Дело №02а-0561/2025

УИД: 77RS0002-02-2025-010547-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

30 сентября 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Загурского В.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПО «Пегас» к Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании совершить определенные действия,

установил:

административный истец ООО ПО «Пегас» обратился в суд с административным иском к административному ответчику Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что ООО ПО «Пегас» является производителем подъемных платформ для инвалидов. Платформы с заводскими номерами Nº340, Nº500 установлены в Екатеринбургском зоопарке. адрес для инвалидов с зав. Nº340, Nº500 введены в эксплуатацию и поставлены на учет в Ростехнадзор. Следовательно, подъемные платформы для инвалидов с зав. Nº340, Nº500 соответствуют Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Сертификат соответствия NºTC RU C-RU.HA10.B.00053/18. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Ростехнадзора, в реестр экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах включена экспертная организация адрес «Лифтэксперт», ИНН <***>, адрес. Руководителем данной организации является фио. Согласно сведениям, также размещенным на официальном сайте Ростехнадзора фиоА не включен в реестр экспертов. адрес «Лифтэксперт» проводило ежегодное техническое освидетельствование указанных подъемных платформ для инвалидов с зав. Nº340, 500, что отражено в Паспорте подъемной платформы для инвалидов Пегас-2 с зав. Nº340 и Паспорте подъемной платформы для инвалидов Пегас-2 с зав. Nº500 и дало заключения, что проведено техническое освидетельствование подъемников Nº340, Nº500 в соответствии руководством по эксплуатации, допускается использование подъемников по назначению. фио не может быть привлечен в качестве эксперта для проведения судебной технической экспертизы подъемных платформ для инвалидов в связи с отсутствием необходимой квалификации в области технического освидетельствования и обследования подьемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.

В качестве подтверждения квалификации эксперта фио в области технического освидетельствования и обследования подъемных платформ для инвалидов предоставлен Диплом о высшем образовании Уральского государственного технического университета Серии ДВС Nº0636235, выданный 28.06.2001г., которым присвоена квалификация инженер по специальности «Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование», квалификационная карточка эксперта от 30.09.2021г.

Обслуживание и эксплуатация подъемных платформ для инвалидов с 01 марта 2014г. осуществлялось на основании ГОСТ Р 55555-2013 (ИСО 9386-1: 2000) Национальный стандарт Российской Федерации «Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения». Приказом от 06.11.2020г. Nº1032-СТ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии введен в действие с 01.06.2021г. Межгосударственный стандарт ГОСТ 34682.2 - 2020 (EN 81-41: 2010).

фио закончил обучение в Уральском государственном техническом университете в июне 2001г. и не мог изучать требования, предъявляемые для обслуживания и эксплуатации подъемных платформ для инвалидов, согласно ГОСТ Р 55555-2013 (ИСО 9386-1: 2000) Национального стандарта Российской Федерации «Платформы подъемные инвалидов и других маломобильных групп населения», Межгосударственного стандарта ГОСТ 34682.2 - 2020 (EN 81-41: 2010).

Согласно квалификационной карточке эксперта фио не проходил повышение квалификации по экспертизе подъемных платформ для инвалидов, по техническому освидетельствованию и обследованию платформ подъемных для инвалидов, по оценке соответствия платформ подъемных для инвалидов требованиям безопасности.

У фио отсутствуют Свидетельства, подтверждающие квалификацию специалиста по обследованию платформ подъемных для инвалидов, специалиста по техническому освидетельствованию платформ подъемных для инвалидов, эксперта по оценке соответствия платформ подъемных для инвалидов требованиям безопасности.

В подтверждении надлежащей квалификации эксперта фио Истец предоставил Выписку из Протокола Nº22-2020 заседания экзаменационной комиссии ЭЦ ООО «МЦОК «ТЕХНОПРОГРЕСС» при органе по сертификации персонала в области неразрушающего контроля и диагностики ООО «НТО «Межрегион СПб», согласно которой фио прошел проверку знаний плавил безопасности и федеральных норм и правил Ростехнадзора как специалист неразрушающего контроля.

По итогам проверки знаний специалиста неразрушающего контроля фио выдано удостоверение NºHOAП-0057-11-9152, подтверждающее квалификацию специалиста неразрушающего контроля.

