Дело № 2-526/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торжок 28 мая 2025 года
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке в защиту интересов неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и их прекращении,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке, действуя в защиту интересов неопределённого круга потребителей, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по реализации духов и туалетной воды без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак» в торговой точке, расположенной по адресу: 172010, <...>, противоправными и возложении обязанности прекратить указанные действия и довести до сведения потребителей решение суда.
В обоснование заявленных требований указано, что при проведении специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Духи и туалетная вода», размещенных в разделе отклонений «Разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее ГИС МТ).
В ходе проведения мероприятий получены сведения о фиксации системой ГИС МТ фактов реализации духов и туалетной воды индивидуальным предпринимателем ФИО1 без проверки кода маркировки.
Разрешительный режим в системе «Честный знак» - это проверка DataMatrix-кода (код идентификации) товара на кассе, которая показывает, можно ли реализовывать данную единицу продукции. Главная задача режима – обеспечить автоматическую проверку подлинности и актуальности DataMatrix-кода. Если код действителен, товар добавляется в чеке, если нет – продажа блокируется.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что на 12 часов 00 минут 25 февраля 2025 года за ИП ФИО1 числится 139 отклонений разрешительного режима при реализации духов и туалетной воды.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены следующие отклонения:
- № a77fd280-bd05-4459-98d3-0a0a120b8a97, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 24.02.2025 г., в соответствии с которым ИП ФИО1 осуществила реализацию товара Вода туалетная paris line parfums cosa nostra для мужчин 100 мл. (КИ 0104680016720121215RJdq8ViUTBmd), цена продажи товара 455 рублей, чек на реализацию 2867380440700241436482 от 23.02.2025, адрес расчета: 172010, <...>. Причина отклонения является продажа товара без проверки КМ;
- № 11ee4dc3-12c4-418d-b74d-58f9f7b9a693, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 23.02.2025 г., в соответствии с которым ИП ФИО1 осуществила реализацию товара Вода туалетная Мой король Shaik (мой король шейх) – 100 мл for men (КИ 0104680117405347215QVveixntv4p>), цена продажи товара 675 руб., чек на реализацию 2837380440700241436482 от 22.02.20252 г., адрес расчета: 172010, <...>. Причина отклонения является продажа товара без проверки КМ;
- № 55dc9bb8-4f22-4c40-9b59-a16e30015d14, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 22.02.2025 г., в соответствии с которым ИП ФИО1 осуществила реализацию товара Туалетная вода для мужчин Che sport (Че спорт) (КИ 0104630046816325215HRf+ZEQ)Yo!B), цена продажи товара 510 руб., чек на реализацию 2817380440700241436482 от 21.02.2025 г., адрес расчета: 172010, <...>. Причина отклонения является продажа товара без проверки КМ.
С учетом вышеизложенного, 25 февраля 2025 года предпринимателю было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований при реализации духов и туалетной воды, не допускать реализацию духов и туалетной воды без проверки кода маркировки товара (проверка допустимости продажи товара).
25 февраля 2025 года материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия были направлены в адрес ИП ФИО1 заказным письмом, которому был присвоен почтовый идентификатор 80082407452466. Согласно отчету об отслеживании указанного отправления письмо не было получено и 20 марта 2025 года вернулось в территориальный отдел за истечением срока хранения.
11 апреля 2025 года территориальным отделом осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований, которым зафиксирован факт реализации духов и туалетной воды без проверки кода маркировки товара ИП ФИО1 в торговой точке, расположенной по адресу: 172010, <...>.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что на 11 апреля 2025 года за ИП ФИО1 числится 190 отклонений разрешительного режима при реализации духов и туалетной воды.
Примером отклонений разрешительного режима явились:
- № 73c726cd-f141-420c-b9de-7e4761ac5f8f, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 08.04.2025 г., в соответствии с которым ИП ФИО1 осуществила реализацию товара Вода туалетная Seduction (Седакшн) 100 мл. for men (КИ 0104680117403367215Y*8Qtb; yu9rN), цена продажи товара 580 руб., чек на реализацию 3297380440700241436482 от 07.04.2025, адрес расчета: 172010, <...>. Причина отклонения является продажа товара без проверки КМ;
- №9a52c056-1b8b-4c6f-9d13-49bae4f3e47b, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 09.04.2025 г., в соответствии с которым ИП ФИО1 осуществила реализацию товара Туалетная вода для мужчин «Garage Yellow» (КИ 0104630111241250215UQcdKH!k90D) цена продажи товара 490 руб., чек на реализацию 3307380440700241436482 от 08.04.2025 г., 172010, <...>. Причина отклонения является продажа товара без проверки КМ;
- № b76668b7-79c8-4326-9fbe-a83284405962, зарегистрированное в государственной информационной системе маркировки товаров 11.04.2025 г., в соответствии с которым ИП ФИО1 осуществила реализацию товара Вода туалетная Absolute Bruno Brando (Абсолют Бруно Брандо) 100 мл. for men (КИ 0104630015478684215kujy.JG?dfA2), цена продажи товара 250 руб., чек на реализацию 3327380440700241436482 от 10.04.2025 г. адрес расчета: 172010, <...>. Причина отклонения является продажа товара без проверки КМ.
