Дело № 2-1946/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Голевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 25.08.2022,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОПФР по Оренбургской области о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. В обоснование требований указала на то, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 17.11.2021. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении (срочной пенсионной выплаты) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Решением от 06.12.2021 ей было отказано в назначении единовременной выплаты. Однако с данным решением она не согласна, так как полагает, что оно принято с нарушением законодательства. Просит признать за ней право на назначение (срочной пенсионной выплаты) единовременной пенсионной выплаты средств пенсионных накоплений, признать указанное решение незаконным и обязать ответчика назначить ей единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО1 требования искового заявления поддержала в полном объеме, указав на незаконность действий ответчика по учету суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии с учетом результатов ее инвестирования при определении размера накопительной пенсии

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями искового заявления не согласилась, указав на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» определены следующие виды выплат за счет средств пенсионных накоплений: единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - по достижении возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 17.11.2021.

Также из материалов дела следует, что ФИО3 19.11.2021 через личный кабинет с сайта ПФР обратилась с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ответчика от 06.12.2021 ФИО3 было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на незаконность данного отказа, поскольку в действительности размер выплаты средств ее пенсионных накоплений составляет менее 5%.

Проверяя правильность произведенного ответчиком расчета указанной выплаты, суд приходит к следующему.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой.

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил единовременной выплаты пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 № 1047, единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сумма ее пенсионных накоплений на дату обращения с заявлением составила 241701,36 рублей.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия и определяется по формуле: НП=ПН/Т, где НП- размер накопительной пенсии, ПН- сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия, Т-количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, определяемого в соответствии с ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 17 указанного закона до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

При этом, застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании ст. 1 Федерального закона от 08.12.2020 № 389-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год» ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2021 год устанавливается продолжительностью 264 месяца.

В соответствии с вышеуказанными нормами, ожидаемый период выплаты пенсии составляет 372 месяца (264 месяца + 108 месяцев (по 12 мес., начиная с 01.01.2013), а размер накопительной части пенсии по старости истца составил бы соответственно 649,73 рубля из расчета: 241701,36 рублей/372.

Из материалов дела следует, что размер страховой пенсии по старости истца на дату ее назначения составил 10996,18 рублей.

Соотношение размера накопительной части пенсии и размера пенсии по старости (включая страховую и накопительную части) составит 5,579% из расчета: 649,73 рубля / (10996,18 рублей + 649,73 рубля (размер страховой пенсии по старости, включая накопительную пенсию, применяемый для определения прав на единовременную выплату)) * 100%.

Таким образом, размер накопительной пенсии ФИО3 составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии.

Данное обстоятельство указывает на отсутствие у истца права на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и на законность принятого ответчиком решения об отказе в назначении единовременной выплаты.

В связи с этим не имеется оснований для отмены оспариваемого решения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что данным отказом не нарушаются конституционные права истца, поскольку согласно ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право истца на распоряжение средствами пенсионных накоплений может быть реализовано путем назначения и выплаты ей накопительной пенсии.

При этом, является несостоятельным довод представителя истца ФИО1 о незаконности действия ответчика по включению в сумму средств пенсионных накоплений суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии с учетом результата их инвестирования.

В соответствии с требованиями истец просит обязать ответчика назначить ей единовременную выплату средств пенсионных накоплений и выплатить ее.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств.

Таким образом, в число средств пенсионных накоплений, которые просит выплатить истец единовременно, входят средства, сформированные, в том числе, за счет суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии с учетом результата их инвестирования.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку истцом не было представлено доказательств, подтверждающих совершение ответчиком неправомерных действий, в результате которых были нарушены права истца отказом в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права на назначение указанной выплаты и обязании ответчика назначить и выплатить данную выплату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 25.10.2022

Судья