Решение по делу № 2А-135/2023 от 14.02.2023

УИД 37RS0021-01-2023-000084-55

Дело № 2а-135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шалаева А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета выезда за пределы Ивановской области.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из ИК-8 ФКУ УФСИН России по Ярославской области по отбытию срока наказания. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом истекшего срока после отбытия наказания, начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками. Срок административного надзора до <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Фурмановскому району как поднадзорное лицо. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 в местах лишения свободы ничем положительным себя не зарекомендовал. ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> 8 раз привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ – штраф 505 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – административный арест 10 суток; <ДД.ММ.ГГГГ> ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – административный арест 5 суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить. Обращал внимание суда, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за отсутствие в ночное время суток дома, а также за неявки на регистрацию, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Ивановской области необходимо с целью дополнительного контроля за поведением административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений. Пояснил суду, что в ночное время отсутствовал дома, поскольку дома холодно, он уходил ночевать к своим знакомым, на регистрацию не являлся, поскольку находился в состоянии алкогольного опьянения. Трудовая деятельность ФИО2 проходит только на территории г. Фурманова.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-9).

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 10).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (три года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 установлены следующие административные ограничения: в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 11-12).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 постановлен на профилактический учет в МО ОМВД РФ по Фурмановскому району, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 13).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 14).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за то, что ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток не открыл дверь сотрудникам полиции (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток за то, что ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 5 суток за неуплату в установленный законом срок штрафа по делу об административном правонарушении (л.д. 24).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 11 суток за то, что ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 46).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 11 суток за то, что ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 47).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 11 суток за то, что ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> не явился на регистрацию (л.д. 46).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фурмановского судебного района в Ивановской области по делу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 11 суток за то, что ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> в ночное время суток отсутствовал по месту жительства (л.д. 49).

Согласно характеристике на осужденного из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области от <ДД.ММ.ГГГГ> осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области <данные изъяты> (л.д. 15).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 16).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в течение года и в период административного надзора после дополнения ранее установленных административных ограничений 11 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, а также обстоятельства совершения им административных правонарушений, а также то, что преступления, в связи с совершением которых назначен административный надзор, совершены в период административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрета выезда за пределы Ивановской области, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора. Учитывая, что после вынесения решения Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> о дополнении административных ограничений ФИО2 совершил 11 административных правонарушений, неоднократно в дни проверок отсутствовал в ночное время по месту жительства, суд приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не оказывают на ФИО2 достаточного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации запрета выезда за пределы Ивановской области. Указанные меры с учетом характеристики ФИО2, тяжести и обстоятельств преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, количества административных правонарушений, совершенных ФИО2 в период административного надзора, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _________________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>