Программное обеспечение, установленное на кассовом оборудовании, позволило ИП ФИО1 осуществить реализацию вышеуказанной продукции без проверки кода маркировки.
На основании изложенного Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке просит признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО1 по реализации духов и туалетной воды без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак» в торговой точке, расположенной по адресу: 172010, <...>; обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по осуществлению реализации духов и туалетной воды без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак» в торговой точке, расположенной по адресу: 172010, <...>; обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Торжка и Торжокского района решение суда.
Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжка при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1 участия в судебном заседании не приняла, своевременно и надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что исковые требования признает.
Судом в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено ч. 1 ст. 495 ГК РФ и ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
В соответствии с требованиями п. 5 ст. 4 указанного выше Закона следует, что, если предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.
В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с 18 декабря 2024 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Торговля розничная прочая в специализированных магазинах».
Согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 25 февраля 2025 года № 17/5 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что на 12 часов 00 минут 25 февраля 2025 года за ИП ФИО1 числится 139 отклонений разрешительного режима при реализации духов и туалетной воды в торговой точке, расположенной по адресу: <...>. Причинами отклонения от разрешительного режима является продажа товаров без проверки кода маркировки.
По факту выявленных нарушений 25 февраля 2025 года ИП ФИО1 вынесено предостережение N 5 о недопустимости нарушения обязательных требований Правил маркировки № 515 от 26.04.2019 г. и Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации №1944 от 21.11.2023 г. и принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, по недопущению их нарушений.
Согласно Акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 11 апреля 2025 года № 17/24 территориальным отделом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что на 12 часов 30 мин. 11 апреля 2025 года за ИП ФИО1 числится 190 отклонений разрешительного режима при реализации духов и туалетной воды в торговой точке, расположенной по адресу: <...>. Причинами отклонения от разрешительного режима является продажа товаров без проверки кода маркировки.
Согласно п. 11 (1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации их указанной государственной информационной системы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 года №1944.
В соответствии с п. 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 года №1944, Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколам информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В соответствии с п. 4 Правил запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени и не в режиме реального времени, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара.
Исходя из вышеизложенного, на продавца возложена соответствующая обязанность по осуществлению проверки кода маркировки, кода идентификации и (или) кода товара.
При этом, согласно представленной информации ИП ФИО1 при реализации духов и туалетной воды не осуществляла проверку кода маркировки товаров (проверку допустимости продажи товара), что подтверждает наличие признаков нарушений вышеуказанных требований законодательства.
Ответчик ИП ФИО1 исковые требования признала, о чем представила письменное заявление.
В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, несмотря на вынесенное ей предостережение, пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, что нарушает права неопределенного круга потребителей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ИП ФИО1 обязанности по исполнению императивных требований ст. 495 ГК РФ, ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации их указанной государственной информационной системы, п. 11(1) Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», и признав действия по реализации духов и туалетной воды противоправными.
В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Обсуждая в соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что решение суда не должно отдалять реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых обращается Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Торжке, суд считает необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В порядке ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 50, п. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 БК, ст. 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» с ответчика в доход городского округа город Торжок Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке в защиту интересов неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и их прекращении удовлетворить.
Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) по реализации духов и туалетной воды без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак» в торговой точке, расположенной по адресу: 172010, <...>.
Возложить обязанность на ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия по осуществлению реализации духов и туалетной воды без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак» в торговой точке, расположенной по адресу: 172010, <...>.
Возложить обязанность на ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Торжка и Торжокского района решение суда.
Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева
В окончательной форме решение принято 02 июня 2025 года.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-526/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-001056-56) Торжокского межрайонного суда Тверской области.
Судья Е.Ю. Арсеньева