89RS0004-01-2023-003923-70
Дело № 2а-3308/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Новый Уренгой 02 ноября 2023 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шуплецовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконным письма о вызове на медицинское освидетельствование до рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, признании незаконными действий по направлению указанного письма, обязании рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд ЯНАО с административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным письма о вызове на медицинское освидетельствование до рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, признании незаконными действий по направлению указанного письма, обязании рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации, а также статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено в Военный комиссариат города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа заказным письмом с уведомлением о вручении заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с приложением всех документов, необходимых для рассмотрения данного заявления. Военным комиссариатом указанное письмо получено ДД.ММ.ГГГГ Необходимость направления заявления по почте была обусловлена тем, что Военный комиссар и сотрудники Военного комиссариата отказались осуществить прием заявления истца о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и поставить отметку о регистрации данного заявления. В связи с этим ФИО1 был вынужден направлять заявление и прилагаемые документы по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Однако, в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО1 по мессенджеру письмо от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] о вызове на медицинское освидетельствование (ДД.ММ.ГГГГ), которое состоится до рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и вынесения призывной комиссией заключения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. При этом в повестке, вопреки требованиям Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» отмечено, что медицинское освидетельствование проводится для зачисления на альтернативную службу, в то время как в отношении истца еще не состоялось заседание призывной комиссии о рассмотрении его заявления и не принято решение (заключение) о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (л.д.6-8).
В ходе подготовки к судебному заседанию к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ЯНАО» ФИО2, действующая на основании доверенности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме. На вопросы суда пояснила, что заявление ФИО1 рассмотрено, на медицинскую комиссию он не пришел, медицинское освидетельствование не проходил.
Судебное заседание проводится в отсутствие представителя административного ответчика Военного комиссариата города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Закон № 53-ФЗ), а также Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Закон № 113-ФЗ), регламентирующим отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В силу положений статьи 11 Закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва, которое осуществляется военным комиссаром.
Право обжалования в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 15 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на воинский учёт ВК ЯНАО по городу Новому Уренгою.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено в Военный комиссариат города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа заказным письмом с уведомлением о вручении заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, с приложением автобиографии, копии диплома об окончании обучения в образовательном учреждении среднего специального образования, копии характеристики со школы, копии характеристики образовательного среднего профессионального учреждения (л.д.10-12).
Согласно почтовому идентификатору заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было доставлено в почтовое отделение для получения ДД.ММ.ГГГГ, получено Военным комиссариатом города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа ДД.ММ.ГГГГ.
В ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа указал, что для зачисления на альтернативную службу ФИО1 необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования при военном комиссариате города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, по адресу: <адрес>. Дополнительноему будет сообщена дата прибытия на призывную комиссию, где будет рассмотрен вопрос о замене прохождения военной службы по призыву на альтернативную службу (л.д.13).
Как следует из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, им пропущен срок на подачу заявления о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, по причинам обучения в другом городе и переезда, что подтверждается дипломом об очном образовании в <адрес>.
Так, ФИО1 обучался в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности <данные изъяты>, что следует из характеристики образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрение заявления ФИО1 на заседании призывной комиссии назначено на ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 призывной комиссией принято решение об отказе в удовлетворении его заявления, что следует из Выписки из протокола [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ заседания призывной комиссии по МО Новый Уренгой.
Таким образом, на момент рассмотрения дела административный спор отсутствует, поскольку права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.
В соответствии со статьей 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.
Разрешая возникший спор по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным письма Военного комиссариата города Новый Уренгой о вызове на медицинское освидетельствование до рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, о признании незаконными действий по направлению такого письма, и обязании рассмотреть заявление административного истца до проведения медицинского освидетельствования, поскольку ответ на его обращение носит информационный характер, и не нарушает права административного истца.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что истцом не были выполнены требования Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» при подаче заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, поскольку он обратился с таким заявлением после окончания мероприятий по призыву граждан на военную службу, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, как уважительные, им не были представлены.
ФИО1 не лишен права повторного обращения с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы при новом призыве с соблюдением, установленных ст. 11 Федерального закона № 113-ФЗ срока и порядка подачи указанного заявления. В случае пропуска срока обращения с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по уважительной причине такой срок может быть восстановлен.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», статьями 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании незаконным письма о вызове на медицинское освидетельствование до рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, признании незаконными действий по направлению указанного письма, обязании рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председательствующий: С.С. Волошина
Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2023 года.