24RS0042-01-2021-000473-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 г. с. Партизанское
Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Капканщиковой О.Б., с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-21/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями, с учетом их дополнения заявлением от 06.05.2022(л.д.101):
обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 25.05.1992 по 17.08.1993 в должности электрогазосварщика совхоза «Имбежский», с 18.03.1993 по 31.12.1997 в должности электрогазосварщика совхоза «Имбежский»; с 01.01.1998 по 31.12.1998 в должности электрогазосварщика в ОАО «Имбежское»; с 01.07.2000 по 01.04.2003 в должности электрогазосварщика в ОАО «Имбежское»
обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 11 мая 2021 года.
Исковые требования мотивированы незаконностью действий ответчика в части не включения ответчиком заявленных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости так как в указанные периоды он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, выполнял текущие и капитальные сварочные работы в течение полного рабочего дня.
В письменных возражениях ответчика на иск(л.д.83-86,106-111) исковые требования не признаются в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», отсутствием требуемого специального стажа, подтверждением наличия стажа работы в особых условиях лишь 1 год 05 месяцев 30 дней, отсутствием оснований для включения заявленных истцом периодов в специальный стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, отсутствием сведений индивидуального(персонифицированного) учета относительно спорных периодов работы.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на иске, мотивируя доводами, в нем изложенными.
Ответчик государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в возражениях на иск заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в общем порядке.
Выслушав истца, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в порядке ст.67 ГПК РФ, суд признает иск не подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. (далее- Список N 2), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756).
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н (далее Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Судом установлено, что решением ГУ-УПФР в Рыбинском районе(межрайонное) от 18.05.2021 №271692/21 истцу отказано в установлении(л.д.7-8).
В трудовой книжке истца имеются записи о работе истца в спорные периоды(с 25.05.1992 по 01.04.2003 г.г. в совхозе «Имбежский», в ОАО «Имбежское»)(л.д.11):
запись №16 от 25.05.1992: «Переведен газоэлектросварщиком на свинокомплекс»;
запись №17 от 20.01.1993: «Присвоен IV разряд газоэлектросварщика»;
запись №18 от 24.09.1996: «Переведен газоэлектросварщиком в отд.№3»;
запись №19 от 01.10.1999: «Профессию газоэлекторсварщик именовать электрогазосварщиком на основании нового тарифно-квалификационного справочника»;
запись №20 от 01.04.2003: «Уволен по п.1 ст.81 ГК РФ в связи с ликвидацией предприятия».
Истцом также представлены следующие доказательства в обоснование своих исковых требований.
Архивная справка администрации Партизанского района Красноярского края от 06.02.2015 №67(л.д.19) о наличии в документах архивного фонда «Совхоз Имбежский» приказов о работе ФИО1, сами приказы, в том числе:
от 22.05.1992 №85 директора совхоза «Имбежский»: «Принять ФИО1 на период прохождения производственной практики в автопарк электросварщиком 3 разряда»(л.д.147)
от 25.01.1993 №19 директора совхоза «Имбежский»: «ФИО1 газоэлектросварщику 3 разряда автопарка с 26.01.1993 присвоить 4 разряд газоэлектросварщика»(л.д.148)
от 29.07.1993 №122 директора совхоза «Имбежский»: «Перевести ФИО1 сварщика автопарка с 18 августа 1993 года сварщиком на свинокомплекс»(л.д.149)
от 28.04.1995 №57-пр. директора ОАО «Имбежское» : «За нарушение трудовой дисциплины трактористу-сварщику ФИО1 объявить выговор. С целью предотвращения хищения конц.кормов тракториста-сварщика ФИО1 вместе с трактором и сварочным агрегатом на котором он работает, перевести на Ф№3, для обслуживания сварочными работами машин и агрегатов занятых на полевых работах…»(л.д.31).
от 19.04.1996 №32-к директора ОАО «Имбежское» о переводе в связи с началом посевной ФИО1 – газоэлектросварщика свинокомплекса, с 24 апреля 1996 в отд. №3 сварщиком на период посевной, временно(л.д.33).
от 11.03.2003 №4 директора ОАО «Имбежское» об увольнении в связи с ликвидацией предприятия ФИО1 – электрогазосварщика отд.№3 с 01.04.2003(л.д.36).
Свидетельство от 15.01.1993 №6989 об обучении с 8.01.1992 по 12.07.1992 и установлении третьего тарифно-квалификационного разряда по профессии электрогазосварщик(л.д.20).
Кроме того, истцом представлены следующие приказы:
приказ №194-к от 15.12.1993 директора совхоза «Имбежский» о присвоении газоэлектросварщикам, в том числе ФИО1 с декабря 1993 года пятого разряда на основании акта переаттестации(л.д.32).
Приказ №45-к от 21.04.1997 директора ОАО «Имбежское» о переводе в связи с началом посевной ФИО1 – сварщика св/к, с 23 апреля 1997 в отд. №3 сварщиком на период посевной, временно(л.д.34).
Приказ №11 от 06.09.1999 директора ОАО «Имбежское» об именовании на основании нового тарифно-квалификационного справочника ФИО1 – газоэлектросварщика 4 разряда отд.№3 с 01.10.99 электрогазосварщиком 4 разряда(л.д.35).
В дополнительно представленных истцом копиях личной карточки, штатных расписаниях, расчетно-платежных ведомостях должность истца поименована как электросварщик, сварщик, указано о предоставлении обычных отпусков(без дополнительных за особые условия работы)(л.д.146-204).
Оценивая данные доказательства, суд не может признать их подтверждающими с достоверностью факт выполнения истцом трудовой функции по должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756), на условиях полной занятости(работы не менее 80% рабочего времени).
Факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, в приказах, штатных расписаниях, расчетно-платежных ведомостях в должности электросварщика, сварщик, газоэлектросварщика, электрогазосварщика, не соответствующих наименованию должности, указанной в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г.: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756), не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение.
Для возникновения такого права, кроме соответствия наименования и характера работы, указанной выше в Списке N 2, что в данном случае истцом не доказано, необходимо также подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы, что также не доказано истцом.
Показания допрошенных по ходатайству истца свидетелей ФИО2, ФИО3 суд не может принять в качестве допустимого доказательства характера работы.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Данная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010.
Кроме того, свидетель ФИО2 показал, что принимал истца на работу в 1992 году в качестве электросварщика, истец работал электросварщиком при нем, он работал до 1994 года.
Кроме того, из представленной по запросу суда копии пенсионного дела истца, сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС следуют, что спорные заявленные истцом периоды работы в совхозе «Имбежский», ОАО «Имбежское» не значатся в сведениях о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом работодателем ОАО «Имбежское» были поданы сведения и учитывается пенсионным органом период работы истца в ОАО «Имбежское» в особых условиях продолжительностью 1 год 05 месяцев 30 дней(л.д.89).
Согласно ч.ч.1-2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из ст.3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Вопреки доводам истца о том, что в спорные указанные периоды он работал в условиях труда, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судом установлено, что представленными доказательствами, в том числе сведениями из индивидуального лицевого счета, который ведется пенсионным органом, в котором отсутствует код льготных работ, подтверждаемый работодателем, характер его работы, полная занятость в периоды после 1 января 1992 г. не подтверждается, следовательно, пенсионный орган правомерно отказал во включении указанных в иске периодов в льготный стаж и назначении пенсии.
В связи с отсутствием оснований для включения заявленных спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, отсутствием требуемого специального стажа, требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 11 мая 2021 года также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Оказать полностью в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.
Председательствующий: судья П.И. Гиль
Мотивированное решение составлено 23.08.2022 г.