2а-4548/2025
26RS0002-01-2025-009860-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года г. Ставрополь
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Суржа Н.В.
при секретаре Урумове А.М..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес обезличен> о признании незаконным решения
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по СК о признании незаконным и отмене заключения УФМС России по СК от <дата обезличена> <номер обезличен> по материалам проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации серии 0704 <номер обезличен> ФИО1 ОДВ <адрес обезличен> СК <дата обезличена>.
В обоснование заявленных требований указано, что <дата обезличена> адвокатом административного истца получена выписка из заключения УФМС России по СК от <дата обезличена> <номер обезличен> по материалам проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации серии 0704 <номер обезличен> ФИО1 ОДВ <адрес обезличен> СК <дата обезличена>. Данное заключение административный истец считает незаконным по следующим основаниям.
Так, ФИО1 роилась <дата обезличена> в <адрес обезличен> СССР, которая входила в состав СССР. Родители: ФИО2, ФИО3
Вкладышем о гражданстве от <дата обезличена> установлено, что административный истец является гражданином Российской Федерации на основании статьи 13 пункта 1 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от <дата обезличена>.
<дата обезличена> отец административного истца переехал на постоянное место жительства в СК, <адрес обезличен>.
В последующем, <дата обезличена> также на постоянное место жительство по указанному адресу переехала мать административного истца с двумя малолетними детьми, в том числе самой ФИО1 По указанному адресу ФИО1 была зарегистрирована по <дата обезличена>.
В период с <дата обезличена> и по <дата обезличена> ФИО1 обучалась в МОУ СОШ <номер обезличен> <адрес обезличен>, получив аттестат об основном общем образовании.
<дата обезличена> административный истец получила первый паспорт в Арзгирском ОВД СК (образца 1974 года), который <дата обезличена> был заменен на паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен> по достижении 20летнего возраста.
С <дата обезличена> по настоящее время административный истец проживает на территории Российской Федерации, с <дата обезличена> имеет регистрацию в <адрес обезличен>, с <дата обезличена> состоит на учете в ИФНС, пенсионном фонде.
<дата обезличена> получила паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность за пределами Российской Федерации, сроком действия до <дата обезличена>, в конце 2012 получила Шенгенскую визу.
С ноября 2011 года имеет поли обязательного медицинского страхования, с апреля 2012 года официально трудоустроена и уплачивает налоги.
<дата обезличена> в <адрес обезличен> у административного истца родился сын – ФИО4
<дата обезличена> административным истцом получено водительское удостоверение.
Административный истец указывает на то, что дважды для получения паспортов в уполномоченные органы было представлено свидетельством о рождении и другие документы, выданные государственными органами. Для получения паспортов умышленно никаких ложных документов не предоставляла. В момент получения вкладыша о гражданстве административному истцу было всего 11 лет.
Родители административного истца после приезда в Российскую Федерацию приняли гражданство Российской Федерации, поэтому на день документирования паспортом в 1999 году на основании п. «а» ст. 18 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от <дата обезличена> <номер обезличен> административный истец имела право на приобретение гражданства Российской Федерации.
Учитывая, что <дата обезличена> и <дата обезличена> ФИО1 получала паспорта гражданина Российской Федерации, и у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел не имелось сомнений в наличии у административного истца гражданства Российской Федерации, то факт наличия гражданства был подтвержден.
Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на ведение дела через представителя.
Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Колесникова Е.М. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика – ГУ МВД России по <адрес обезличен> – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, в том числе по доводам представленных суду письменных возражений, согласно которым УФМС России по СК было установлено, что ФИО1 <дата обезличена> ОВД <адрес обезличен> была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен> на основании паспорта образца <дата обезличена> года серии <номер обезличен>, выданного <дата обезличена> ОВД <адрес обезличен>. В заявлении о выдаче паспорта имеется отметка о принадлежности к гражданству Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 13 Закона <номер обезличен>.
Однако, истец прибыла в <адрес обезличен> из <адрес обезличен> Республики Узбекистан вместе с матерью ФИО3 только <дата обезличена>, т.е. после вступления в силу Закона <номер обезличен> (после <дата обезличена>). Отец ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по <адрес обезличен>, <номер обезличен> в <адрес обезличен> СК с <дата обезличена> по момент смерти <дата обезличена>. Мать ФИО6 зарегистрирована по указанному адресу с <дата обезличена> по настоящее время; приобрела гражданство Российской Федерации решением ГУВД СК от <дата обезличена> <номер обезличен> по части 4 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ.
Таким образом, на момент получения паспорта гражданина Российской Федерации родители ФИО3 гражданами Российской Федерации не являлись, ФИО1 на территории РФ на момент <дата обезличена> не проживала.
Кроме того ФИО1 с заявлениями об изменении гражданства в паспортно-визовую службу Арзгирского ОВД СК не обращалась. По учетам архива отдела по вопросам гражданства УФМС России по СК и отделения <номер обезличен> межрайонного отдела УФМС России по СК в <адрес обезличен> (с местом дислокации в <адрес обезличен>) гражданство Российской Федерации не восстанавливала и не приобретала.