Согласно п.3, п. 4, п.5, п.7 Требований к экспертным организациям (Приложение Nº2 к Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017г. Nº743, в штате экспертной организации по основному месту работы должно быть не менее 3 работников, участвующих в выполнении работ по техническому освидетельствованию и обследованию объектов.

Квалификация работников экспертной организации, участвующих в выполнении работ по техническому освидетельствованию и обследованию объектов, должна соответствовать положениям профессионального стандарта.

Профессиональным стандартом в данном случае является профессиональный стандарт «Специалист по оценке соответствия подъемных платформ для инвалидов требованиям безопасности», утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 июля 2018 г. Nº 453н "Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по оценке соответствия подъемных платформ для инвалидов требованиям безопасности».

адрес «Лифтэксперт» не имеет в штате не менее 3-х работников, участвующих в выполнении работ по техническому освидетельствованию и обследованию объектов и имеющих свидетельство о квалификации в соответствии с профессиональным стандартом. адрес «Лифтэксперт» не предоставило сведения о наличии в штате 3 квалифицированных работников, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов.

Данные обстоятельства являются основанием для исключения адрес «Лифтэксперт» из реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. В связи с изложенным, административный истец просит обязать центральный аппарат Ростехнадзора исключить сведения об адрес «Лифтэксперт», ИНН <***>, адрес из реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Представитель административного истца ООО ПО «Пегас» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено, что ООО ПО «Пегас» является производителем подъемных платформ для инвалидов. Платформы с заводскими номерами Nº340, Nº500 установлены в Екатеринбургском зоопарке. адрес для инвалидов с зав. Nº340, Nº500 введены в эксплуатацию и поставлены на учет в Ростехнадзор. Следовательно, подъемные платформы для инвалидов с зав. Nº340, Nº500 соответствуют Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Сертификат соответствия NºTC RU C-RU.HA10.B.00053/18. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Ростехнадзора, в реестр экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах включена экспертная организация адрес «Лифтэксперт», ИНН <***>, адрес. Руководителем данной организации является фио. Согласно сведениям, также размещенным на официальном сайте Ростехнадзора фиоА не включен в реестр экспертов. адрес «Лифтэксперт» проводило ежегодное техническое освидетельствование указанных подъемных платформ для инвалидов с зав. Nº340, 500, что отражено в Паспорте подъемной платформы для инвалидов Пегас-2 с зав. Nº340 и Паспорте подъемной платформы для инвалидов Пегас-2 с зав. Nº500 и дало заключения, что проведено техническое освидетельствование подъемников Nº340, Nº500 в соответствии руководством по эксплуатации, допускается использование подъемников по назначению.

Требования к экспертным организациям установлены приложением Nº 2 к Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - приложения к Правилам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 Nº 743.

Порядок ведения реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Реестр) утвержден приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 Nº 425 (далее – приказ Nº 425).

Согласно пункту 10 приказа Nº 425 принятие решения об исключении экспертной организации из реестра, а также ее исключение из реестра осуществляются Ростехнадзором в течение 5 рабочих дней со дня:

1) установления по результатам расследования причин аварии, произошедшей на объекте, проведенного в соответствии с Правилами проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, подъемных платформах для инвалидов, пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках), эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2014 г. Nº 848), факта несоответствия экспертной организации требованиям к экспертным организациям, установленным приложением к Правилам;

2) регистрации в Ростехнадзоре уведомления о прекращении осуществления технического освидетельствования и обследования объектов, направленного экспертной организацией в произвольной форме;

3) ликвидации экспертной организации.

В день исключения экспертной организации из реестра по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, Ростехнадзором в адрес экспертной организации направляется уведомление об исключении ее из реестра.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку доводы, указанные ООО ПО «Пегас» в административном иске, не содержат оснований, по которым Ростехнадзором может быть принято решение об исключении адрес «Лифтэксперт» из Реестра.

Кроме того, в связи с вступлением в силу с 01.09.2024 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 20.10.2023 Nº 1744, согласно которым работы по техническому освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах будут осуществляться органом инспекции или испытательной лабораторией, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, полномочия Ростехнадзора по ведению Реестра будут прекращены (пункт 25).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Однако в рассматриваемом случае отсутствует совокупность таких условий, как несоответствие нормативным правовым актам оспариваемого решения административного ответчика и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца вследствие его принятия, что применительно к требованиям части 1 статьи 218, пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО ПО «Пегас» к Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору об обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.11.2025.

Судья

В.С. Загурский