Решение по делу № 2А-218/2023 от 26.01.2023 | Рудничный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область)

УИД: 42RS0032-01-2022-003500-44

Дело №2а-218/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В.Ю.

при секретаре Дуплинской К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

26 января 2023 года

административное дело по административному иску Прокурора города Прокопьевска Кемеровской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Прокопьевска Кемеровской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВКонтакте» о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города Прокопьевска в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации среди несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт «В Контакте» по сетевому адресу https://vk.com/forbidden_person, содержащий информацию, пропагандирующую среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, других форм ЛГБТ, направленную на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, вызывающие интерес к таким отношениям.

Несмотря на то, что вход на сайт требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «В Контакте». ООО «В Контакте», как администратором сайта, не предприняты меры по ограничению доступа на страницу «В Контакте» несовершеннолетним детям. Несмотря на необходимость предварительной регистрации на сайте, возможность проверки достижения пользователем сети совершеннолетия исключена.

В связи с изложенным, наличие на страницах сайта «В Контакте» по сетевому адресу https://vk.com/forbidden_person, информации, распространяющей привлекательность нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, вызывающей интерес к таким отношениям, доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для распространения с использованием сети «Интернет» среди детей информации, запрещенной к распространению.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на предотвращение угрозы разрушения общественной нравственности, угрозы психического здоровья детей, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие

С учетом изложенных административных исковых требований, просит признать информацию, размещенную на страницах сайта «В Контакте» по сетевому адресу https://vk.com/forbidden_person, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на странице сетевого адреса https://vk.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Прокопьевска Кемеровской области Гулиева Г.М., действующая на основании служебного удостоверения, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. В суд в электронном виде поступили пояснения представителя заинтересованного лица, согласно которым Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу полагает требования о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/forbidden_person, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Также считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Заинтересованное лицо – представитель Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора города Прокопьевска Кемеровской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии, воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

При этом правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой. Исходя из разрешения данного вопроса, определяется процессуальный закон, подлежащий применению, между сторонами соответствующим образом распределяется бремя доказывания.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотиносодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1,2 ст. 6.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, в том числе описания, изображение нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, либо способно вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; а также за действия, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 6.21 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В целях защиты детей от информации, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию, федеральным законом от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющего вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Прокопьевска в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространения запрещенной информации среди несовершеннолетних в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт В Контакте по сетевому адресу: https://vk.com/forbidden_person, содержащий информацию, пропагандирующую среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, других форм ЛГБТ, направленную на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, вызывающие интерес к таким отношениям.

Данные страницы открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На момент проверки сайт в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории РФ, не внесен, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страницы сайтов «В Контакте», из которых следует, что на сайте размещается информация, пропагандирующая среди несовершеннолетних нетрадиционные сексуальные отношения, других форм ЛГБТ.

ООО «В Контакте», как администратором сайта, не предприняты меры по ограничению доступа на страницу «В Контакте» несовершеннолетним детям.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся на сайте «В Контакте» по сетевому адресу: https://vk.com/forbidden_person, должна быть запрещена.

На основании ч.1-3 п.2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр). В реестр включается: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из административного искового заявления, прокурором города Прокопьевска заявлены требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, требование прокурора г. Прокопьевска направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме требования прокурора г. Прокопьевска о признании информации, размещенной на сайте «В Контакте» по сетевому адресу: https://vk.com/forbidden_person, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Прокурора города Прокопьевска Кемеровской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте «В Контакте» по сетевому адресу: https://vk.com/forbidden_person, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области принять меры по включению страниц сайта «В Контакте» по сетевому адресу: https://vk.com/forbidden_person в Единый реестр доменных имён, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023 года.

Судья: В.Ю. Ортнер