Согласно записей в домовой книге <адрес обезличен>, ФИО1 была зарегистрирована в данном домовладении с <дата обезличена> по <дата обезличена>. На территорию <адрес обезличен> ФИО1 прибыла из <адрес обезличен> Республики Узбекистан.
Согласно информации из МОУ СОШ <номер обезличен> <адрес обезличен> ФИО1 обучалась в МОУ СОШ <номер обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена>. в настоящий момент числится снятой с регистрационного учета по указанному месту жительства.
Так как сведения о регистрации на территории Российской Федерации на <дата обезличена> и наличие гражданства Российской Федерации у ФИО1 не нашли своего подтверждения, паспорт серии 07 04 <номер обезличен> от <дата обезличена> Арзгирским ОВД СК гражданке ФИО1 признан выданным в нарушение требований приказа МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен>, действующего на момент документирования паспортом.
Представитель заинтересованного лица Арзгирский отдел МВД России в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 этой же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иной срок не установлен данным Кодексом.
В рассматриваемом случае установлено, что <дата обезличена> адвокатом административного истца получена выписка из заключения УФМС России по СК от <дата обезличена> <номер обезличен> по материалам проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации серии 0704 <номер обезличен> ФИО1 ОДВ <адрес обезличен> СК <дата обезличена>. Таким образом, административном истцу стало известно о нарушении ее прав с момент получения указанной выписки – то есть с <дата обезличена>.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд <дата обезличена>, то есть с соблюдением установленного законом процессуального срока.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заключением УФМС России по СК от <дата обезличена> <номер обезличен> признаны подтвердившимися факты необоснованного оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии 0704 <номер обезличен> от <дата обезличена> гражданке ФИО1, указанный паспорт принято считать недействительным.
Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела выпиской из вышеуказанного заключения от <дата обезличена>.
Из содержания указанной выписки следует, что ФИО1 <дата обезличена> была документирована ОВД района паспортом <номер обезличен> на основании паспорта образца 1974 года серии <номер обезличен>, выданного <дата обезличена> ОВД <адрес обезличен>. В графе <номер обезличен> формы <номер обезличен>П имеется запись о принадлежности к гражданству Российской Федерации по части 1 статьи 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» <номер обезличен> от <дата обезличена>.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 прибыла в <адрес обезличен> из <адрес обезличен> Республики Узбекистан вместе с матерью <дата обезличена>, после вступления в силу Закона «О гражданстве Российской Федерации» <номер обезличен> от <дата обезличена> (<дата обезличена>).
ФИО1 с заявлением об изменении гражданства в паспортно-визовую службу Арзгирского ОВД <адрес обезличен> не обращалась, гражданство не восстанавливала и не приобретала.
Согласно записям в домовой книге <адрес обезличен>, ФИО1 была зарегистрирована в данном домовладении с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
Так как сведения о регистрации на территории Российской Федерации на <дата обезличена> и наличие гражданства Российской Федерации у ФИО1 не нашли своего подтверждения, паспорт серии <номер обезличен> от <дата обезличена> выдан необоснованно, в нарушение требований приказа МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен>, действующего на момент документирования паспортом.
По результатам проведенной проверки инспектор по особым поручениям отделения по организации оформления заграничных паспортов отдела по работе с гражданами РФ ГУ МВД России по СК пришел к выводу о подтверждении факта необоснованности оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии 07.4 <номер обезличен> от <дата обезличена> гражданке ФИО1, а также о признании указанного паспорта недействительным.
Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.
Правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации на момент спорных правоотношений были урегулированы Федеральным законом от <дата обезличена> №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в настоящее время утратившим силу, в соответствии с частью 7 части 4 которого наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О гражданстве Российской Федерации», в настоящее время также утратившим силу, гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.
Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются удостоверение личности гражданина Российской Федерации или паспорт гражданина Российской Федерации, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица (статья 10 указанного закона).
На момент документирования административного истца в 2003 году паспортом гражданина Российской Федерации действовала Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен>.
Данной Инструкцией было предусмотрено, что организацию и методическое руководство работой, связанной с выдачей и заменой паспортов, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации через Паспортно-визовое управление МВД России (в субъектах Российской Федерации - соответственно министерства, главные управления, управления внутренних дел через паспортно-визовые подразделения) (пункт 10); начальники паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел организуют работу по выдаче и замене паспортов гражданам, а также несут персональную ответственность за соблюдение законности и состояние работы в паспортно-визовых подразделениях (пункт 11).
В силу пункта 13 упомянутой инструкции выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. В соответствии с пунктами 14.1, 14.4 названной инструкции среди прочего для получения паспорта гражданин должен представить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме <номер обезличен>П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта, а также документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
В силу пункта 21 Инструкции поступившие от граждан документы подлежали рассмотрению начальником паспортно-визового подразделения, а в случае отсутствия - заместителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - руководитель), которые были обязаны проверить представленные документы. Особое внимание при этом было предписано обращать на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме <номер обезличен>П, а также визуально определять подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта. При выявлении в предъявленных документах признаков подделки руководителю рапортом следовало доложить об этом начальнику органа внутренних дел или его заместителю для проведения соответствующей проверки личности гражданина, обратившегося за получением паспорта.
После проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта, о чем делает соответствующую запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме <номер обезличен>П (пункт 23).
Как следует из представленной суду копии заявления ФИО1 о выдаче паспорта от <дата обезличена>, последняя просила документировать ее паспортом гражданина Российской Федерации. Данное заявление содержит сведения о родителях заявителя, дате и месте рождения, порядка прибытия на территорию Российской Федерации.
По итогам рассмотрения указанного заявления ФИО1 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен>, в получении которого заявитель собственноручно расписалась на бланке заявления.
В последующем, <дата обезличена>, ФИО1 также обратилась в УФМС России с заявлением о выдаче (замене) паспорта.
По итогам рассмотрения указанного заявления ФИО1 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен>.
Учитывая тот факт, что <дата обезличена> ФИО1 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии <номер обезличен>, у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел не имелось сомнений в наличии у нее гражданства Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, действовавшее на момент принятия оспариваемого заключения, утратившее силу в настоящее время, согласно пункту 51 которого при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части 7 статьи 4 и статьи 42 Федерального закона от <дата обезличена> №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.
В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на <дата обезличена> и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.
Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В силу пункта 52 Положения после получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.
Согласно части 7 статьи 4 и статье 42 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. При этом документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу названного Федерального закона.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что процедура выдачи или замены паспорта гражданина Российской Федерации во всяком случае предполагает проведение уполномоченным органом государственной власти полной и всесторонней проверки документов, представленных заявителем, и, как следствие, установление наличия (отсутствия) правовых оснований для выдачи (отказа в выдаче) паспорта гражданина Российской Федерации. При этом осуществляя выдачу лицу паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченный орган тем самым подтверждает (удостоверяет) наличие у такого лица гражданства Российской Федерации.
При этом действующее законодательство в ряде случаев допускает возможность проверки обоснованности выдачи лицу уполномоченным органом документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации.
Однако, такая проверка не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни и направлена на защиту публичных интересов.
Вместе с тем, признание государством факта необоснованной выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, влечет для такого лица определенные (в ряде случаев неблагоприятные) правовые последствия, в том числе и в случае, если на основании указанного документа лицо в течение длительного периода времени осуществляло реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации.
В этой связи, с учетом конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, решение о необоснованности выдачи лицу указанного выше документа может быть принято уполномоченным органом исключительно по результатам проведения комплекса проверочных мероприятий, в ходе которых будут установлены бесспорные факты, свидетельствующие о наличии неправомерных и (или) виновных действий со стороны заявителя и (или) со стороны должностных лиц уполномоченного органа, в нарушение установленных требований допустивших возможность выдачи лицу паспорта гражданина Российской Федерации при отсутствии на то законных оснований (в том числе при отсутствии документа, свидетельствующего о принадлежности такого лица к гражданству Российской Федерации).
В случае, если такие факты не были установлены, указанное решение уполномоченного органа не может быть признано законным, обоснованным и оправданным.
Изложенное согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (постановления от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П, от <дата обезличена> <номер обезличен>-П и др.).
Также в Постановлении от <дата обезличена> <номер обезличен>-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Конституция Российской Федерации и международно-правовые акты, формулируя запрет произвольного лишения гражданства или права изменить свое гражданство, исходят из того, что в сфере любых правоотношений, включая связанные с гражданством, личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать при реализации права на гражданство уважение достоинства личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации).
В рассматриваемом случае административный истец ФИО1 в течение длительного периода времени осуществляла и продолжает осуществлять реализацию своих прав и обязанностей, в том числе вытекающих из правового статуса гражданина Российской Федерации, в полной мере вовлечена в социальную жизнь, получала образование на территории Российской Федерации, создала семью, осуществляет трудовую деятельность, является плательщиком налоговых и иных предусмотренных законом сборов, пользуется всеми правами и несет предусмотренные законом обязанности именно гражданина Российской Федерации, что в полной мере подтверждается представленными в материалы дела копиями метрических документов, документов об образовании и иных, свидетельствующих о тесной связи административного истца с Российской Федерацией.
Судом отмечается, что допущенные контролирующим и уполномоченным на то органом в сфере миграционной политики государства неточности либо отсутствие со стороны тех же органов соответствующего контроля и мер реагирования при проведении проверки документов не должны приводить к переложению бремени доказывания законности получения гражданства и документированию паспортом на административного истца, а равно, ущемлять права и законные интересы последнего.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого заключения УФМС России по СК от <дата обезличена> <номер обезличен> по материалам проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации серии 0704 <номер обезличен> ФИО1 ОДВ <адрес обезличен> СК <дата обезличена> и, как следствие, об удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить
Признать незаконным и отменить заключение (в части касающейся ФИО1) УФМС России по <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> по материалам проверки обоснованности документирования паспортом ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2025
Судья Н.В. Суржа