведен расчет суммы задолженности согласно п. 28 Правил № за период с 11.12.2020г. по 11.03.2021г. (3 месяца) исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, до устранения нарушения (18.03.2011г. замена ПУГ)

Согласно представленному ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» общая сумма задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила с учетом поступивших оплат 472429,39 руб.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).

Поскольку все перечисленные в совокупности условия не соблюдены, в удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, выразившееся в неправомерном начислении истцу денежной суммы, необходимо отказать.

В связи с отказом в удовлетворении иска в вышеуказанной его части не подлежат удовлетворению и требования иска о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об устранении нарушений порядка расчета за поставку природного газа, взыскания компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.